Экологическое лицензирование. Виды специальных лицензий.

Экологич.лицензирование- деятельность уполномоченных госуд. органов по предоставлению лицензии (разрешения) хозяйствующим субъектам, осуществляющим природопользование или работы, связанные с охраной окружающей среды. Экологическому лицензированию подлежат:

1)утилизация, складирование, перемещение, размещение, уничтожение промышленных и др.отходов (кроме радиоактивных).

2)проведение природоохранных работ на территориях (акваториях) хозяйственных и природных объектов.

3)экологическая паспортизация оборудования, производств, предприятий, производственных природных объектов, территорий.

4)проведение экологического аудита хозяйствующих субъектов.

5)виды деятельности, связанные с оценкой экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования, предприятий.

6)экологический консалтинг.

7)оценка воздействия на окр.среду проектируемых и действующих предприятий.

Документы, выполняющие функции лицензирования: 1.лицензии (например на комплексное природопользование); 2.разрешения (на выброс вредных в-в); 3.ордера (лесорубные билеты).

Лицензии- документы, устанавливающие экологические требования, ограничения, предельные объемы использования природных ресурсов и загрязнения окруж.среды, а также условия природопользования для предприятий.

Виды специальных лицензий:

1)на водные ресурсы: водопользование и водопотребление (изъятие).

2)недра. Изучение природного ресурса, добыча, строительство сооружений, захоронение отходов.

3)лесные ресурсы. Лесной билет (право на осуществление лесопользованием за искл.заготовки и вывоза древесины). Лесорубный билет (право на заготовку и вывоз древесины, а также на заготовку второстепенных лесных ресурсов).

4)животный мир. Отстрел, изъятие продуктов жизнедеятельности (мед, молоко, шерсть), отлов, импорт, экспорт, рыболовный билет.

На основании лицензии на комплексное природопользование и специальных разрешений на загрязнение окр.среды а на изъятие отдельных видов ресурсов, заключается договор на комплексное природопользование. В лицензии на комплексное природопользование указываются виды, объемы и лимиты хоз.деятельности по сипользованию прир.ресурсов, а также экологические требования и последствия несоблюдения этих требований. В специальных лицензиях на отдельные виды природоп. содержатся региональные лимиты использования прир.ресурсов и выбросов (сбросов) и размещение отходов (загрязняющих в-в).

Договор на комплексное природопользование вклюает: 1.условия и порядок использования прир.ресурсов. 2.права и обязанности природоп. 3.размеры платежей за загрязнение и использование прир.ресурсов. 4.ответственность сторон. 5.порядок разрешения споров и возмещения вреда.

 

Система национальных счетов (СНС).

Для характеристики экономического развития и учета национального богатства страны используется СНС. Стандартная система национальных счетов разработана статистической комиссией ООН в 1953г. СНС позволяет в национальной форме представить ВНП (валовой национальный продукт) и ВВП (валовой внутренний продукт) на всех стадиях его движения: производства, распределения, перераспределения, конечное использование. СНС используется более чем в 100 странах. В РФ с 1988г. Показатель ВВП определяется по методике ООН. СНС отражает идеи общего экономического равновесия в стране, дает ступенчатую картину экономических процессов, в т.ч. информацию по стандартному набору счетов в области природопользования. Сектора экономики- совокупность экономических агентов, занятых одним и тем же видом основной деятельности (предприятия, финансовые учреждения, органы гос. Управления, частные некоммерческие организации и т.д.). Они сводятся к разным отраслям, но согласно статистической группировке, входят только в один сектор. П=(Ц*Q)- (C/c*Q), Q-Основные виды счетов группируются по конкретным операциям, осуществляемые участниками хозяйственной деятельности, включая природоохранную деятельность. Каждый счет отражает одну из сторон этой деятельности. Использование СНС необходимо для проведения макроэкономической политики государства, экономики прогнозирования международных сопоставлений в показателе ВНП.

 

Билет

Экологический контроль.

Это деятельность по надзору за состоянием ОС.

Задачи экол. Контроля:

1) экологический мониторинг (постоянное наблюдение за состоянием ОС и ее изменениями)

2) Контроль соблюдения природоохранных требований хозяйств. субъектами, выполнение плана по охране ОС и рационального природопользования.

Виды:

1) государственный экологический контроль

а) общий (осуществляется органами общей компетенции)

б) специальный (межведомственный) (осуществляется РОСГИДРОМЕД, минприроды РФ)

2) госдарственный функциональный экологичский контроль – это выполнение правовых экологических требований, ограниченных отраслевой сферой (министерства и ведомства)

3) производственный экологический контроль – это выполнение природоохранных планов внутри организации (руководитель предприятия, экологические службы)

4) общественный экологический контроль (граждане,общественные природоохранные организации)