Взаимодействие следователя с компетентными органами

И должностными лицами иностранных государств

Цель занятия: изучение законодательных и теоретических положений, касающихся оснований и по­рядка взаимодействия следователя с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств; приобретение навыков составления соответствующих процессуальных документов.

Семинар - 2 часа

Вопросы для рассмотрения

1. Правовая основа взаимодействия в сфере международного сотрудничества.

2. Основные направления взаимодействия с правоохранительными органами и должностными лицами иностранных государств на предварительном следствии.

3. Порядок направления запросов о правовой помощи в иностранные государства.

4. Исполнение запросов о правовой помощи, поступающих в Россию из иностранных государств.

 

Методические рекомендации

При подготовке к ответу на второй вопрос следует вспомнить все направления международного взаимодействия и кратко раскрыть те из них, которые не затрагиваются в третьем и четвертом вопросах.

При ответе на третий вопрос необходимо изучить порядок направления запросов о правовой помощи в различные государства: страны СНГ, Балтии, «дальнего» зарубежья. Кроме того, требуется указать разницу между международным следственным поручением и запросом о правовой помощи.

Отвечая на четвертый вопрос, следует акцентировать внимание на таких моментах, как установление местонахождения физических и юридических лиц, поскольку задания такого рода наиболее часто содержатся в поступающих в Россию международных следственных поручениях.

При рассмотрении вопросов темы необходимо учитывать изменения, включенные в главу 53 Федеральным законом № 404-ФЗ от 28 декабря 2010г.

Практическое занятие (практикум № 2) - 2 часа

Задания по анализу и письменному решению практических ситуаций

Практическая ситуация № 1

Начальнику международно-правового отдела Следственного Департамента при МВД РФ поступило международное следственное поручение из Туркменистана с просьбой установить местонахождение И.Б. Туркиной, истребовать информацию о ее судимостях, состоянии на учетах, получении характеристик. Кроме того, адресат поручения просил допросить И.Б. Туркину и ее родственников по факту совершенного преступления.

В отношении И. Б. Туркиной в Туркменистане вынесено обвинение по п. «а» ч. 3 ст. 228 УК Туркменистана (мошенничество в крупном размере), избрана мера пресечения – заключение под стражу. И.Б. Туркина объявлена в международный розыск. В ходе следствия получены данные, что она выехала в г. Москву.

В соответствии, с какими международными договорами направлен данный запрос?

К какому виду относится данный запрос о правовой помощи: международное следственное поручение или запрос о правовой помощи?

Кто будет исполнять данный запрос?

Составьте план действий следователя по исполнению запроса о И.Б. Туркиной.

Можно ли заключить И.Б. Туркину под стражу, если она будет найдена, без решения российского суда? Если да, то кто правомочен принять такое решение?

 

Практическая ситуация № 2

А.П. Стельмах, по национальности белорус, был вызван на допрос к следователю в качестве свидетеля. Свидетель заявил перед допросом, что русским языком он владеет, но показания хотел бы давать на родном языке. Тогда следователь сообщил А. П. Стельмаху, что сам долго жил в Минске и хорошо владеет белорусским языком, поэтому может перевести его показания. После этого следователь произвел допрос и составил протокол на русском языке. Протокол допроса был прочитан свидетелю в устном переводе на белорусский язык и подписан свидетелем и следователем.

На каком языке ведется уголовное судопроизводство в России? Какой нормой это предусмотрено?

Допущены ли в данной ситуации нарушения уголовно-процессуальных норм?

 

Практическая ситуация № 3

Группой лиц на территории г. Москвы совершено пять квартирных краж. Похищено личное имущество граждан на общую сумму 450 тыс. рублей. Один из членов преступной группы – несовершеннолетний в возрасте 16 лет, преступление совершил впервые, прописан в г. Москве, живет с родителями; второй – солдат срочной службы, 19-ти лет, служит в воинской части московского гарнизона; третий нигде не работает, ранее судим, 25 лет, прописан в городе Орехово-Зуево Московской области; четвертый – ранее судим, работает в коммерческой структуре помощником генерального директора, 24 года, прописан в Москве; пятый – имеет постоянное местожительство в г. Киеве, не работает, в Москве без соответствующей регистрации, проживает у случайных лиц.

Составьте запрос об оказании правовой помощи о получении характеризующих данных на гражданина Украины, проживающего в г. Киеве (Ф.И.О. и дату рождения указать на усмотрение преподавателя).

 

Практическая ситуация № 4

В производстве следователя находится уголовное дело по факту разбойного нападения (п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ). В ходе следствия установлено, что данное преступление совершил А.В. Панасюк, гражданин РФ, который эмигрировал в Польскую Республику и проживает в г. Кракове. Следователь принял решение начать экстрадицию А.В. Панасюка в Российскую Федерацию в целях его уголовного преследования за совершенный разбой.

Укажите основания и условия для постановки вопроса о выдаче А.В. Панасюка?

Какие документы должен подготовить следователь?

Куда подготовленные следователем документы должны быть направлены для принятия окончательного решения о выдаче Панасюка?

Методические рекомендации

В начале занятия преподаватель раздает курсантам образцы документов, составленных следователями (раздаточный материал): международные следственные поручения, международные запросы о помощи, сопроводительные письма и материалы исполнения международных поручений. Курсанты используют данные материалы при выполнении письменных заданий.

Самостоятельная работа – 6 часов

Вопросы для рассмотрения

1. Форма и содержание международного следственного поручения.

2. Форма и содержание международного запроса о правовой помощи.

3.Оформление результатов, полученных при исполнении международного поручения, и направление их запрашивающей стороне.

4. Задержание иностранных граждан.

5. Понятие экстрадиции.

 

Методические рекомендации

При рассмотрении вопросов необходимо опираться на положения договоров о правовой помощи и статей 458, 459-468 УПК РФ.

Задание

Изучить и законспектировать Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минская конвенция) 1993 года.

Изучить и законспектировать Европейскую конвенцию о взаимной правовой помощи.

Методические рекомендации

Для выполнения второго задания необходимо воспользоваться номерами официального информационно-справочного издания «Бюллетень Верховного Суда» за 2008-2011 г. (см. список литературы по данной теме).

 

Нормативные правовые акты и литература

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам // Собрание законодательства РФ, 1995, № 17, ст. 1472. Ратифицирована ФЗ от 04.08.94 г., № 16-ФЗ.

Европейская конвенция о взаимной правовой помощи // Собрание законодательства РФ. 1996. № 37.

Европейская конвенция о выдаче // Собрание законодательства РФ. 1996. № 37.

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 года № 7-Д08-6 (лицо, выданное иностранным государством, не может быть задержано, привлечено в качестве обвиняемого без согласия государства, его выдавшего) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 1. С. 22-23.

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 4 марта 2009 года № 6-О09-4 (суд обоснованно признал законным решение о выдаче лица правоохранительным органам Латвийской республики) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 2. С. 20-21.

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 01 июля 2009 года № 77-О09-12 (запрос о выдаче в порядке главы 54 УПК РФ должен содержать…) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 1. С. 30-31.

Артемова В.В. Взаимодействие следователя с компетентными органами и должностными лицами иностранных государства // Предварительное следствие: учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России / под ред. М.В. Мешкова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. С. 343-362.

Лазутин Л. Международное сотрудничество и правовая помощь / Законность. 2008. № 3. С. 34-37.

Халиулин А. Г., Ткачев И. В. Направление и исполнение запроса о выдаче лица, совершившего преступление // Уголовный процесс. 2008. № 3. С. 59-64.

Тема 10