Размер обеспечения исполнения ЭСКД

Размер обеспечения исполнения ЭСКД в соответствии с ч. 16 ст. 108 Закона о контрактной системе определяется заказчиком в документации о закупке в размере от 5 до 30% одной из следующих величин:

• максимальный процент фиксированного размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителю по ЭСКД, например, если максимальный процент фиксированного размера экономии в сумме 5 млн руб. составляет 50%, т. е. при сумме контракта 2,5 млн руб., то размер обеспечения будет находиться в диапазоне от 125 до 750 тыс. руб.;
• фиксированный процент минимального размера экономии в денежном выражении расходов заказчика на поставки соответствующих энергетических ресурсов, подлежащий уплате исполнителю по ЭСКД, т. е. при минимальном размере экономии в сумме 500 тыс. руб. и фиксированном проценте в размере 50% обеспечение в размере от 5 до 30% должно исчисляться от суммы в размере 250 тыс. руб. и составлять от 12,5 до 75 тыс. руб.;
• максимальный процент минимального размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителем по ЭСКД. В данном варианте, при максимальном проценте в размере 50% от экономии в размере 500 тыс. руб. и выплачиваемой сумме по ЭСКД в размере 250 тыс. руб., обеспечение исполнения контракта должно составлять от 12,5 до 75 тыс. руб.

Правила оценки заявок участников закупки ЭСКД применительно к двухэтапному конкурсу

В соответствии с ч. 14 ст. 57 Закона о контрактной системе окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с положениями ст. 53 этого Закона.

В частности, конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085. Согласно этим Правилам (ч. 4) для оценки заявок (предложений) заказчик устанавливает в документации о закупке критерии оценки, характеризующиеся как стоимостные критерии оценки, в частности, предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществил и понесет по ЭСКД, а также как нестоимостные критерии оценки, в т. ч. квалификация участников закупки, наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Административная ответственность за нарушения законодательства об энергосбережении

Административная ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности предусмотрена ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Конкретные санкции в отношении должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей приведены в табл. 2.

Таблица 2. Санкции за нарушения законодательства об энергосбережении

Следует отметить, что максимальная сумма штрафа составляет 600 тыс. руб. и накладывается на юридическое лицо за несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Не умаляя достоинств способов определения поставщика, поименованных в ст. 108 Закона о контрактной системе (конкурса, аукциона, запроса котировок), заказчик включит в план-график двухэтапный конкурс, который в ст. 108 Закона о контрактной системе не упоминается. Обоснование принятия такого решения заказчик аргументирует стремлением соблюсти один из основных принципов контрактной системы, а именно принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок, предусмотренный ст. 12 Закона о контрактной системе.

Примечания:

¹ Правила установления требований к энергоэффективности ТРУ утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1221.

² В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 09.03.2011 № 88 с 1 января 2012 г. поставляемые для государственных и муниципальных нужд товары, в отношении которых утверждены классы энергетической эффективности, должны иметь класс энергетической эффективности не ниже класса «A».

³ Часть 3 ст. 26 Закона № 261-ФЗ.

⁴ Перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержден приказом Минэкономразвития России от 17.02.2010 № 61.