Методы социально-экономического прогнозирования. Часть 1

Классификация методов прогнозирования.

1. все методы прогнозирования делятся на 3 класса, на основе информационного основания метода:

· фактографические методы;

· экспертные;

· комбинированные.

Фактографические имеются на фактически имеющемся материале (количественном) об объекте прогнозирования и его прошлом развитии.

Экспертные – базируются на информации, которую поставляют специалисты эксперты, которая потом систематизируется и обобщается.

Комбинированные – методы со смешанной информационной основой.

 

2. Затем выделенные классы делят на подклассы.

Фактографические методы:

· статистические методы;

· методы аналогий;

· опережающие методы.

Статистические – объединяют большую совокупность методов обработки количества информации на основе выявления содержащихся в ней математических закономерностей и взаимосвязей.

Методы аналогий – методы позволяющие выявлять сходство в закономерностях развития различных процессов.

Операционные методы – базируются на специальных методах обработки научно – технической информации.

Экспертные.

Делят на 2 подкласса:

· прямые экспертные методы;

· методы с обратной связью – основаны на воздействии информации полученной от экспертов на мнение экспертов группы (например, мозговая атака).

3. подклассы делят на виды.

Аппарат метода является классификационным методом. Основные виды статистических методов:

· виды экстраполяции и интерполяции;

· методы использования корреляционно-регрессионного анализа;

· факторный анализ.

Методы аналогий:

· математические аналогии;

· исторические аналогии.

Для метода математических аналогий не важна физика процесса. Главное чтобы математическое описание объекта было схожим.

Методы исторических аналогий основаны на схожести физических описаний процессов.

Опережающие методы делят на два вида:

Исследования динамики научно-технической информации;

Методы исследования и оценки уровня техники.

В первом случае методы позволяют строить динамические, количественно – качественные ряды на базе исследования различных источников научно – технической информации.

Второй вид использует специальный аппарат анализа качественной и количественной информации для определения характеристик уровня проектируемой техники.

Экспертные методы.

Прямые – экспертный опрос;

- экспертный анализ.

В первом случае используются специальные методы формирования вопросов и организации получения на них ответов. Во втором случае используются методы анализа экспертом объекта прогнозирования. Т.е. ставится цель, а эксперты уж сами ставят вопросы и дают ответы на них.

Экспертные оценки с обратной связью:

· экспертный опрос,

· генерация идей,

· игровое моделирование.

 

Метод «Дельфи»

Этот метод применяется в основном для прогнозирования науки и техники. Этот метод относится к методу групповых экспертных оценок с обратной связью. Разработан в 1964г. сотрудниками НТ Корпорации «РЭМД» - О. Хеллер и Т.Гордон. Сущность этого метода, состоит в последовательности анкетировании мнений экспертов и формировании массива информации, отражающего индивидуальные оценки экспертов, основанные как на логическом анализе, так и на опыте и интуиции.

Метод Дельфи основывается на ряде принципов:

1) вопросы в анкетах ставятся таким образом, чтоб могло было дать количественную характеристику ответам экспертов

2) опрос экспертов проводится в несколько туров, в ходе которых вопросы и ответы все более уточняются

3) все опрашиваемые эксперты после каждого тура знакомятся с результатами опроса

4) эксперты обосновывают свои оценки и мнения, если они отклоняются от мнения большинства.

5) статистическая обработка производится последовательно от тура к туру с целью получения обобщающих характеристик.

Таким образом при помощи метода Дельфи выявляется преобладающее суждение экспертов по какому либо вопросу в обстановке, исключающей их прямые контакты, но в тоже время любой эксперт имеет возможность скорректировать свои оценки и мнения.

 

ТЕХНОЛОГИЯ

До начала первого тура организатор прогноза должен провести инструктаж.

1 тур – первая анкета является полностью, бесструктурной и допускает любые ответы. В этой анкете члены жюри опрашиваются для составления прогноза в определенной области науки и техники, для которой это жюри и было создано. Члены жюри отбираются, исходя из предполагаемой компетенции в этой области. Предполагается, что они гораздо лучше, чем руководитель знают эту область науки и техники. После того как прогнозы членов жюри возвращаются к руководителю, он должен объединить их в единый прогноз, нужно иметь ввиду, что некоторые жюри могут давать ответы в словесной форме или даже в форме сценария, такой прогноз должен быть расчленен на ряд отдельных событий. Другие члены жюри могут давать ответы в виде перечня событий, расположенных хронологически, в любом случае события должны быть идентифицированы, одинаковые события- объединены, второстепенные события с точки зрения руководителя – должны быть исключены, а окончательный перечень событий должен быть составлен в точных терминах. Этот перечень событий и становится второй анкетой. В ходе первого тура- формируется область прогнозирования.

Второй тур. Членам жюри направляют свободный перечень событий и просят оценить даты, когда может произойти реализация этих событий, кроме того членов жюри просят привести соображения, в силу которых они считают свои оценки правильными. Оценка сленга жюри может включать такие слова: «никогда», «позже» и так далее.

После того как прогнозы и оценки дат вернулись к руководителю, он должен подготовить статистическую сводку мнений членов жюри, упоминая также их аргументы и доводы, что данное событие произойдет именно в этот момент времени. По результатам 2 тура составляется третья анкета. Третья анкета состоит из перечня событий и дат верхнего и нижнего квартилей для каждого события. Третья анкета включает сводные данные о причинах более ранних или более поздних оценок дат.

3 тур. Члены жюри получают третью анкету, их просят дать обзор аргументов членов жюри и сформирулировать новые оценки предполагаемой даты наступления каждого события. Если их новая оценка не попала в интервал между нижним и верхним квартилем, то их просят обосновать свою точку зрения и прокомментировать точки зрения тех, кто придерживается других взглядов. Затем члены жюри дают новые оценки и новые аргументы. После того как ответы возвратились к руководителю он фактически повторяет ту же работу, что и во втором туре. Все это объединяется в единый прогноз и формируется четвертая анкета (последняя).

4 тур. Членам жюри вновь передают перечень событий и статистическое описание оценок группы, аргументы членов жюри. Члены жюри опять составляют прогноз. В зависимости от желания руководителя можно представить статистическую обработку этих ответов. Смысла анализировать аргументы уже, нет. Обобщенная оценка дат совершения событий определяется как средневзвешенная. Средневзвешенная оценивается по тем ответам, которые попали в интервал между квартилями. В некоторых случаях для того чтобы сблизить оценки экспертов можно рассчитывать децили (10-ая часть интервала). Руководитель прогноза определяет какие децили он будет использовать при расчете средневзешанной. При использовании метода Дельфи необходимо учитывать следующее:

1) группа экспертов должна быть стабильной и численность их должна удерживаться в благоразумных пределах

2) время между турами не должно быть более 1 месяца

3) вопросы в анкетах должны быть тщательно продуманы и четко сформулированы

4) число туров должно быть достаточным, чтобы обеспечить всех участников возможностью ознакомиться с причиной той или иной оценки, а также и для критики этих причин

5) должно проводится стсемный отбор экспертов

6) необходимо иметь самооценку компетентности экспертов

7) следует установить влияние различных видов передачи ифнормации экспертов по каналам обратной связи

8) необходимо установить влияние общего мнения на экспертные оценки и на сходимость этих оценок.

 

КОЛЛЕКТИВНАЯ ГЕНЕРАЦИЙ ИДЕЙ

Этот метод известен как метод мозговой атаки, процесс выдвижения новых идей при этом методе происходит лавинообразно. Высказывания первым из членов группы идея порождает либо творческую либо критическую реакцию. Однако при этом методе существует запрет на критику. Поэтому негативная реакция на идеи также порождает позитивные результаты. Наличие такого эффекта подтверждается не только качественным анализом, но и статистическим. С точки зрения результатов, каждая может достигнуть при помощи сессии полной идеи, эти сессии можно сгруппировать следующим образом:

1.Сессии, в результате которых открываются возможности сформулировать план решение соотвествтующей задачи. Этот план может опираться как истинные с точки зрения большинства идеи, так и на идеи дискуссионные.

2.Сессии, в результате которых формируются идеи которые могут быть полезны при решении той или иной проблемы

3.Сессии, в результате которых устанавливаются новые аспекты решения рассматриваемой проблемы.

 

Независимо от того для решения каких проблем используется полная генерация идей необходимо руководствоваться следующими правилами:

1) приветствовать оригинальность и нетривиальность идей

2) чем больше выдвигается идей, тем лучше

3) требуется комбинации и усовершенствование идей

Методически сессии количественной генерации организуются следующим образом: за несколько дней до начала сессии ее участникам представляют информацию о подлежащем обсуждению вопроса. Вместе с тем основная информация о решающей проблеме сообщается участникам сессии непосредственно перед ее началом. Желательно, чтобы выносимый на обсуждение вопрос был по свей внутренней структуре достаточно простым. Сужение задачи всегда стимулирует эффективность генерации идей. Поэтому сложные проблемы должны быть решены на составные части оптимальная численность группы участников сессии 10 – 15 человек.

 

Земельные ресурсы

Это наиболее потребляемый вид природных ресурсов.

Наиболее крупным потреблением является:

1) сельское хозяйство,

2) лесное хозяйство

3) капитальное строительство

4) отрасли социальной сферы

В состав показателей земельного прогноза базовыми является общая величина земельной площади, из которой выделяется:

· земли с/х значение

· земли не с/х значение

· непригодные и не используемые земли

В прогнозе должно быть предусмотренной изменение пропорций между этими тремя видами земельных ресурсов, так как они постоянно трансформируются.

В прогнозе предусматривается расчеты по отдельным категориям земель, например в составе с/х земель отдельно прогнозируются площади пашен, садов, огородов, и др. В составе не с/х земель отдельно прогнозируются площади земель, используемой промышленностью, транспортом, капитальным строительством, социальной сферой. В составе неиспользуемых земель – заболоченные земли, пески, каменистые участки, земли с неудобным рельефом, прогнозируются для использования. Земельные ресурсы – это частично воспроизводимые ресурсы. Воспроизвести земли проводится в реальной возможности повышения ее качества. Качественные показатели земельных ресурсов прогнозируется на основе анализа, перспектив по осушению, обводнению, выравниванию рельефа, внесения удобрений, совершенствования технологий обработки почвы. При использовании всех ресурсов, используемых в повышении качества коэффициент их воспроиводимости должен превышать 1.

Довоспроизводимый ресурс – вода. Она может быть воспроизведена путем очистки по сравнению с другим видами природных ресурсов. Проблема рационализации водопользования в России в последние годы достигла наибольшей остроты. По масштабам и глубине загрязнения водные ресурсы оказались в наиболее степени подверженными воздействию хозяйственной деятельности человека основными причинами этого является:

1) особые физические свойства водных ресурсов

2) загрязненная в процессе хозяйственной деятельности вода, как правило, сбрасывается в водоемы, а отходы оставляются на поверхности земли в значительной степени попадают в водоемы в результате поводков, дождей.

3) вода один из наиболее потребительных ресурсов.

В России в последние годы обострились диспропорции потребностей водных ресурсов наиболее важными является:

1) объемы наличных водных ресурсов в масштабе страны и по отдельным регионам

2) объем водопотребления

3) объем загрязнения, сбрасываемых в водоемы вод

4) объем очищенных вод

5) динамика качественных показателей водных источников и т.д.

 

Основные методы прогнозирования водных ресурсов:

1) нормативно- факторный

2) экономико-математический

3) балансовый (только количественная сторона)

 

Расчеты начинают с обоснования потребностей экономики и социальной сферы в одних ресурсах. на потребность в оказывают влияния

· масштабы хозяйственной деятельности, в том числе по отраслям

· численность населения.

При разработке прогнозов учитывают возможное сокращение водопотребления следовательно применение совершенной техники, технологии и систем оборотного водоснабжения.

Для России актуальным является снижение водопотребления по следующим обстоятельствам:

· в России имеется значительный перерасход водных ресурсов по сравнению с нормативами и уровнем потребления в развитых странах.

· перерасход существует как в отраслях материального производства, на технологические цели, так и в социальной сфере.

· потребность в водных ресурсах удовлетворяется за счет запасов поверхностных и подземных вод.

При разработке прогнозов водопотребления из этих двух источников определяется раздельно, так как качество подземных вод значительно выше, а разведанные запасы значительно меньше. В прогностических расчетах предусматривают, что ресурсы подземных вод должны в первую очередь направляться для исполнения населением, а поверхностные воды – на технологические нужды. После выявления и учета всех факторов водопотребления определяется прогнозная, рациональная норма потребления воды, которая рассчитывается отдельно для технологического потребления и потребления населением

 

Прогнозный объем водопотребления = Σ норма * объём производства соответствующей отрасли

 

Прогнозная потребность населением = прогнозная душевая норма водопотребления * на численность населения.

 

Расчеты ведутся отдельно для городского и сельского населения.

Прогнозный объем запасов водных ресурсов складывается из ресурсов поверхностных и подземных источников. При расчете ресурсов потерянных источников в учитывают результаты водоочистки, подземных вод, - результаты деятельности геологоразведки.

 

Лесные ресурсы

Особенность лесных ресурсов в том, что они относятся к полностью воспроизводимым ресурсам. По запасу, количественному составу и структуре лесные ресурсы России занимают одно из первых мест в мире. Их запасы значительно превышают потребности, однако в России существует проблема дефицита лесных ресурсов во многих регионах. Дефицит осуществляется во многих промышленно развитых регионах (ЦФО, ЮФО, Приволжский ФО).

Проблема 1 - неравномерное распределение лесных ресурсов по территории приводит к увеличению затрат, связанных с производством древесины, из-за:

· увеличения транспортных расходов

· отсутствия развитой инфраструктуры в районах основной добычи лесных ресурсов

Проблема 2 - коэффициент использования лесных ресурсов в России в разных районах добычи от 60% до 70%.

Проблема 3. - в России распределены нерационально вырубки леса. Особенно это обострилось в последние годы в основных лесных районах.

Основные показатели лесного фонда:

• площадь вырубки леса
• площадь посадки
• возрастная породнокачественная структура леса
• территориальное различие лесного фонда

Прогнозные расчёты начинаются с определения площади вырубки. Для этого рассчитывается прогнозируемая потребность всех отраслей экономической и социальной сферы в древесине. А определяется прогнозируемая потребность, исходя из производственной программы.

Затем, после расчета прогнозируемых площадей вырубки, определяется площадь посадок.

При расчете площади посадок учитывается не только площадь вырубки, но и площадь леса, которая может быть восстановлена естественным путем.

Соотношения этих трех показателей определяют коэффициент воспроизводства лесных ресурсов.

 

Коэффициент воспроизводства лесных ресурсов = S посадок / S вырубок - S лесных ресурсов, кот. могут быть восстановлены естественным путем.

 

Цель прогнозирования – разработка мероприятий по увеличению коэффициента воспроизводства лесных ресурсов. В современных условиях желательно, чтобы он был >1.

 

Ресурсы недр

Ресурсы недр образуют фундамент экономики

По характеру потребления ресурсы недр бывают:

1) энергетические ресурсы

· нефть

· природный газ

· сланцы

· торф

2) минеральные ресурсы

· руды черных металлов

· руды цветных металлов

3) нерудное сырьё

· песок

· глина

· щебень

Ресурсы недр невосполнимы, то есть постепенно их запасы истощаются. Запасы ресурсов недр одни из самых высоких в России.

В Росси в последнее десятилетие наблюдается дефицит по многим видам ресурсов недр.

Факторы:

· наметившийся в последние годы рост объема производства перерабатывающей промышленности (положительный)

· уменьшение объема добычи ресурсов недр (отрицательный)

· неравномерное распределение ресурсов недр по территории России

· постепенно и постоянно увеличивается глубина добычи

 

В результате действия таких факторов постоянно увеличиваются затраты на добычу полезных ископаемых.

А также затраты увеличиваются из-за ухудшения качества полезных ископаемых.

В России в настоящее время обострилась проблема рационализации использования ресурсов недр с целью снижения потерь полезных ископаемых при добыче и переработке.

Основные показатели прогноза ресурсов недр:

· объем запасов полезных ископаемых по видам

· потребность в полезных ископаемых

· качество ресурсов недр

· коэффициенты использования ресурсов недр и др.

 

Прогнозируемые объёмы запасов полезных ископаемых определяются на основе информации о результатах деятельности геологоразведочной отрасли. Потребность в ресурсах недр рассчитывается с соответствием с производственной программой отраслей - потребителей полезных ископаемых, а также нормами расхода полезных ископаемых.

Основные показатели использования ресурсов недр:

1) коэффициент извлечения полезных ископаемых из недр = объем добычи полезных ископаемых / объем ресурсов недр

2) коэффициент извлечения полезных ископаемых из добытого природного сырья = объем извлеченного полезного ископаемого из добытого природного сырья / содержание данного полезного ископаемого в добытом сырье

3) коэффициент компонентов использования ресурсов недр = количество компонентов полезных ископаемых извлеченных / количество компонентов полезных ископаемых извлеченных содержащихся в ресурсе

 

МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ. ЧАСТЬ 1

 

Тема 1. Прогнозирование в системе планирования

Планирование всегда рассматривают как элемент управления, и в связи с этим, планирование является информационным процессом. Особенность этого процесса заключается в наличии временного сдвига, информации входа по отношению к информации выхода.

 

 

Наряду с информацией о прошлом, при принятии плановых решений используется также информация о состоянии объекта в настоящем и используется информация об окружении объекта (о фоне). Это условно ретроспективная информация.

Величина временного сдвига информационного входа и выхода зависит от глубины планирования или от времени упреждения.

Глубина планирования – это промежуток времени в будущем на которое разрабатывается план. С увеличением глубины планирования неизбежно увеличивается и глубина ретроспекции. Особенно в том случае, если мы заботимся о высокой вероятности состояния объекта в будущем таком, как мы его предположили.

При прогнозировании на 1 год вперед необходимо иметь информацию о 3-ех прошлых годах, т.е. соотношение 1:3.

Самая крайняя точка в ретроспективе называется горизонтом ретроспекции. А в перспективе – горизонтом планирования.

В зависимости от времени упреждения планирование можно разделить на 3 уровня.

1 уровень (низший) – оперативно – календарное планирование. Время упреждения от одного часа до месяца. Напр. планирование объема производства.

2 уровень – текущее технико-экономическое планирование. Время упреждения до одного года. Напр. отрасль.

3 уровень – перспектива и долгосрочное планирование.

К этим уровням примыкает прогнозирование.

Прогнозирование – это возможное, вероятное состояние объекта в будущем. Прогноз нельзя отнести к нормативной информации, но по своей природе информация является первоисточником для планирования.

Уровни или этапы планирования ориентированы не только во времени, но они также делятся по функциям и по территориальному охвату.

Перспективное и долгосрочное планирование охватывает высшие функции территориальной и функциональной иерархии (от уровня национальной экономики до уровня предприятия).

Оперативно – календарное планирование охватывает низшие уровни иерархии (от рабочего места до отдела предприятия)

Чтобы получить информацию о будущем необходимо изучить ретроспективную информацию, необходимо изучить закономерности объекта развития прогнозирования, определить причины и движущие силы.

В связи с этим можно выделить 3 основные задачи:

1. установление целей развития объекта;

2. отыскание оптимальных путей и средств достижения поставленных целей;

3. определение ресурсов необходимых для достижения поставленных целей.

В области социального и социально-экономического планирования и прогнозирования выбор целей является результатом анализа социально-политических задач, которые необходимо решить в обществе и которые отображают объективный характер действия экономических законов.

Для того чтобы правильно определить цели необходимо изучить возможные альтернативы целей. Необходимо строить иерархические системы, типа дерева целей. Необходимо ранжировать цели и выбирать ведущие звенья.

Пути и средства достижения целей определяются на основе анализа развития объекта. При этом в процессе прогнозирования и происходит ограничение количества альтернатив, т.е. другими словами определяется область оптимальных решений.

В процессе разработки плана или прогноза определяют единственно оптимальное решение. В зависимости от того какая задача решается можно выделить 2 вида прогнозирования:

· Исследовательская или поисковая;

· Нормативное.

При исследовательском или поисковом прогнозировании, прогноз формируется на основе анализа исторических, объективно существующих тенденций развития объекта.

Изучаются тенденции объекта в прошлом и устанавливается возможное положение в будущем.

 

 

Нормативное прогнозирование – определение возможных тенденций развития объекта с целью обеспечения достижения установленных целей.

Имеется определенное рассогласование между прогнозом и нормативными результатами. Рассогласование вытекает из противоречия между потребностями и возможностями.

Очень часто используют компиляцию между нормативными и исследовательскими прогнозами.

Выбор целей и средств для их достижения должен сочетаться с определением в потребности в ресурсах. Оценкам подлежат как потребные ресурсы для достижения цели, так и ограничения на их величину для обозначения глубины планирования.