IV. Освещение работы Парламента в «Российской газете» — КиберПедия 

Типы сооружений для обработки осадков: Септиками называются сооружения, в которых одновременно происходят осветление сточной жидкости...

Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...

IV. Освещение работы Парламента в «Российской газете»

2017-11-17 237
IV. Освещение работы Парламента в «Российской газете» 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

1. Характеристика периодического издания

«Российская газета» - издание нового российского государства, она учреждена Правительством Российской Федерации, первый номер газеты вышел 11 ноября 1990 года. Газета зарегистрирована 1 ноября 1990 года и затем перерегистрирована 28 сентября 1993 года в Министерстве печати и информации Российской Федерации под номером 302. Таким образом, она появилась во времена переломной эпохи, когда менялся весь политический строй в стране, происходило формирование нового государства, а с ним и новых моделей политического устройства и качественно новой российской прессы. Это существенно повлияло на ее наполнение и, пожалуй, навсегда определило ее проправительственную политическую ориентацию.

«Российская газета» - ежедневное общественно-политическое издание - так оно определяет и свою тематику. Она является официальным печатным органом правительства РФ, что в значительной степени определяет ее содержание и идеологическую направленность. После публикации в этом издании вступают в силу государственные документы: федеральные конституционные законы, федеральные законы (в том числе кодексы), указы Президента России, постановления и распоряжения Правительства России, нормативные акты министерств и ведомств. Публикуются также новости, репортажи и интервью государственных деятелей, комментарии к официальным документам. Выпуски газеты сопровождаются региональными вкладками и тематическими приложениями. Газетой издаются серии книг с государственными документами и комментариями к ним. В связи с этим мы постараемся представить объективный анализ парламентских материалов на страницах этого издания, не прибегая к открытому выражению какой-либо политической позиции.

Согласно опросу, проведенному Ассоциацией менеджеров, актуальность информации в ней имеет наивысшую оценку среди других ежедневных качественных и деловых печатных СМИ. Статус официального публикатора законодательных актов является отличительной особенностью «Российской газеты» от других качественных ежедневных печатных СМИ. Фактически, «Российская газета» первой информирует читателей обо всех значимых событиях, происходящих в государственных органах Российской Федерации, и комментирует их с юридической и общественной точки зрения. Именно поэтому она была выбрана в качестве примера для данной работы.

При всем этом «Российская газета» - прежде всего издание для читателя, в ней есть все: от новостей, репортажей и интервью государственных деятелей до компетентных комментариев к документам. Здесь публикуется качественная разносторонняя информация для широкого круга читателей, профессиональные аналитические материалы, тематические обзоры, текущие события в стране и за рубежом, новости политики, экономики, общественной жизни, науки, культуры, спорта.

На начало 2007 года тираж бумажной версии основного издания — более 400 тысяч экземпляров. Сейчас - 171 005 экземпляров (июль 2011 года) (данные взяты с официального сайта http://www.rg.ru). «Российская газета» выходит ежедневно, кроме субботы и воскресенья на 16 - 24 полосах. Такое более чем резкое падение тиража может быть напрямую связано с уменьшением интереса народа к деятельности правящей партии, а также недоверие к ней и ее лидерам. Кроме того, можно отметить, что в данный момент интернет-версия данного издания может быть более популярна среди читающей публики, что также могло отразиться на падении тиражей.

«Российская газета» имеет 32 корреспондентских пункта, она печатается в 44 городах страны, выпуски газеты сопровождаются региональными вкладками, а также тематическими приложениями.

В мае 2009 года «TNS Media Intelligence» (ведущая компания в сфере мониторинга СМИ) составила отчёт по цитируемости российских изданий в эфире центрального телевидения и радио. Согласно исследованию, «Российская газета» наряду «Коммерсантом» и «Известиями» «являются ключевыми источниками деловых и политических новостей в российском информационном пространстве» (данные взяты с официального сайта http://www.rg.ru).

Задача любого СМИ - информирование, просвещение, развлечение. «Российская газета» - это оперативная, качественная информация. Газета исповедует принцип: «Сведения из первых рук», в ней нет места домыслам - это журналистика факта. Учитывая основную тематику издания, можно говорить о том, что основная цель «Российской газеты» - это информирование читательской аудитории о происходящих событиях в политике, экономике, и вообще в мире. Нельзя сказать, что это развлекательное издание, оно рассчитано на серьезную, вдумчивую аудиторию.

Какова же целевая аудитория этой газеты? В России и за рубежом подписчиками «Российской газеты» являются более 140 тысяч предприятий, фирм, компаний и частных лиц. В числе подписчиков Администрация Президента, Совет Федерации, Госдума, все федеральные министерства, практически все ведущие корпорации России, а также международные организации. Читательская аудитория: 59% аудитории Российской газеты - люди самого активного возраста от 25 до 54 лет. В основной своей массе это интеллигентные, образованные люди, интересующиеся важными сферами жизни общества и те, которым не безразлично то, что происходит в стране и мире. Они интересуются политикой и экономикой вне зависимости от своих личных политических убеждений. Скорее всего, это люди, которые готовы рассматривать все общественно-политические проблемы с разных точек зрения и желают получать объективную информацию «из первых рук».

Таким образом, «Российская газета» - пожалуй, идеальный пример для рассмотрения и анализа работы парламента. На ее страницах (а также в интернет-версии, которая даже более популярна) без труда можно найти интересующие нас материалы: все – от новостной заметки до репортажа и аналитики. Ниже мы рассмотрим эту проблему на конкретных примерах.

 

2. Парламентские материалы на страницах «Российской газеты»

Вот вдоль по лестницам порхает,

Как голубь мира заводной,

Министр Шелов-Коведяев

С самодовольной бородой.

С улыбочкой самодовольной

И с бабочкой самодовольной,

И весь как есть самодовольный

Парит над миром...

 

17.04.1992

(Гр. Точкин. Парламентский репортаж в стихах//Панорама. - 1992. №2(32))

 

Как уже отмечалось выше, вместе с развалом СССР и появлением нового, качественно отличающегося от прежнего государства, стала зарождаться и новая журналистика. Она отличалась от прежней по многим параметрам, прежде всего своей необычайной для того времени открытостью, свободой слова и самовыражения. Характерной чертой для нее было правдивое освещение всех событий, происходящих в еще формирующемся правительстве. Парламентские материалы как таковые не существовали в журналистике СССР и появились лишь с первым полноценным российским парламентом, то есть в 1993 году. Тогда в России появились первые парламентские корреспонденты теленовостей и газет, первые репортажи из самого скандального публичного места страны: Государственной Думы. Нужно оговориться, что прямые трансляции съездов народных депутатов трудно отнести к журналистским материалам, а потому уместнее использовать первый созыв Государственной думы Российской Федерации как точку отсчета в данной работе.

Рассмотрим сначала форму подачи парламентского материала, проследим ее изменения на протяжении времени и выявим основные тенденции.

Первые парламентские статьи в исследуемом издании в 1994-1995 гг. были еще более лаконичны, чем сегодня: эта предельно детализированная заметка объемом в 1,5-2,5 тысячи знаков не только включала в себя конкретное решение парламентариев, проблемы, возникшие при его принятии, анализ каких-либо недочетов (два последних пункта, как правило, представлены косвенной речью парламентариев), но и снабжалась таблицей позиций отдельных фракций, групп и партий, и даже порой поименным раскладом при голосовании. Найти в архивах газеты публикации за 1994 – 1995 год, к сожалению, не удалось, но публикация за 1998 год также отражает все приведенные характеристики:

 

«Как мы уже сообщили в четверг, постановлением Правительства N 800 от 21 июля утвержден перечень мер, которые должны поправить финансовую ситуацию в Пенсионном фонде. (точные сведения)

Главное здесь - попытка Правительства максимально расширить финансовую базу для начисления пенсионных взносов. Для этого постановление вводит с 1 августа так называемый временный целевой сбор в Пенсионный фонд с доходов физических лиц в размере двух процентов. (точные сведения) Фактически это означает, что предприятия по-прежнему отчисляют пенсионные взносы в размере 28 процентов от фонда заработной платы, а каждый работник - один процент от своей зарплаты, как это и было раньше, плюс два временных целевых процента и с зарплаты (итого получается три процента), и с прочих видов дохода.(…)

Но это не все. Если вы продаете квартиру, дачу, земельный участок, вам тоже придется заплатить целевой двухпроцентный сбор. Правда, не со всей суммы, а с ее части, превышающей тысячу минимальных зарплат. Продаете другое дорогое имущество (скажем, машину) - тоже платите с суммы, превысившей 500 минимальных зарплат.

Теперь - с чего не будут брать эти два процента спецсбора. (точные сведения)Со всех видов пенсий, государственных пособий, командировочных, материальной помощи, связанной со стихийными бедствиями, выигрышей по облигациям госзаймов и сумм, получаемых при их погашении, выигрышей в лотерею, алиментов, доходов от подсобного хозяйства...

Подробный перечень, с кого и сколько возьмут (и не возьмут), оговаривается специальным документом, который так и называется: "Порядок взимания страховых взносов и временного целевого сбора в Пенсионный фонд РФ" и утвержден тем же постановлением N 800.(точные сведения)

При его чтении вопросов возникает немало, а потому мы связались с начальником департамента экономики и формирования бюджета Пенсионного фонда РФ Аркадием Соловьевым. (комментарий недочетов и проблем) Тем более что все разъяснения по спецсбору надлежит делать Пенсионному фонду.

- Аркадий Константинович, "Порядок..." - это не ведомственная инструкция, пунктуально расписывающая, как взимать взносы и целевой сбор, а в некотором смысле декларация о намерениях...

- Да, мы готовим и официальные разъяснения к постановлению Правительства, и саму инструкцию, по которой и будут работать наши подразделения в регионах. Эти документы должны быть готовы в ближайшее время, может быть, через неделю. Времени мало, но оно есть. Ведь, в сущности, временный целевой сбор впервые будет собран в сентябре - с августовской зарплаты и доходов.

- Есть ли какой-то прогноз, что конкретно даст Пенсионному фонду введение этого сбора?

- По нашим прикидкам, налогооблагаемая база возрастет примерно с 700 до 795-830 миллиардов рублей, то есть процентов на 10-12. Соответственно, есть надежда, что приблизительно так же вырастет и доходная часть бюджета ПФ. Это весьма существенная прибавка.

- Постановление вводит целевой сбор хоть и временно, но по сути бессрочно: "впредь до полного погашения задолженности по выплатам государственных пенсий и до ликвидации дефицита ПФ"...

- Перед фондом поставлена задача ликвидировать долги к концу года. Так что насчет "бессрочности" действия временного сбора не стоит делать поспешных выводов.

И все-таки получить ответ на все интересовавшие нас вопросы не удалось ни в Пенсионном фонде, ни в аппарате Правительства. Нам пояснили, что документ достаточно "сырой", требует осмысления и внимательной юридической проработки ».(недочеты, проблемы) (Александр Величенков, Ирина Невинная. Правительство спасает Пенсионный фонд//Российская газета. - 25.07.1998. №2000 (140)).

 

Такая всеобъемлющая и лаконичная структура расширенных информаций сохранилась и в сегодняшних думских, а также описывающих провинциальные законодательные органы, материалах. Но строгая табличная форма подачи такой информации ушла в прошлое, сегодня такой текст представляет мнение как нечто самоценное. Нередко это выражается графически - мнение (мини-интервью) выносится в подверстку к материалу, и подчас снабжается еще и визуальной информацией - фотографией героя.

В результате такого личностно-визуализированного восприятия структура и алгоритм создания такого материала приводит к прямой аналогии. Полноценный сюжет включает в себя и необходимый элемент шоу: событие развивается на глазах у зрителей, в реальном времени (здесь нужно учесть особенность зрительского восприятия: смотря новости, человек воспринимает все происходящее на экране в режиме «здесь и сейчас»); аналитики: в материале тележурналист использует предысторию события, а также сам или с помощью неких комментаторов (участников думских прений или чиновников) прогнозирует дальнейшее развитие ситуации. Таким образом, и в жанровом отношении парламентский репортаж аналогичен структуре так называемого «сюжета» в новостях.

 

«Разработан целый комплекс мер, призванных помочь людям, пострадавшим от строительного мошенничества.

Эти предложения прозвучали на III Всероссийском совещании по проблемам обманутых дольщиков и вопросам государственного регулирования в области строительства многоквартирных домов, которое прошло в курортной столице России.

Представители министерств, депутаты Государственной Думы и других структур готовы внести изменения в законодательство, регулирующее правила долевого строительства.

Ведь именно "дыры" в законах позволяют недобросовестным застройщикам уклоняться от ответственности. При этом количество обманутых дольщиков растет гигантскими темпами: если в прошлом году (по информации Минрегиона РФ) их было около 60 тысяч, то на нынешнем совещании речь шла уже о 109 тысячах .(предыстория)

В минувшем году в российское законодательство внесли некоторые по правки, в частности, в федеральный закон №214 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ". (предыстория) Однако этой меры оказалось недостаточно.

- Чтобы обойти закон, недобросовестные застройщики стали использовать для привлечения клиентов форму жилищно-строительных кооперативов, - сказал координатор программы "Свой дом", депутат Госдумы Александр Коган. - До вступления в силу 214-го закона в Москве было всего восемь кооперативов, сегодня их около ста .( прямая речь – эффект «здесь и сейчас»)

Как отмечалось на совещании, большинство подобных структур работает по подложным схемам, когда юрлицо создает кооператив, привлекает средства граждан и выступает инвестором при строительстве нового дома. Причем действия юрлица не попадают под статьи 214-го закона. Ведь теперь пострадавшие не обладают статусом обманутых дольщиков, они "всего лишь" обманутые пайщики.

На рассмотрение Госдумы планируется внести законопроект ,(элемент аналитики) по которому ужесточается контроль за заключением договоров в сфере ЖСК. В нем предлагается также запретить юридическим лицам организовывать кооперативы, (элемент аналитики) кроме случаев, особо оговоренных законом. ЖСК в обязательном порядке будет выступать в качестве застройщика и единственного обладателя правоустанавливающих документов. Участие посредников исключается. Для скорейшего решения проблемы обманутых дольщиков специалисты настаивают на изменении процедуры банкротства в этой сфере. Ведь зачастую граждане передают свои средства на участие в долевом строительстве не самому застройщику, а финансовой компании. При рассмотрении конфликтных дел, связанных с банкротством застройщика, суды отказывают дольщикам в материальной компенсации, поскольку инвесторами строительства выступают не сами дольщики, а компании-посредники…» (Олег Галицких, Сочи. Взаймы у казны//Российская газета. - 22.11.2011. №5639).

 

Если суммировать все вышеперечисленные пункты, то можно выявить, что на газетной полосе появляется смешение:

· репортажа (эффект присутствия, подчеркивается динамичность развития событий и в определенных случаях, лексика спортивного репортажа);

· аналитики (журналист зачастую ставит в один ряд несколько предшествующих событий, припоминает высказывания, факты);

· комментария (присутствует элемент прогноза: его делает либо сам журналист, либо пересказывает заявления депутата или чиновника);

· интервью (синхрон с участником думских прений).

Рассмотрим эти положения на примере материала из «Российской газеты» по поводу предстоящих выборов:

 

Характерный для репортажа лид - элемент неожиданности.   Точная и яркая характеристика хронотопа, характерная для репортажа. Описание предшествующих событий – элемент аналитики.     Элементы разговорного стиля передают обстановку – черты репортажа.     Яркая динамичная лексика – элемент репортажа.   Элемент прогноза – черты аналитики.   Элемент обозрения предшествующих событий.   Комментарий – заявление Бориса Грызлова.     Косвенная речь.   Прогноз – элемент аналитики.   Описание предшествующих фактов - аналитика. Косвенная речь.   Прогноз – элемент аналитики.   Комментарий Бориса Грызлова.     Косвенная речь.     Комментарий Бориса Грызлова.   Описанный ряд событий (здесь и выше) – элемент аналитики.   Депутатам пятого созыва не придется менять график последних пленарных заседаний палаты, чтобы попасть в Кремль на оглашение Послания президента Федеральному Собранию РФ. Неделю назад на Охотном Ряду распространились слухи, что заключительное заседание сессии будет перенесено с 23 на 24 ноября, поскольку якобы 23-го депутаты и сенаторы будут слушать Послание президента. Однако эти слухи не подтвердились. Думцы закроют осеннюю сессию, как и намечали, 23 ноября. И отправятся в регионы на последний предвыборный агитационный штурм. А Послание будет обращено уже к тем депутатам, которых народ изберет 4 декабря. Что, наверное, логично. Им ведь претворять его в жизнь. Хотя никогда еще с ежегодным Посланием к парламенту российские президенты не выступали под самый конец года, в декабре. В 2010 году Дмитрий Медведев огласил свое Послание 30 ноября. А Борис Ельцин и Владимир Путин предпочитали делать это весной. "В Думе пятого созыва мы не сможем послушать Послание президента. Это будет в Думе шестого созыва", - подтвердил вчера спикер нижней палаты Борис Грызлов, заметив, что вопрос о дате оглашения Послания стоит задавать не ему. Точная дата нового Послания на Охотном Ряду пока неизвестна. Зато есть предположения, когда может состояться первое, организационное, заседание Госдумы шестого созыва - 26 или 27 декабря. А до этого заседания нынешние депутаты сохраняют свой статус. Но многое уже в эти дни для них звучит со словом "последний". В понедельник состоялся последний в этом созыве, "завершающий", как уточнил Борис Грызлов, Совет палаты, который определил повестку трех последних пленарных заседаний Госдумы, куда вошло около ста вопросов. Причем значительная часть выносимых на рассмотрение законопроектов, по словам спикера, будет принята в третьем чтении. В срочном порядке совет включил в повестку законопроект о ратификации договора о Евразийской экономической комиссии, внесенный в Госдуму Дмитрием Медведевым. Чтение состоится во вторник. "Это очень важный документ, фактически создается наднациональный орган в нашем Евразийском экономическом пространстве, куда входят Россия, Казахстан и Белоруссия", - напомнил Борис Грызлов, подчеркнув, что Евразийское экономическое пространство начинает функционировать уже с 1 января будущего года. "А экономическая комиссия, это фактически исполнительный орган, которому будут переданы на контроль ряд наднациональных функций", - сказал Грызлов. А в понедельник Госдума ратифицировала Конвенцию Международной организации труда о предотвращении крупных промышленных аварий, принятую еще в 1993 году. Россия взяла на себя обязательства "разрабатывать, осуществлять и периодически пересматривать национальную политику, направленную на защиту трудящихся и окружающей среды от опасностей, возникающих при крупных авариях на объектах повышенной опасности". Депутаты приняли в третьем чтении законопроект, позволяющий кочевникам из коренных малочисленных народов России получать регистрацию не по какому-то точному адресу - улица, дом, квартира, - а по населенному пункту, по которому проходят кочевые маршруты. Дума запретила кому бы то ни было использовать слово "пристав" в любых сочетаниях. Оно по праву принадлежит только Федеральной службе судебных приставов. А заодно уточнила требования к самим судебным приставам-исполнителям». (Тамара Шкель. Последняя сотня. Дума пятого созыва завершает работу//Российская газета. - 22.11.2011. №5638 (262)).  

 

 

Кроме всего вышеперечисленного, присутствует здесь еще одна черта, усвоенная из телевидения. Негласным законом парламентского репортажа в новостях является порядок материала - сначала сообщаются конкретные результаты работы парламентариев, а потом уже подробности процесса принятия решения, детали обсуждения и проблемы. С таким же нарушением хронологии строятся парламентские материалы в газете. Как правило, решение выносится в заголовочный комплекс или лид. В данном материале это правило также соблюдено: сначала представлено решение о дате обращения Президента к депутатам, а потом даны комментарии к этой проблеме. Нужно отметить, что в обычном сюжете нарушение хронологии события не приветствуется, а расценивается как некоторая подтасовка фактов, тогда как в парламентском материале это один из приемлемых путей.

Отслеживая эти новые для российской парламентской журналистики тенденции, не стоит забывать и об изменениях в уже существующих и устоявшихся жанрах.

Вот наиболее яркие примеры. Интервью, например, уменьшилось в размерах и сосредоточилось до комментария каким-либо человеком определенного события, по сути, превратилось, выражаясь жаргоном телерепортеров, в «синхрон»:

 

«Приехал к вам не по партийным делам, а чтобы в качестве председателя правительства поблагодарить за совместную работу за прошедшие четыре года», - обратился он к парламентариям. «Правительство и парламент работали в тесном контакте, как партнеры, вместе решали важнейшие задачи», - констатировал премьер. Он адресовал свою речь всем депутатам – «вне зависимости от партийной и фракционной принадлежности». «И тем, кто встал сегодня в зале, и тем, кто не посчитал возможным вставать - всем вам большое спасибо за совместную работу», - от премьера не укрылся «демарш» коммунистов и части «справороссов», которые предпочли сидеть при его появлении.

Владимир Путин поблагодарил думцев за содержательные предложения и замечания: «Важно, что мы всегда понимали и всегда слышали друг друга. Порой спорили, но стремились находить правильные, сбалансированные решения». «Нас объединяет общая цель - служение России», - подчеркнул он». (Кира Латухина, Тамара Шкель, Сергей Куксин. Контакт засчитан//Российская газета 24.11.2011. №5640 (264)).

 

Порой такие газетные «синхроны» занимают по целой странице или даже полосе издания. Здесь нужно отметить еще и появившуюся в последнее десятилетие «новостийную» моду опросов. И если в телевизионных новостях (по крайней мере, столичных) эта тенденция уже отошла в прошлое, то в местных новостийных программах опрос, даже уличный, сейчас можно встретить довольно часто. Кроме того, в ежедневной прессе вообще много интервью. Необходимо отметить и визуальное сходство с синхроном: очень часто эти мини-интервью помещаются с сопровождением фотографий с места события.

Жесткие рамки информационного повода, комментарием к которому служат такие интервью, сделали его более информативным. Собеседник рассматривается не как личность, а как источник информации, отсюда преимущественно контрольные вопросы, и вопросы буквально «что, где, когда, почему?». Кроме того, как уже говорилось, интервью стало (по этой же причине) гораздо меньшим по объему, кроме того, в интервью ежедневной газете есть лид, который включает в себя представление героя и главный вопрос. Например, такой вариант: «Вчера Владимир Путин посетил итоговое заседание Госдумы, чтобы сказать «спасибо» думцам за конструктивное сотрудничество». (Кира Латухина, Тамара Шкель, Сергей Куксин. Контакт засчитан//Российская газета 24.11.2011. №5640 (264)). Характер информативности подчеркивается лексически, стандартная фраза в начале интервью часто выглядит примерно так: «о подробностях наш корреспондент X поинтересовался у N». Лид в этом случае строится как подводка: как и в теленовостях, кроме интервьюируемого, представляется еще и репортер. Отсутствует в таком интервью кода: выводы репортера не являются необходимостью в информационном материале, речь героя такого интервью является законченным текстом.

Таким образом, можно отметить, что происходящий под влиянием телевидения синтез жанров – явление, свойственное не только узким жанровым формам, но и уже сформировавшимся жанровым структурам. И «Российская газета» в этом плане не исключение, особенно если учесть популярность ее интернет-версии.

Надо отметить, что аналитики на страницах «Российской газеты» не так много, как репортажных материалов. В них, конечно, присутствуют элементы и аналитики, и обозрения, иногда даже расследования, и других жанров, что отмечалось выше.

Отдельно можно сказать и о заголовках парламентских материалов.

В целом заголовки и заголовочные комплексы в «Российской газете» яркие, как правило, основанные на языковой игре, и эта стилистика сохраняется даже в самых «высоких» паркетных новостях. «Взаймы у казны» (Российская газета. - 22.11.2011. №5639). «Последняя сотня». (Российская газета. - 22.11.2011. №5638 (262)). «Контакт засчитан». (Российская газета 24.11.2011. №5640 (264)). Но специфика парламентских материалов такова, что главное в заседании - решение или планы депутатов - выносится в начало текста: в заголовок или (и) в лид, и здесь чаще используются «рабочие заголовки», отражающие суть события без всяких стилистических излишеств. Например: «Сократили чиновников. В Лысьвенском районе Пермского края поселения слились в один округ» (Российская газета-Неделя - Пермский край. 24.11.2011. №5641). «Принят законопроект о праве приставов задерживать должников». (Российская газета. www.rg.ru. 23.11.2011). «Госдума приняла закон о создании патентного суда». (Российская газета. www.rg.ru. 23.11.2011)

Не так обширен и лексикон таких заголовков: как правило, упоминаются «депутаты», «парламентарии», «думцы», «госдума», «решение», «закон», «законопроект» и название законодательного органа. «Принят законопроект о праве приставов задерживать должников». (Российская газета. www.rg.ru. 23.11.2011). «Госдума приняла закон о создании патентного суда». (Российская газета. www.rg.ru. 23.11.2011) и пр. Здесь можно отметить и тот факт, что парламентская тематика - сезонная, и летом, между сессиями, депутатская активность переносится на партии, и тут чаще упоминаются «партии», «фракции», «лидеры» и «движения», «оппозиция», «кандидаты», «коммунисты», «демократы», а также конкретные имена и названия партий. Это же характерно и для предвыборного периода, что можно наблюдать в данный момент: ««Правое дело» заявило о желании выдвинуть кандидата в президенты» (Российская газета. www.rg.ru. 22.11.2011). «Партии вышли на площадь». (Российская газета. Столичный выпуск. 03.11.2011. №5623 (247)). «Партии получают площадь. Газетную» (Российская газета. www.rg.ru. 02.11.2011)

Итак, подведем итог. Наиболее употребительная лексика заголовка парламентского репортажа составляет:


1) парламент;

2) парламентарий;

3) депутат;

4) думцы;

5) сессия;

6) решение;

7) закон;

8) принимать;

9) фракция;

10) лидер;

11) партия;

12) движение;

13) оппозиция;

14) коммунисты;

15) демократы.


К этому списку можно только добавить названия органов законодательной власти, которых тоже много: на территории СНГ существуют закондательные собрания, городские советы, областные советы, сугланы, городские, областные, краевые думы и Верховная рада. Также названия законодательных актов, партий, имена государственных деятелей и пр.

Важная примета ежедневной газеты - постоянное использование указания на время - каждый лид (или подзаголовок, или первое слово материала в газете выделено прописными буквами, и его также можно отнести к заголовочному комплексу) часто начинается словами «вчера» или «сегодня», это ключевое требование к материалу - свежесть. Пример: «Вчера Центризбирком разыграл между партиями бесплатные печатные площади в 12 общероссийских газетах и одном журнале». ((Российская газета. www.rg.ru. 02.11.2011). «Сегодня на заседании федерального политсовета «Правое дело» главе подмосковного отделения «правых» Борису Надеждину не удалось добиться решения об официальном запрете второму номеру думского списка партии Андрею Богданову агитировать за «ПД». (Российская газета. www.rg.ru. 22.11.2011).Таким образом, можно сказать, что хронотоп парламентского репортажа полностью находится в заголовочном комплексе.

Теперь обратимся к содержательному аспекту парламентских материалов и выявим, какие направления работы российского парламента наиболее активно освещаются в газете, достоинства и недостатки в их освещении и попробуем дать конструктивные предложения в связи с этими проблемами.

На основании просмотра и анализа публикаций за последний месяц, можно с уверенностью констатировать, что наиболее важная и хорошо освещаемая тема – это, безусловно, предстоящие выборы с Госдуму, а также президентские выборы, которые состоятся весной. Вот что пишет «Российская газета» по этому поводу: «Выборы депутатов Государственной Думы состоятся 4 декабря 2011 года. Впервые Госдума будет избираться на пять лет. Во второй и последний раз для полноценного представительства в Государственной Думе партиям будет необходимо преодолеть 7%-й барьер. В выборах имеют право участвовать все семь официально зарегистрированных в РФ политических партий». В интернет-версии создана даже специальная тема «Выборы в Госдуму – 2011». Эта тема интересует многих журналистов, и, пожалуй, выделить кого-то конкретно сложно. Можно отметить политолога, обозревателя газеты Леонида Радзиховского, Константина Новикова, Анну Закатнову, Виталия Петрова и Алексея Чеснакова. Чаще всего в материалах упоминаются решения ЦИК, высказывания президента и премьер-министра на эту тему, отчеты о расходах и доходах партий, сообщения о различных нарушениях предвыборного процесса (Айгуль Камаева. МВД: В Башкирии подростки незаконно распространяли агитки//Российская газета. www.rg.ru. 22.11.2011), досрочном голосовании и его результатах и пр. В общем, можно сказать, что материалы не носят какого-либо ярко-выраженного характера, они просто констатируют факты, дают их описание, комментарии экспертов и мнения политических лидеров на этот счет.

Вторая наиболее частотно встречающаяся тема – это внесение законопроектов и их обсуждение. (Ирина Невинная. Маткапитал с видом на пенсию. Какие изменения произойдут в пенсионной системе (Пакет из четырех "пенсионных" законов принят депутатами Госдумы. О главных новациях рассказал замминистра здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин.) //Российская газета - Неделя №5641 (265) 24.11.2011). (Госдума приняла закон о создании патентного суда //Российская газета - www.rg.ru. 23.11.2011). (Принят законопроект о праве приставов задерживать должников //Российская газета - www.rg.ru. 23.11.2011).

Довольно часто упоминаются сообщения о назначениях и увольнениях политических деятелей и лишении мандатов депутатов. (Алексей Хадаев, Новосибирск. Депутата Новосибирской области, сбежавшего в Грузию, лишили мандата //Российская газета - www.rg.ru. 24.11.2011).

Отдельно следует упомянуть о личностях президента и премьер-министра Российской Федерации и их участии в деятельности Государственной Думы. В газете довольно часто встречаются материалы, которые затрагивают эту тему. Наиболе интересно она отражена в статьях Киры Латухиной, Тамары Шкель, Сергея Куксина и Владимира Кузьмина. Интересен материал под заголовком «Президент и правительство работают согласованно»:

 

«Глава президентской администрации Сергей Нарышкин опроверг слухи о противостоянии администрации президента и аппарата правительства. Это две структуры, которые обеспечивают работу двух высших институтов государственной власти, - сказал он в интервью "Российской газете". Президент и правительство работают согласованно, на основе единой программы, опираясь на общую политическую платформу, - подчеркнул Сергей Нарышкин.

Сергей Нарышкин заявил также, что государство сохранит внимание к вопросам социального развития страны. На протяжении последних десяти лет президент и правительство принимали решения в интересах развития прежде всего социальной сферы, в пользу менее защищенных слоев населения: пенсионеров, ветеранов, детей, многодетных семей, сказал он. Это направление и впредь останется приоритетным.

Интервью у Сергея Нарышкина взял член президиума Ассоциации юристов России Михаил Барщевский. Читайте его в завтрашнем номере "Российской газеты "». (Президент и правительство работают согласованно//Российская газета - www.rg.ru. 22.11.2011)

 

Вообще, «обращения президента и премьер-министра» как к гражданам, так и к Государственной Думе можно рассматривать как отдельный жанр. Темы и структура ежегодных Посланий определяются Президентом, исходя из актуальности задач текущего периода, политической ситуации в государстве и стратегического видения будущего.

Ежегодное Послание Президента Федеральному Собранию, являясь одним из популярных инструментов публичной политики, как форма деятельности, зародилось в США, в конце XVIII века. Впервые с Посланием к Конгрессу США обратился Президент Джордж Вашингтон 8 января 1790 г., создав прецедент для всех последующих американских руководителей. С «подачи» Дж. Вашингтона американские президенты стали один раз в году обращаться к Конгрессу с обобщающим документом о состоянии дел в стране. Послание либо полностью, либо частично публиковалось в газетах для того, чтобы у американцев была возможность прочитать его.

В России практика публичного общения с народом, по сравнению со многими другими демократическими государствами, пока что только складывается. В 1993 г. в Конституции РФ было закреплено положение, регламентирующее выступление главы государства перед обеими палатами Парламента.

Анализируя особенности процедуры оглашения Послания, а также то, как оно в дальнейшем освещалось, можно прийти к выводу о намеренном снижении рядом изданий значимости данного способа коммуникации между Президентом и населением. Это достигалось различными способами. В первую очередь, выбором времени и способа донесения тезисов Послания до населения. Однако нельзя в связи с этим говорить о снижении значимости данного документа для исполнительной власти. В ежегодных Посланиях также звучат наказы парламентариям, обозначен общий курс политического развития России.

Что касается «Российской газеты», то она, как официальное издание правительства, имеет право и помещает на своих страницах и на сайте как полные тексты этих обращений (в форме документов), так и отдельные статьи на эту тему, сопровожденные «синхроном» президента или премьер-министра. Сейчас, во время предвыборной кампании, это особенно актуально. Вот пример таких обращений:

 

«Вчера Владимир Путин посетил итоговое заседание Госдумы, чтобы сказ


Поделиться с друзьями:

Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...

История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...

Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.043 с.