Тема 17. Конституционная модель исполнительной власти в Российской Федерации.

1. Понятие системы исполнительной власти по Конституции России 1993 г.

2. Конституционно-правовой статус Правительства и других органов исполнительной власти в Российской Федерации.

3. Компетенции и полномочия Правительства Российской Федерации.

4. Процедуры назначения, сложения полномочий и отставки Правительства Российской Федерации.

5. Формирование Правительства Российской Федерации и его структура.

6. Ответственность Правительства Российской Федерации.

 

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ № 17

I.Источники (обязательные)

1. Конституция Российской Федерации. Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 1994. № 1. Ст. 1.

2. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принятая на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года //М.: Издание Верховного Совета Российской Федерации, 1993. – 127 с.

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями от 31 декабря 1997 г.; 19 июня, 3 ноября 2004 г.; 1 июня 2005 г.)// СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478; № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принци­пах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2002, N 30, ст. 3024; 2003, N 27. ст. 2709; 2004, N 50, ст. 4950; 2005. № 30 (ч.I). Ст. 3104.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 11 декабря 2004 года № 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принци­пах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 4950.

6. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти» //Российская газета, 12 мая 2008.

 

Источники (дополнительные)

1. Федеральный закон от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3427.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнений требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1151.

II. Литература (обязательная)

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т. 2 – М.: Юрист, 2005. – С. 563-590.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. –4-е изд. перераб. и доп. М.: ТК Вельби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 479-500.

3. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Под ред. А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2007. – 635-669.

Литература (дополнительная)

1. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004. – 768 с.

2. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник / 2-е изд., перераб. И доп. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с.

3. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д.Карповича, 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ЮРАЙТ-М: Новая правовая культура. – 2002. –С. 791-823.

4. Конституционное право России: учебник /Отв. Ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – С. 393-418.

5. Конституционное право России: учебник / Под ред. А.Е. Постникова. – М.: ТК Вельби. Изд-во Проспект, 2007. – С. 355-380.

6. Лапина М.А. Современная реформа системы государственного управления. Административно-правовой аспект. – М.: Российск. Гос. Гуманит. ун-т., 2007. – 307 с..

7. Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я. Хабриевой. – М.: Норма, 2005.– 450 с.

8. Чиркин В.Е.., Конституционное право России: Практикум: Учебное пособие. – М.: Юрист, 2000 - 629 с.

Темы для сообщений и рефератов.

· Правовые основы организации и деятельности Правительства Российской Федерации.

· Состояние и основные тенденции формирования законодательства в сфере исполнительной власти.

· Правовой статус Председателя Правительства Российской Федерации и его политическая роль в жизни государства.

· Исполнительные функции Главы государства.

· Институт главы исполнительной власти и его разновидности.

· Правовой статус министерств и ведомств в системе исполнительной власти.

· Проблемы конституционных гарантии защищенности Правительства Российской Федерации.

· Проблемы взаимодействия Парламента и Правительства России.

· Коллегиальность и единоначалие в системе исполнительной власти Российской Федерации.

· Принципы взаимоотношений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

· Правовой статус и система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на примере одного из субъектов Российской Федерации).

 

Для самопроверки изучаемой темы необходимо ответить на вопросы:

1. Что входит в понятие системы исполнительной власти по Конституции России 1993 г.?

2. Каков конституционно-правовой статус Правительства и других органов исполнительной власти в Российской Федерации?

3. Какими нормативными актами определяются компетенции и полномочия Правительства Российской Федерации?

4. Каковы процедуры назначения, сложения полномочий и отставки Правительства Российской Федерации?

5. Как происходит формирование и состав Правительства Российской Федерации?

6. Каким нормативным актом определяется структура Правительства Российской Федерации?

7. Какой новый структурный элемент появились в Правительства Российской Федерации после назначения Председателем Правительства Путина В.В.?

8. Каковы юридические основания отставки Правительства или отдельных членов Правительства России?

9. Каков порядок выражения недоверия Правительства?

10. Каков порядок отказа в доверии Правительства?

11. Какими нормативными актами устанавливается юридическая ответственность Правительства и его членов?