Отченость Подрядчика в области ПБ

Представитель отдела/ службы ПБ обеспечивает получение от Подрядчика (поставщика) информацию по показателям в области ПБ по форме, составу отчетности и срокам ее предоставления (пример формы в приложении 12 к настоящему Стандарту). Представитель отдела/ службы ПБ консолидирует отчетность от всех курируемых Подрядчиков (поставщика) и направляет сводную информацию в службу ПБ Компании ежемесячно до 05-го числа, следующего за отчетным. Порядок сбора, анализа и предоставления отчетности по ПБ должен быть определен приказом по Компании.

ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРЯДЧИКА В ОБЛАСТИ ПБ

2.9.1 После выполнения работ/ оказания услуг, предусмотренных договором, представитель отдела/ службы ПБ проводит оценку деятельности Подрядчика (поставщика) с применением Оценочного листа (Приложение № 13 к настоящему Стандарту).

2.9.2 Метод оценки заключается в определении величины итогового значения баллов, оставшейся после уменьшения базового значения. Базовое значение равно 30 баллам.

2.9.3 Наибольшее количество баллов, оставшееся после проведения расчетов, позитивно характеризует Подрядчика (поставщика).

2.9.4 На основании отчетов об устранении нарушений, предоставленных Подрядчиком (поставщиком) по итогам каждого истекшего месяца, информации о несчастных случаях, ДТП, инцидентах представитель отдела/ службы ПБ определяет фактические значения параметров оценки. Каждому фактическому значению параметра присваивается фактическое значение балла.

2.9.5 Путем вычитания от базового значения баллов суммы фактических значений баллов определяется итоговое значение баллов.

2.9.6 В случае если Подрядчик (поставщик) получил менее 50% соответствия по оценочному листу деятельности Подрядчика (поставщика) при проведении проверок в области ПБ, представитель отдела/ службы ПБ направляет служебную записку в отдел/ службу ПБ с уведомлением, что у данного подрядчика имеются существенные нарушения в области ПБ.

 

ПОДСЧЕТ РЕЙТИНГА ПОДРЯДЧИКОВ В ОБЛАСТИ ПБ. МЕТОДИКА РАСЧЕТА РЕЙТИНГА.

2.10.1. Настоящий раздел Стандарта определяет условия и порядок оценки и подсчета рейтинга Подрядчиков (поставщиков) Компании в области ПБ.

2.10.2. При подсчете рейтинга учитываются Подрядчики (поставщики), выполняющие работы/ оказывающие услуги на объектах Компании на основании договора со сроком действия не менее 11 месяцев и имеющие численность сотрудников не менее 50 человек.

2.10.3. Целью подсчета рейтинга является активизация работы в области ПБ, улучшение санитарно-гигиенических условий труда и стимулирование Подрядчиков (поставщиков) на достижение высоких показателей в культуре производства.

2.10.4. Подсчет рейтинга проводится по Подрядчикам (поставщикам), выполняющим работы, оказывающим услуги Компании по направлениям, требующим особого внимания в области ПБ. Перечень Подрядчиков (поставщиков), к которым будет применяться рейтинг Подрядчиков (поставщиков), определяется отделом/ службой ПБ Компании.

2.10.5. При подсчете рейтинга оцениваются показатели:

· соблюдения правил безопасности в производственных бригадах Подрядчика (поставщика), оценки рисков на рабочих местах и их минимизации, улучшения санитарно-гигиенических условий труда;

· повышения безопасности применяемого оборудования и внедрения прогрессивных безотходных технологий, средств механизации тяжелых физических работ;

· предотвращения загрязнения почвы, водных поверхностей, воздуха и улучшения природоохранной деятельности;

· внедрения и соблюдения Корпоративных стандартов Компании по ПБ, регламентов, правил, норм, инструкций по ПБ при проведении технологических процессов;

· организации изучения и применения передового опыта по ПБ своевременное прохождение обучения по ПБ руководителей, специалистов и рабочих Подрядчиков (поставщиков).

2.10.6. Подведение итогов подсчета рейтинга производится на основании критериев оценки деятельности Подрядных организаций в области ПБ по балльной системе (Приложение № 14 к настоящему Стандарту).

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

3.1 Линейные руководители отвечают за соблюдение и выполнение требований данного Стандарта, при поддержке специалистов по: ПБ, договорам или юридического обеспечения, а также закупок и материально-технического снабжения, с выполнением требуемых договорных обязательств.

Главным образом, линейные руководители обязаны следить за тем, чтобы:

· Решения, связанные с выполнением обязательств и ответственностью в области ПБ, принимались при участии соответствующих подразделений, отделов и служб Компании;

· Производилась оценка рисков выполняемых работ и были разработаны надлежащие меры контроля;

· Был установлен порядок взаимодействия с Подрядчиком (поставщиком) в области ПБ;

· Обязательства и ответственность в области ПБ согласовывались между сторонами и надлежащим образом прописывались в договоре до начала предоставления продукции или услуги;

· Ключевые показатели эффективности в области ПБ согласовывались сторонами и делалась регулярная оценка эффективности работ Подрядчиков (поставщиков).

3.2 Отдел/ службы ПБ при взаимодействии с Подрядчиком в области ПБ осуществляет:

· Включение в договор с Подрядчиком требований по ПБ, применимых к деятельности Подрядчика с учетом предмета договора и специфики предусмотренных им работ/ услуг (раздел 2.5 настоящего Стандарта);

· Проверку комплектности пакета документов и оформление допуска (разрешения) на производство работ;

· Организацию периодических совещаний с представителями Подрядчика, в том числе по вопросам ПБ;

· Сбор и предоставление в подразделение ПБ информации о деятельности Подрядчика в области ПБ, включая выполнение Подрядчиком корректирующих мероприятий по результатам проверок и аудитов в области ПБ, проведенных работниками Компании или уполномоченными представителями;

· Координацию взаимодействия в области ПБ между Заказчиком и Подрядчиком.

3.3 Отдел/ служба ПБ несет ответственность за:

· Участие в оценке рисков;

· Установление порядка взаимодействия с Подрядчиком (поставщиком) в области ПБ;

· Содействие в подготовке и проверке пунктов договора в части ПБ и соответствующих КПЭ;

· Участие в проведении оценок и аудитов по ПБ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ (НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ) ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО СТАНДАРТА

Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) требований Стандарта несут руководители подразделений, руководители подразделений ПБ, руководители подразделений, инициирующих привлечение Подрядчиков (поставщиков) к выполнению работ/оказание услуг на производственных объектах/лицензионных участках Компании.

Ответственность к нарушителям настоящего Стандарта применяется по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым законодательством Республики Казахстан и трудовыми договорами.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ФОРМАТ БАЗЫ ДАННЫХ ПО ПОДРЯДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

№ п/п

Название Подрядчика (юридический адрес и место фактического расположения)

Название Субподрядчика

Категория ПО

Квалификационная категория ПО

Оценка ПО по ПБ

Вид деятельности

Объект и место выполняемых работ.

Статус договора

Статус выполнения работ/оказания услуг

Дата начала производства работ

Дата окончания работ

Численность работников подразделения / организации на объекте на период производства работ

Количество транспортных средств на объекте Заказчика

Жилой вагон-городок

Медицинское обслуживание

Количество проверок

Не решаемые вопросы, проблемы

Травмы, аварии, происшествия, алкоголь (Дата, краткая информация)

Контактная информация о линейном руководителе, линейном специалисте ПБ, механике Подрядчика

Контактная информация о руководителе предприятия и руководителе подразделения ОТ, ПБ и ООС

Куратор договора от Компания (ФИО, должность, № телефона)

Количество выставленных претензий за нарушения требований ПБ ед.

Сумма оплаченных штрафов /тыс. руб./

Всего ТС, ед.

Тракторная, землеройная техника (не включ.ГМП), ед.

ТС для перевозки опасных грузов (нефтепродукты, взрывчатые материалы и др.), ед.

Пассажирские (автобусы, легковые), ед.

Грузовые и спец. техника, ед.

Грузоподъемные механизмы, ед.

Месторасположение

Количество вагон-домов, ед.

Наличие согласованной схемы размещения вагон-городка

Наличие и расположение собственного медпункта

Наименование медицинского учреждения, осуществляющего предвахтовые медосмотры

Наименование медицинского учреждения, осуществляющего предрейсовые медосмотры

Транспортная безопасность

Производственная база

Производство работ

1.

 

 

Приложение 2. требования в области ПБ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В УСЛОВИЯ ДОГОВОРА (С УЧЕТОМ предмета договора и СПЕЦИФИКИ предусмотренных им РАБОТ/ УСЛУГ)

 

Раздел «Права и обязанности сторон» Договора должен содержать следующие положения:

1. Обязанности Подрядчика:

1.1. Соблюдать нормы законодательства Республики Казахстан, включая законодательство об охране труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды, иные нормативные акты, действующие на объекте выполнения работ/оказания услуг, а также требования в области ПБ Заказчика в соответствии с условиями Договора.

1.2. Обеспечить выполнение мероприятий по охране труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды объекта, на котором выполняются работы/оказываются услуги.

1.3. Приостановить выполнение работ/оказание услуг, в том числе по требованию Заказчика, в случае проведения работ/оказания услуг с нарушениями требований законодательства Республики Казахстан и настоящего Договора в области ПБ до полного устранения имеющихся нарушений. Приостановка выполнения работ/оказания услуг в данном случае является простоем по вине Подрядчика.

1.4. Направлять работников на вводный инструктаж в службу ПБ Заказчика.

1.5. Соблюдать требования по безопасности труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды Заказчика (Приложение №___ к настоящему Договору).

1.6. Организовать работу по безопасности дорожного движения на объекте выполнения работ/оказания услуг, в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан, переданным Заказчиком Подрядчику (поставщику) по акту приема-передачи документов по договору (Приложение № ___ к настоящему Договору). Подрядчик обязуется осуществлять контроль соблюдения водителями требований безопасности дорожного движения. В случае дорожно-транспортного происшествия с участием работников Заказчика или, при котором пострадали работники Заказчика, незамедлительно извещать Заказчика в письменной форме.

1.7. В течение минимального времени, но не более чем в течение 24 часов информировать Заказчика обо всех несчастных случаях, инцидентах, авариях, случаях нарушения Подрядчиком природоохранного законодательства, имевших место при выполнении работ/оказании услуг на объектах Заказчика, организовывать их расследование в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан, с включением представителей Заказчика в состав комиссий по расследованию.

1.8. Выплатить Заказчику по его письменному требованию неустойку (штраф) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком требований Заказчика в области ПБ, определяемую в соответствии с Перечнем нарушений требований охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды при выполнении работ Подрядчиком на объектах Заказчика (Приложение №__ к настоящему Договору), а также возместить убытки Заказчика, причиненные в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком (поставщиком) требований Заказчика в области ПБ.

1.9. Организовывать и проводить расследование причин происшествий, оформлять документацию по результатам расследований в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Республики Казахстан с включением в состав комиссии по расследованию представителей Заказчика, а также представителей уполномоченных государственных органов, в случаях предусмотренных законодательством РК.

1.10. Ознакомить своих работников (и работников субподрядчиков, привлекаемых Подрядчиком (поставщиком) для выполнения работ/ оказания услуг по настоящему Договору) с действующими на объекте выполнения работ/ оказания услуг стандартами, регламентами, инструкциями Заказчика и иными локальными документами Заказчика в области ПБ, полученными от Заказчика. Факт ознакомления оформить в письменном виде.

1.11. Предоставить отчет в области ПБ по форме Приложения №________ к настоящему Договору в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным»***.

*** Форма отчета в области ПБ приведена в Приложении № 12 к настоящему Стандарту.

 

2. Обязанности Заказчика:

2.1. Передать представителю Подрядчика на запоминающем устройстве Подрядчика копии документов в формате PDF, устанавливающих требования безопасности на объектах Заказчика, Политики и Стандарты Компании и другие локальные нормативные документы. Передача копий документов осуществляется с оформлением акта приема-передачи**** документов по договору (Приложение №__ к настоящему Договору) и подписанием акта приема-передачи документов по договору представителем Заказчика и Подрядчика.

**** Форма акта приема-передачи документов по договору приведена в Приложении № 15 к настоящему Стандарту.

3. Права Заказчика:

3.1. В любое время осуществлять контроль соблюдения Подрядчиком (поставщиком) и третьими лицами, привлекаемыми Подрядчиком (поставщиком), условий настоящего Договора. Обнаруженные в ходе проверки нарушения фиксируются в акте, подписываемом представителями Заказчика, работниками Подрядчика/Субподрядчика. В случае отказа Подрядчика/Субподрядчика от подписания такого акта, в нем делается отметка об этом, акт подписывается только Заказчиком и такой акт считается надлежаще оформленным и принятым (подписанным) Подрядчиком (поставщиком). При несогласии работника/представителя Подрядчика/Субподрядчика с выявленным нарушением в акте проверки ему предоставляется возможность сделать соответствующую запись.

3.2. По своему усмотрению и с целью минимизации последствий принимать участие в проведении работ по локализации и ликвидации последствий вредного воздействия на окружающую среду, возникших по вине Подрядчика (поставщика) в процессе выполнения работ/ оказания услуг по договору на объектах Заказчика. В этом случае Подрядчик (поставщик) возмещает Заказчику расходы на проведение таких работ.

3.3. Не допускать Подрядчика (поставщика) к выполнению работ/ оказанию услуг по настоящему Договору в случае несоблюдения Подрядчиком (поставщиком) требований Заказчика в области ПБ.

Раздел «Ответственность сторон»

1. Подрядчик несет ответственность за допущенные им (привлеченным им Субподрядчиком) при выполнении работ/ оказании услуг нарушения законодательства Республики Казахстан в области ПБ, включая оплату неустойки, возмещение убытков Заказчика, а также возмещение причиненного в связи с этими нарушениями вреда окружающей среде.

2. При наличии вины Подрядчика (привлеченного им Субподрядчика) за аварии, инциденты и несчастные случаи, произошедшие в процессе работы, Подрядчик (поставщик) возмещает Заказчику причиненные убытки в полном объеме.

3. Подрядчик (поставщик) несет ответственность за вред, причиненный Заказчику в результате нарушения требований природоохранного законодательства, допущенного им или привлеченным Субподрядчиком при выполнении работ/оказании услуг.

4. Подрядчик (поставщик) обязуется возместить убытки, причиненные Заказчику или третьим лицам, вследствие нарушения природоохранного, допущенные им или привлеченным Субподрядчиком при выполнении работ/оказании услуг.

5. В случае привлечения Заказчика к ответственности за нарушения природоохранного законодательства, допущенные Подрядчиком (поставщиком) или привлеченным Субподрядчиком при выполнении работ/оказании услуг, Подрядчик (поставщик) обязуется возместить Заказчику все причиненные убытки.

6. Подрядчик (поставщик) обеспечивает полную ликвидацию негативных последствий своего техногенного воздействия на объекты окружающей среды на территории, где выполнялись работы/оказывались услуги, рабочей площадке и прилегающей к ней территории.

7. Затраты Подрядчика (привлеченного им Субподрядчика) по выплате штрафов, сумм претензий и исков в связи с нарушением им в процессе выполнения работ/оказания услуг природоохранного законодательства не подлежат возмещению Заказчиком.

8. Заказчик не несет ответственности за травмы, увечья или смерть любого работника Подрядчика (поставщик), или привлеченного им Субподрядчика, произошедшие не по вине Заказчика, а также в случае нарушения ими требований ПБ.

9. Невыполнение/ненадлежащее выполнение в установленный срок согласованных Сторонами мероприятий является основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения настоящего Договора

 

Примечание: текст, помеченный курсивом, подлежит редактированию куратором при включении в договор в зависимости от существа обязательства и наименования сторон в договоре.

Приложение 3. перечень нарушений требований ПБ при выполнении работ/оказании услуг ПОДРЯДЧИКОМ НА ОБЪЕКТАХ ЗАКАЗЧИКА**

№ п/п	Наименование нарушения*	Величина неустойки (штрафа), тыс.тенге	Документ фиксации нарушения	Примечание
1.	Обнаружение на объектах (территории) Заказчика и/или в ходе осуществления работ/оказания услуг работников Подрядчика (Субподрядчика), в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.	от 70 до 100 (за исключением случаев выявления указанных фактов непосредственно работниками Подрядчика с письменным уведомлением об этом Заказчика в течение 24 часов с момента выявления)	Акт медицинского освидетельствования либо акт фиксации отказа работника Подрядчика (Субподрядчика) от прохождения медицинского освидетельствования Акт, составленный по результатам выявленного нарушения.
2.	Сокрытие либо непредставление в течение 24 часов Подрядчиком (Субподрядчиком) информации об аварии, инциденте, факте травмирования, нарушения технологического режима, загрязнения окружающей среды, происшедших при выполнении работ/оказании услуг.	от 70 до 100	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
3.	Невыполнение требований технических документов Республики Казахстан в области ПБ, требований инструкций, внутренних нормативных документов Компании в области ПБ, неисполнение или не представление информации по исполнению корректирующих мероприятий по происшествиям, а также неисполнение требований договора в области ПБ (за каждый выявленный факт нарушения).	от 10 до 30	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
4.	Выполнение работ без применения средств индивидуальной защиты (защитная каска, защитные очки, противогаз, многоточечная страховочная привязь, маска).	от 10 до 20	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
5.	Нарушение требований по обеспечению, содержанию и эксплуатации первичных средств пожаротушения.	от 10 до 30	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
6.	Возобновление Подрядчиком без письменного разрешения Заказчика работ, запрещенных органами контроля и надзора, аварийно-спасательными формированиями, службой ПБ, газоспасательным отрядом, представителями Заказчика, имеющими соответствующие полномочия.	от 70 до 100	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
7.	Применение Подрядчиком при выполнении работ/оказании услуг на объекте (территории) Заказчика технических устройств, оборудования, инструментов, не прошедших своевременную экспертизу промышленной безопасности, испытание, освидетельствование.	от 70 до 100	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения	Заключение экспертизы промышленной безопасности должно быть положительное и зарегистрированное в установленном порядке, срок действия экспертизы, испытаний, освидетельствований не должен быть просроченным
8.	Нарушение Подрядчиком (Субподрядчиком) правил устройства эксплуатации топливных и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, транспортировки энергоносителей, топлива, и продуктов их переработки, в том числе баллонов со сжиженными газами на объекте Заказчика.	от 50 до 100	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения	При наличии документов, подтверждающих наличие ущерба величиной более 50 тыс. рублей
9.	Нарушение правил охраны или повреждение Подрядчиком (Субподрядчиком) трубопроводов, тепловых сетей, кабельных линий и воздушных линий электропередачи, либо их оборудования.	от 300 до 500	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
10.	Допуск к работе необученного, неаттестованного, не проинструктированного персонала, отсутствие документального подтверждения ознакомления работников подрядных организаций с инструкциями, содержащими требования охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.	от 10 до 30	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
11.	Действия Подрядчика, приведшие к возникновению аварии на опасных производственных объектах Заказчика.	от 800 до 1000	Акт технического расследования аварии	В Акте должна быть установлена связь между аварией и действиями Подрядчика.
12.	Действия Подрядчика, приведшие к возникновению инцидента на опасных производственных объектах Заказчика.	от 150 до 250	Акт технического расследования инцидента	В Акте должна быть установлена связь между инцидентом и действиями Подрядчика
13.	Действия Подрядчика, повлекшие причинение вреда окружающей среде при производстве работ/оказании услуги на объектах (территории) Заказчика.	от 150 до 250	Акт расследования аварии, инцидента с экологическим ущербом	В Акте должна быть установлена связь между причинением вреда окружающей среде и действиями Подрядчика.
14.	Загрязнение и захламление земель, нарушение плодородного слоя и растительности за пределами отведенной территории, смешивание почвенно-растительного слоя и минерального грунта при производстве работ/оказании услуг Подрядчиком (Субподрядчиком) на объекте (территории) Заказчика, нарушения им требований при выполнении рекультивации земель.	от 10 до 50	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
15.	Загрязнение и захламление водоемов, нарушение режима водоохранных зон водного объекта, забор воды из поверхностных водоемов и сброс сточных вод в водные объекты без разрешения (иных законных оснований) при производстве работ/оказании услуг Подрядчиком (Субподрядчиком) на объекте (территории) Заказчика.	от 10 до 50	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
16.	Невыполнение требований природоохранного законодательства РК и иных нормативно-правовых актов и производственных инструкций в сфере обращения с отходами производства и потребления, при производстве работ/оказании услуг Подрядчиком (Субподрядчиком)	от 10 до 50	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
17.	Неиспользование ремней безопасности водителем и пассажирами во время движения транспортного средства	от 30 до 50	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
18.	Курение в неотведенных для этих целей местах в месте выполнения работ	от 5 до 10	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
19.	Допуск к работе сотрудника, не имеющего заключение медицинской комиссии, равно как и работника, получившего заключение о наличии противопоказаний к выполнению работ (за каждый факт)	от 10 до 50	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
20.	Использование телефона или устройства свободные руки во время вождения водителем.	от 10 до 20	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
21.	Начало производства работ без оформления актов допуска на объект, наряд-допусков к работам повышенной опасности (за каждый факт).	от 100 до 200	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
22.	Справление естественных нужд в не отведенных для этого местах	От 10 до 50	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
23.	Отсутствие средств идентификации личности у персонала подрядчика (бейджики, идентификационные таблички и т.д.)	От 1 до 5	Акт, составленный по результатам выявленного нарушения
* При единовременном наличии в выявленном факте признаков нескольких из указанных нарушений, общий размер штрафа определяется на основе суммирования, при этом за все нарушения данных требований работниками Субподрядчика ответственность перед Заказчиком несет Подрядчик.

Приложение 4. требования заказчика по ПБ

 

Введение.

Заказчик уделяет повышенное внимание вопросам производственной безопасности, готовность к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (далее – «ПБ») и требует от Подрядчика (поставщика) обеспечения высоких стандартов в области ПБ.

В случае выявления Заказчиком в результате проверки или иным образом фактов несоблюдения Подрядчиком (поставщиком) требований безопасности, предусмотренных законодательством Республики Казахстан и настоящим Договором, Заказчик и Подрядчик (поставщик) согласуют план и сроки устранения таких нарушений.

2. Соблюдение требований законодательства Республики Казахстан и договора в области ПБ.

Подрядчик (поставщик) выполняет и соблюдает все применимые требования законодательства Республики Казахстан в области ПБ, а также нормативных актов, действующих на территории выполнения работ/оказания услуг, а также требования в области ПБ в соответствии с условиями настоящего Договора. Подрядчик (поставщик) принимает все обоснованные меры предосторожности, направленные на охрану окружающей среды в процессе выполнения работ/оказания услуг.