Государственная территория и государственная граница

Государственная территория – различные пространства, в пределах которых конкретные государства, которым принадлежат эти территории, осуществляют суверенитет, верховенство и юрисдикцию. В состав государственной территории входит суша с ее недрами (сухопутная территория в пределах границ государства) и водная территория (внутренние воды и территориальное море государства). Воздушное пространство, проходящее по периметру границ государства, является его воздушной территорией. Недра, находящиеся под территорией государства принадлежат этому государству и могут разрабатываться им на технически доступных глубинах при соблюдении требований, связанных с необходимостью сохранения окружающей среды.

Сухопутное пространство государственной территории может состоять из отдельного земного массива, может быть разделено водным пространством (островные государства) либо территорией другого государства (территориальные анклавы). Вне зависимости от географического расположения все части государственной территории с точки зрения международного права составляют единую территорию государства, находящуюся под его суверенитетом.

К водной территории государства согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. относятся морские воды, расположенные в сторону от берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря (включая воды государств-архипелагов), воды внутренних морей, морских портов, заливов, берега которых принадлежат одному государству, и, если их ширина не превышает 24 морских миль, воды исторических заливов, гаваней и бухт, озера, каналы, реки и воды территориального моря.

Воздушная территория государства включает в себя воздушные пространства над сухопутной территорией, внутренними водами и территориальным морем государства. Государство осуществляет суверенитет и в этих пространствах, устанавливая в законодательном порядке его правовой режим, в частности правила полетов.

Государственная граница – это линия, проходящая по вертикальной поверхности, которая определяет пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) и пространственный предел государственного суверенитета (Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. 4730-I «О государственной границе Российской Федерации»). Поскольку в состав государственной территории входят сухопутные, водные и воздушные пространства, постольку и государственные границы делятся на сухопутные, речные, озерные, морские и воздушные.

Границы имеют огромное значение для каждого государства с точки зрения обеспечения безопасности и определения пределов его верховной власти. Государственная граница России является воплощением ее суверенитета, единства, территориальной целостности и политической независимости. Согласно п. «н» ст. 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации относится «определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации».

На суше государственные границы представляют собой линию, отделяющую территорию одного государства от территории соседнего государства. Такие линии определяются сопредельными государствами в договорном порядке и в соответствии с заключенными договорами устанавливаются на местности.

Государственные границы часто устанавливались с учетом имеющихся на местности естественных преград (горы, реки, озера, моря и др.) – орографические границы.

Государственные границы могут устанавливаться посредством проведения прямых линий между точками на местности (смотри карту Африки) – геометрические границы.

Государственные границы могут также устанавливаться по параллелям и меридианам.

Границы по рекам и озерам устанавливаются, как правило, по договоренности между соседними государствами. По судоходным рекам границы чаще всего устанавливаются посередине главного фарватера (по тальвегу реки) – линии наибольших глубин. На несудоходных реках (ручьях) границы проводятся по середине реки или по середине ее главного рукава. Речные границы бывают подвержены природным изменениям, поэтому в договорах указывается порядок учета таких изменений или же подтверждается неизменность пограничной линии. На пограничных озерах и иных подобных водоемах сопредельные государства устанавливают границу посредством проведения прямых линий, соединяющих выходы государственной границы к берегам водоема.

Воздушной государственной границей считается воображаемая вертикальная плоскость, проходящая по линии сухопутной и водной границ. Значение высотного предела воздушной государственной границы состоит в разделении воздушного и космического пространства, которые имеют различный правовой режим. Однако до сих пор договориться о высотных пределах воздушной границы не удалось – они составляют по разным оценкам 90-110 км.