Ограничения (обременения) в использовании земель

При подготовки свидетельства на право собственности на землю не редко возникает необходимость установить ограничения по ее использованию и обременения (сервитуты).

Сервитут – это право ограниченного использования чужим объектом недвижимого имущества. Ограничения в использовании земель обусловлены особым правовым режимом территорий, требованиями экологической защиты земель, сохранения плодородия почв, охраны окружающей природной среды. Право ограниченного пользования чужим земельным участкам (обременения, сервитут устанавливается в случае, когда собственник земельного участка требует от собственника соседнего (или иного) участка возможности ограниченного его использования. Типичные примеры: право прохода и проезда через соседний участок, прокладки и эксплуатации ЛЭП, связи, трубопроводов, водоснабжения и мелиораций, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременения ЗУ сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения им.

Сервитут устанавливается по соглашения между лицом, требующем его и собственником участка. Он подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования. К землям с особым режимом использования относятся:

1)территории природно-заповедного фонда

2) территории природоохранного назначения

3) территории оздоровительного назначения

4)территории рекреационного назначения

5)территории историко-культурного назначения

6)части территорий государственных природных заповедников, национальных и дендрологических парков, государственных природных заказников, памятников природы, располагающихся на землях других категорий и их охранная зона

7) округа санитарной или горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

8)территории рекреационного, историко-культурного назначения, не являющиеся самостоятельными землепользованиями

9)земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции

10) зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственного и питьевого назначения

11)ЛЭП и связи, газопроводы, нефтепроводы, теплотрассы и их охранные зоны

12)санитарно-защитные зоны земледельческих полей орошения, канализационных сооружений, полигонов твердых бытовых отходов, кладбищ, полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов, ветеринарных объектов

13) зоны ограниченного размещения отдельных объектов вокруг складов минеральных удобрений и хим средств защиты растений, вокруг складов нефти

14)санитарные зоны вокруг ферм и комплексов

15)водоохранные зоны и прибрежные полосы

16) ЗУ, находящиеся в стадии консервации

17) границы разведанных промышленных залежей, полезных ископаемых и торфа

18)участки, на которых установлен спец режим использования

19)земли обремененные сервитутами

20)резервные территории развития городов, НП, и инженерной инфраструктуры.

20. Раскройте содержание схемы землеустройства административного района.

Схема землеустройства административного района представляет собой комплекс текстовых и графических материалов, имеющих юридическое, техническое, экономическое содержание и научное обоснование рассматриваемых проблем. В системе землеустроительной документации схема землеустройства административного района является предплановым и предпроектным документом и служит связующим звеном между планированием и организацией использования и охраны земель на уровне административного района и дальнейшей разработкой проектов землеустройства (территориальным и внутрихозяйственным землеустройством). Основное назначение схемы землеустройства административного района как предпроектного и предпланового документа состоит в обосновании совершенствования распределения земель с учетом развития экономики в районе и в соответствии с потребностями различных отраслей в земельных участках, а также в обеспечении комплексного и взаимоувязанного решения всех проектируемых на территории района мероприятий районного, межотраслевого, межхозяйственного и хозяйственного уровней.

В результате разработки схемы землеустройства административного района устанавливается система показателей, обеспечивающих обоснованность и реальность перспективных и текущих планов рационального использования и охраны земель.

В содержание этой схемы входят следующие основные вопросы.

1. Состояние, распределение и перспективы использования земельных ресурсов.

2. Размещение объектов АПК района.

З. Совершенствование системы землепользования в районе.

4. Природоохранные мероприятия.

21. Раскройте особенности образования земельных участков сособственников земельной доли.

В соответствии с принятым федеральным законом РФ от 24. 07. 02г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» каждый участок долевой собственности должен определить, что делать со своей земельной долей. В аренду могут быть переданы земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет и регистрацию. Формирование земельных участков делается в проекте территориального землеустройства. В соответствии с федеральным законом участники долевой собственности на землю, изъявляющие желание сдать землю в аренду должны объединить принадлежащие им доли и счет этих долей установленном законодательством порядке выделить земельные участки и оформить договор аренды. Т.е. необходимо: 1. определить желающих сдать в аренду земельные участки; 2. составляется список собственников земельных долей по населенным пунктам; 3. выделение невостребованных земельных долей; 4. формирование земельных участков сособственников земельных долей. Земельная доля - это часть сельскохозяйственных угодий, переданных бесплатно в собственность конкретному лицу, имеющему по закону право на ее получение, в результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия и приватизации земли.

Земельные участки (массивы) сособственников земельных долей определяются по формуле:

ЗУсособЗД= кол.чел. * ЗД,

где кол.чел. - количество человек, имеющих право на земельную долю;

ЗД – размер земельной доли, приходящейся на одного человека.

23. Раскройте особенности образования земельных участков при разделе.

1. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

2. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

3. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

4. Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

5. Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется лицом, с которым заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

26. Раскройте особенности образования зем. участков при выделе.

1. Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

2. При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

3. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

22. Раскройте особенности образования земельных участков из земель с/х назначения в счет земельных долей

Земельная доля - это часть сельскохозяйственных угодий, переданных бесплатно в собственность конкретному лицу, имеющему по закону право на ее получение, в результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия и приватизации земли.

1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом. 2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.

3. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его границы на местности.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах,

удостоверяющих право на земельную долю. 4. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.

5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

27. Раскройте особенности образования земельных участков нефтегазового комплекса.

Особенности формирования земельных участков для строительства линейных объектов нефтегазового комплекса также связаны с необходимостью обеспечения соблюдения требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил. Размещение объектов нефтегазового комплекса должно отвечать государственным градостроительным нормативам и правилам, требованиям зонирования территорий, обеспечения благоприятных условий для проживания населения, строительстве и эксплуатации линейных объектов нефтегазового комплекса, а также при проведении работ по инженерной подготовке территорий учитываются интересы поселений, расположенных на прилегающих к ним территориях, в целях исключения загрязнения источников водоснабжения, почв, атмосферного воздуха, загрязнения и уничтожения объектов зеленого фонда. В соответствии с частью 4 ст. 88 Земельного кодекса Российской Федерации организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель.

24. Раскройте особенности образования земельных участков при их объединении.

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

5. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу.

6. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

25. Раскройте особенности образования земельных участков при перераспределении.

1. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

3. Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев:

1) перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

2) образования земельных участков для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса.

4. В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, перераспределение земельных участков осуществляется на основании соглашений между собственниками земельных участков, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса. При этом условия возникновения права частной либо государственной или муниципальной собственности на образуемые земельные участки определяются указанным соглашением.

31. Раскройте требования к оформлению текстовой части межевого плана.

На титульном листе межевого плана приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:

в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии);

в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица - полное наименование. В отношении иностранного юридического лица дополнительно указывается страна регистрации (инкорпорации).

На титульном листе межевого плана приводится подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов), осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки.

В содержании межевого плана приводятся наименования разделов межевого плана и документов, включенных в состав Приложения.

В текстовой части межевого плана указываются:

исходные данные;

сведения о выполненных измерениях и расчетах; сведения об образуемых земельных участках и их частях; сведения об измененных земельных участках и их частях; сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам; сведения об уточняемых земельных участках и их частях; сведения об образуемых частях земельного участка; заключение кадастрового инженера; акт согласования местоположения границы земельного участка.

28. Раскройте особенности образования земельных участков линейных объектов

К линейным объектам относятся: трубопроводы и иные объекты путепроводов, участки железнодорожного полотна, автодороги, линии электропередач, связи и т.п.

В настоящее время для проектирования и строительства линейного объекта земельные участки предоставляются с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду, а лицам, указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ (государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления), – в постоянное бессрочное пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1.Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2. Проведение работ по формированию земельного участка;

3. Государственный кадастровый учет земельного участка;

4. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (например, постановление или распоряжение администрации города).

Оформление прав на участок носит заявительный характер. В соответствии со ст. 31 ЗК РФ лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, обращается в уполномоченный орган с заявлением, в котором указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются:

1. Ситуационный план (схема);

2. Технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты;

3. Копии следующих документов:

– для юридических лиц: выписка из Государственного реестра юридических лиц,свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахожденияна территории Российской Федерации;

– для физических лиц: паспорт, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для предпринимателей), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации.

Специфика линейных объектов в том, что в процессе выбора земельного участка и согласования места размещения объекта, схема, приложенная к заявлению о выборе земельного участка, претерпевает значительные изменения: для размещения линейных объектов принципиальными остаются, как правило, только точки примыкания к площадным объектам, а трасса прохождения может корректироваться значительно. Указанная особенность приводит к необходимости выполнения заказчиком строительства более тщательной проработки вариантов размещения объекта еще до подачи заявления о выборе земельного участка