Г. Коль и немецкий неоконсерватизм. Основы концепции германских неоконсерваторов.

Немецкий неоконсерватизм и объединение Германии.

Основные направления внешней политики Коля.

Приход Г.Коля к власти совпал со временем обострения международных отношений. Поддерживая стратегических партнеров ФРГ по НАТО, правительство Коля одобрило участие Великобритании в конфликте из-за Фолклендских (Мальвинских) островов, агрессию США на Гренаде. На правительственном уровне ФРГ присоединилась к программе СОИ, солидаризировалась с жесткой позицией Р.Рейгана на переговорах с советским руководством в Рейкьявике в 1986 г. В ФРГ началось размещение ядерных вооружений НАТО. Однако ни сам канцлер, ни его ближайшее окружение отнюдь не принадлежали к «партии ястребов». Уже первые симптомы изменения духа международных отношений в эпоху советской перестройки существенно отразились на позиции официального Бонна.

Позитивная позиция Коля значительно облегчила достижение советско-американского соглашения по ракетам средней и малой дальности (камнем преткновения здесь был, в частности, вопрос о немецких носителях ракет с американскими ядерными боеголовками). Посещение Г.Колем Москвы в октябре 1988 г. и ответный визит в Бонн М.С.Горбачева в июне 1989 г. положили начало чрезвычайно интенсивному и продуктивному диалогу руководства двух стран. Одной из важнейших сфер советско-западногерманского сотрудничества стал вопрос о судьбах немецкого национального меньшинства, проживающего в СССР, легализации и обеспечении выезда желающих на историческую родину. Впоследствии, вне зависимости от политических перемен, происходивших на территории СССР, позитивный и стабильный характер советско- и российско-германских связей неизменно оставался отличительной чертой современной системы международных отношений. Скрепила эти отношения и личная дружба Коля с первым российским президентом Б.Н.Ельциным.

Важнейшим и во многом приоритетным направлением внешней политики ФРГ в 80-90-х годах являлось участие страны в западноевропейском интеграционном процессе. В период, когда ЕЭС переживала наибольшие с момента своего создания трудности, именно западногерманское руководство стало инициатором многих инициатив по углублению интеграции. Еще в последние месяцы правления Шмидта министр иностранных дел Г.-Д.Геншер выступил совместно со своим итальянским коллегой Э.Коломбо с комплексом предложений по ускорению политического строительства «Единой Европы». Оставшись на своем посту после прихода к власти г -Д.Геншер Коля, Геншер при полной поддержке нового канцлера продолжил усилия в этом направлении. «План Геншера — Коломбо» лег в основу «Торжественной декларации о Европейском союзе», принятой на Штутгартской встрече лидеров «европейской десятки» в 1983 г. и наметившей основные ориентиры интеграционного процесса на последующий период. И хотя в дальнейшем ФРГ несколько уступила инициативу в этом вопросе Франции, принятие в 1993 г. Маастрихтских соглашений, законодательно оформивших контуры Европейского союза, можно признать важной победой правительства Г.Коля.

Немецкий неоконсерватизм и объединение Германии.

Г. Коль и немецкий неоконсерватизм. Основы концепции германских неоконсерваторов.

Вследствие так называемого конструктивного вотума недоверия, вынесенного правительству Шмидта, пост канцлера без процедуры внеочередных выборов достался лидеру ХДС Гельмуту Колю. Мало кто в 1982 г. предполагал, что новый глава кабинета войдет в историю как один из наиболее значимых государственных деятелей Германии XX века. Но уже тогда было совершенно очевидно, что на смену «железному канцлеру» Шмидту пришел политик неординарный и амбициозный.Внешне Коль мало походил на консерватора. Тяжеловесный здоровяк, ростом в 193 сантиметра и весом далеко за сотню килограммов, буквально излучающий добродушие и мягкосердечность, он целенаправленно создавал образ «просто немца», доступного и понятного, со всеми недостатками и достоинствами его народа. При этом в ХДС Коль стал известен как мастер политических интриг, закулисных сделок, тонкой аппаратной игры, человек, который «умеет дружить» с нужными людьми и вознаграждать преданных сторонников. Родившийся в 1930 г., Коль принадлежал к тому поколению, которое видело войну, но не испытывало комплекса вины и горечи. Для него, католика и консерватора по воспитанию и убеждениям, пришедшего в ХДС еще в студенческие годы, не составляло проблемы воспринимать мир таким, каким он стал, реагировать на изменения и перестраиваться в соответствии с ними. Выдвинувшись к началу 80-х годов на лидирующие позиции в ХДС, он возглавил плеяду политиков, вырабатывавших новую, неоконсервативную философию христианско-демократического движения.Придя к власти, Коль закрепил свое преимущество, успешно проведя в 1983 г. досрочные парламентские выборы. Вотум доверия избирателей позволил новому правительству предпринять решительную корректировку внутриполитического курса. Лозунгом экономической стратегии стало возрождение свободной рыночной экономики. Правительство Коля провело глубокую налогово-финансовую реформу, обеспечив беспрецедентные льготы промышленному капиталу. Ставка была сделана на средние предпринимательские слои. Костяк возрождающейся экономики составили 15 тыс. компаний с оборотом от 20 до 200 млн марок, занимающихся так называемым рисковым бизнесом -на острие рыночной конъюнктуры, с высоким инвестиционным риском, активным внедрением инновационных технологий. Прямое государственное регулирование значительно сократилось, равно как и бюджетные социальные программы. Жесткая монетарная политика позволила создать одну из наиболее стабильных финансовых систем в современном мире. Немецкая марка стала символом экономической мощи ФРГ.Ценой, которую пришлось платить за формирование эффективного экономического механизма, стала имущественная дифференциация немецкого общества, рост безработицы. Однако в отличие от англо-американского варианта неоконсервативной политики правительство Коля попыталось максимально смягчить социальные издержки модернизации производства. Вновь были возрождены принципы «социальной рыночной экономики» Л.Эрхарда. С конца 80-х годов стали предприниматься попытки превратить государственные социальные программы, наряду с их прямыми функциями, в стабильный источник рыночного спроса и деловой активности.Взвешенная, продуманная политика правительства Г.Коля стала важным стабилизирующим фактором развития немецкого общества в 80—90-е годы. Этот период совпал и с общим циклическим подъемом экономики Запада. В результате коалиция ХДС/ХСС без существенных затруднений сохранила в эти годы лидерство среди ведущих партий ФРГ. Успешная политика на мировой арене закрепила это преимущество.

Гельмут Коль возглавил плеяду политиков, разрабатывавших новую концепцию христианско-демократического движения, близкую по духу и основным программным установкам к неоконсервативной идеологии. Его ближайшими соратниками стали генеральный секретарь партии Курт Биденкопф, его преемник Хайнер Гайслер, а также руководитель социальных комитетов Норберт Блюм. Германские неоконсерваторы, так же как и их американские и английские единомышленники, критиковали этатизм эпохи ГМК, идею «государства благосостояния», психологию социального иждивенчества и безответственности, прожектерство искателей «идеальной модели» общественного устройства. Они призывали к возрождению традиционных устоев общества, нравственному оздоровлению, укреплению базовых элементов социальной структуры -- семьи, церкви, собственности, государства. В то же время Коль избегал говорить о «неоконсервативной революции», не считая необходимым противопоставлять собственную программу всей послевоенной демохристианской традиции. Если «Программа принципов» ХДС 1978 г. еще отражала новаторские амбиции нового поколения христианских демократов, то впоследствии Коль попытался отказаться от политизации государственного управления, от агрессивного фракционного и межпартийного противостояния, ориентироваться на прагматичные задачи и опираться на консенсус влиятельных общественных сил.

Германские неоконсерваторы нередко апеллировали к классическим принципам социального рыночного хозяйства, сформулированным еще Эрхардом., В условиях структурного кризиса индустриальной экономической модели Ц чрезвычайно актуально звучали идеи о необходимости отказаться от противопоставления дирижизма и либерализма, регулируемой, плановой экономики и конкурентного, рыночного порядка, о том, что эффективно функционирующий рыночный механизм сам по себе является наиболее социальным. экономическим порядком, а материальное благосостояние, достигаемое личным трудом и предполагающее личную ответственность, становится важным фактором духовного, морального развития человека. В концепцию немецкого неоконсерватизма вполне органично вошли ключевые ориентиры послевоенной христианской демократии -- свобода индивида как сочетание права на личный выбор и ответственности за него, конкурентная основа экономической деятельности, неразрывно связанная с политическим плюрализмом и состязательностью политического процесса, социальная сбалансированность, достигаемая последовательной реализацией принципа субсидиарности в хозяйственной, социальной, политической, культурной сферах, защищенность индивида от экономического и политического насилия в сочетании с существованием сильного государства, способного проводить активную и преемственную политику.