Вопрос №53. Ответственность родителей по воспитанию детей. Лишение РП.

Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Закреплен принцип, согласно которому родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей; принцип, в соответствии с которым способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Раскрыты ПиО родителей по воспитанию детей: родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами общества. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Семейно-правовая ответственность.

Одной из проблем СП является система мер семейно-правовой ответственности, а именно институты лишения и ограничения родительских прав, отобрания ребенка у родителей.

В подавляющем большинстве случаев родители, в отношении которых предъявлены требования о ЛРП, относятся к исходу судебного разбирательства безразлично. Зачастую мать, лишенная родительских прав в отношении одного ребенка, производит на свет второго и третьего, и в их отношении ее последовательно продолжают по суду лишать прав. Безразличное отношение матерей и отцов к своему потомству имеет в своей основе массу причин, причем главными среди них являются неясность смысла существования и бесцельное пребывание в среде себе подобных в состоянии каждодневного алкогольного опьянения

Неэффективность проводимых в настоящее время судебных процедур наиболее ярко проявляется в невозможности защитить интересы ребенка при ЛРП. На основании СК ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. Как правило, после вступления в законную силу судебного решения, поражающего родителя в правах, ребенка помещают в учреждение для детей-сирот. При этом родитель продолжает пользоваться жилым помещением, а ребенок вынужденно проживает в условиях общежития. Очевидно, что права ребенка в этом случае нарушаются, однако никто не предпринимает мер к их защите.

К сожалению, редко применяется такая мера ответственности, как ОГП.

Данные меры должны быть направлены на защиту интересов ребенка (ребенок всегда хочет остаться с родителями, какими бы они ни были), а не на освобождение нерадивых родителей от ответственности за воспитание ребенка. Поэтому такие родители должны быть ограничены в родительских правах и направлены на принудительное лечение от алкоголизма (ранее такой механизм был эффективным), совмещая и общественные работы. Только после прохождения данной процедуры и в случае неисправления родителей нужно применять процедуру лишения родительских прав.

Отобрание ребенка, осуществляемое на основании акта ОМС имеет единственную положительную сторону — оно осуществляется оперативно. Оно должно происходить немедленно после получения сведений об угрозе жизни ребенка или его здоровью, однако в действительности органу ООП требуется некоторое время, необходимое для издания акта ОМС.

Административная ответственность.

Санкции малы – от 1 до 5 МРОТ.

Уголовная ответственность.

Под неисполнением обязанностей по воспитанию 18- подразумевается неучастие в воспитательном процессе в виде полного отстранения от него либо участие не в полном объеме, а также частичное выполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего со стороны лиц, на которых возложены обязанности по его воспитанию (родители, учителя и т.п.). Следует особо отметить, что неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего является преступлением только в том случае, если оно соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение — это прежде всего физическое или психическое насилие. Жестокое обращение с детьми может проявляться и в применении к несовершеннолетним недопустимых способов воспитания.

Лица, ЛРП, не могут нести уголовную ответственность по ст. 156 УК РФ, так как они, будучи не освобожденными от обязанности по содержанию своих детей, освобождаются от обязанности по их воспитанию.

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется умышленной виной. По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, уголовные дела по ст. 156 УК РФ возбуждаются лишь в 20% случаев. В большинстве ситуаций у правоприменителя вызывает затруднение толкование объективной стороны преступления. Так, не принято относить к случаям неисполнения родительских обязанностей, соединенного с жестоким обращением с ребенком, факты непредоставления ребенку пищи, одежды и обуви со стороны тех родителей, которые не имеют места работы, но получают пособия на детей и расходуют их на приобретение спиртных напитков.

Наказание от 40 тыс – до ограничения свободы на срок до 3 лет.

Лишение РП.

Это мера С-П ответственности, применяется при ВИНОВНОМ ПРОТИВОПРАВНОМ поведении родителей. Исключительно индивидуальный характер.

Основания ЛРП:

1. Уклонение от выполнения обязанностей родителя,

2. Отказ без ув. причин забрать ребенка из роддома или иной орг-ии,

3. Злоупотребление РП (это использование П в ущерб интересам ребенка) (склонение к…),

4. Жестокое обращение с детьми (насилие, ограничение свободы),

5. Хронический алкоголизм, наркомания, (мед. заключение),

6. Умышленное преступление против ж/з своих детей или супруга (приговор).

Порядок ЛРП:

СУДЕБНЫЙ, с участием ООП и ПРОКУРОРА.

Вопрос о дальнейшей судьбе ребенка решает не суд, а ООП.

Заявители:

1. 1 из родителей

2. лица, заменяющие родителей

3. прокурор

4. орг. и орг-ии, на кот. возложена обязанность по охране прав 18- (ООП, КДН,ДД)

 

Судья извещает другого родителя о t и месте суд. разбирательства. Выписка из решения направляется в оЗАГС в течение 3 дней.

Последствия:

1. Родители теряют П, основанные на факте родства (включая право на получение содержания, льготы, госпособия).

2. Не освобождаются от обязанности содержать своего ребенка до 18 лет

3. Ребенок сохраняет право собственности (пользования) ж.п., имущественные права, основанные на факте родства (в т.ч. на получение наследства). Если родители занимают ж.п. на основании д-ра соц. найма, то они м.б. выселены, если они собственники, то нет.

Если ребенка нельзя передать другому родителю, то он передается ООП.

Усыновление допускается не ранее 6 месяцев со дня вынесения решения суда.

4.

 

Утрачиваются следующие возможности:

1. Воспитывать ребенка

2. Защищать его интересы

3. Истребовать от других лиц

4. Давать согласие на совершение сделок

5. Право наследования по закону

6. Быть усыновителем/оп/поп/приемным родителем.

 

За родителями сохраняются обязанности:

1. Выплата средств на содержание ребенка до 18 лет

2. Ответственность в деликтных обязательствахв пределах 3 лет.