Сущность контрольно-ревизионного процесса

Финансово-хозяйственный контроль в его основном звене — предприятии осуществляется путем проведения ревизий, темати­ческих, выборочных, сплошных и других контрольных проверок при помощи определенных приемов. Совокупность организацион­ных, методических и технических приемов, используемых при ре­визии посредством соответствующих процедур, образует контроль­но-ревизионный процесс. Всякий динамический процесс, связанный с участием средств труда, предметов труда и самого труда, состо­ит из организационной, технологической и завершающей стадий. Применительно к контрольно-ревизионному процессу это стадии: организационная, исследовательская, обобщения и реализации ре­зультатов контроля. Организацией и проведением этого процесса занимаются контрольно-ревизионные подразделения, имеющиеся в структуре органов управления предприятия.

Организационная стадия включает в себя выбор объекта реви­зии и организационно-методическую подготовку ревизии.

Выбор объекта зависит от определения первоочередности объ­екта ревизии. Им могут быть предприятия, которые должны под­вергаться комплексной ревизии в соответствии с планом их про­ведения (по прошествии межревизионного периода), или отдель­ные показатели их деятельности, неотложная контрольная провер­ка которых вызвана невыполнением договора, государственного заказа, нерентабельной работой, необеспечением сохранности цен­ностей и др.

Исходя из характера деятельности предприятия, для проведения ревизии необходимо оформить приказ, распоряжение руководителя ревизующей органи­зации. В нем указываются наименование ревизуемого предприя­тия, вид ревизии, период, за который проверяется его деятель­ность, фамилия, имя, отчество и должность каждого члена реви­зионной бригады, ее руководитель, срок проведения ревизии. Ру­ководителем ревизионной бригады, как правило, назначается ра­ботник контрольно-ревизионной службы, имеющий специальное образование и практический опыт ревизионной работы.

Организационно-методическая подготовка ревизии начинается с изучения состояния экономики объекта ревизии. Ревизионная бригада до выезда на объект контроля изучает планы производ­ственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятия и их выполнение за ревизуемый период. Для этого в качестве ис­точников информации используются производственно-финансовый план экономического и социального развития предприятия, годо­вая и периодическая бухгалтерская и статистическая отчетность, акт предыдущей ревизии и решения по ней, документы тематических проверок, обследований, различного рода служебных расследова­ний и принятые по ним решения. Указанная бригада анализирует финансовое состояние предприятия, сохранность собственности, расчетно-кредитные отношения, его платежеспособность, решения вышестоящей организации по рассмотрению годового отчета, за­мечания учреждений банков, финансовых органов по вопросам их компетенции. Изучается и анализируется также другая инфор­мация о деятельности предприятия за ревизуемый период, нахо­дящаяся в вышестоящей организации.

На основании изучения экономики ревизуемого предприятия руководителем ревизионной бригады разрабатывается программа ревизии, которая утверждается руководителем ревизующей орга­низации. В ней указываются объекты контроля, его содержание и последовательность проверки, периоды для выборочного и сплош­ного контроля и т. п. Затем выбирается методика ревизии — опре­деляются методические приёмы и контрольно-ревизионные проце­дуры при проверке различных объектов контроля, использование средств вычислительной техники и т. п. Конкретизацию эти воп­росы получают при разработке плана-графика ревизии, который предусматривает установление срока проверки по каждому объ­екту (разделу, теме) и исполнителей, исходя из общей продолжи­тельности проведения ревизии. Если проводится ревизия крупного объединения, предприятия большим составом ревизионной брига­ды, то целесообразно затраты времени рассчитывать при помощи сетевого графика, которым предусматривается параллельное вы­полнение различных контрольно-ревизионных процедур, с тем что­бы закончить весь контрольно-ревизионный процесс в запланиро­ванный срок. Завершается организационно-методическая подго­товка ревизии до выезда на ревизуемое предприятие составлением рабочего плана ревизора, где каждый исполнитель по выделенно­му ему руководителем бригады объекту и сроку завершения конт­роля определяет промежуточные интервалы времени и элементы выполняемых работ.

Исследовательская стадия контрольно-ревизионного процесса осуществляется ревизионной бригадой непосредственно па объекте ревизии — предприятии. При этом обеспечивается соблюдение принципа внезапности ревизии. В исследовательскую стадию вхо­дят предысследовательский и исследовательский процессы.

Предысследовательский процесс состоит из ряда элементов ор­ганизационного характера, процедур, направленных на создание необходимых условий для качественного проведения ревизии в ус­тановленные сроки.

Исследовательский процесс заключается в выполнении конт­рольно-ревизионных процедур по проверке производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятия с помощью простейших средств вычислительной техники, а также путем ди­алогового общения с ЭВМ.

Стадия обобщения и реализации результатов контроля вклю­чает в себя обобщение и реализацию результатов контрольно-ре­визионного процесса.

Обобщение результатов контроля представляет собой система­тизацию недостатков в деятельности ревизуемого предприятия. При этом производятся группировка выявленных недостатков, до­кументирование результатов промежуточного контроля, составле­ние аналитических таблиц, следственно-юридическое обоснование, обобщение и изложение результатов ревизии в акте.

Реализация результатов контроля является завершающим эта­пом в контрольно-ревизионном процессе. Ревизионная бригада совместно с руководством ревизуемого предприятия проводит об­суждение результатов контроля в трудовом коллективе, доклады­вая о «их на собрании актива, производственном совещании. Об­суждение результатов ревизии оформляется специальным прото­колом. Придание гласности результатов контроля, укрепление его демократических принципов позволяет объективно разобраться с причинами недостатков в деятельности предприятия и разработать проект профилактических мероприятий по предупреждению недо­статков в дальнейшей работе предприятия.

Таким образом, контрольно-ревизионный процесс представляет собой системное воздействие на процесс расширенного воспро­изводства с целью его нормативно-правового регулирования в ус­ловиях рыночной экономики.