Внешняя политика. 1946-1985 гг.

В 1946—1953 гг. отношения между СССР и его союзниками по антигитлеровской коалиции быстро ухудшились. Наступила "холодная война". Она привела к образованию двух военно-политических блоков и гонке вооружений. Свой вклад в послевоенную конфронтацию внесла каждая из сторон. В 1949 г. на территории Германии возникло два государства: ГДР и ФРГ. Серьезнейшей проблемой стала война в Корее (1950-1953). Смерть И.В. Сталина способствовала снижению напряженности, хотя и не сняла вопрос о борьбе между США и их союзниками с одной стороны и СССР с другой стороны за мировое господство.

1953-1964 гг. Летом 1953 г. прекратились военные действия в Корее. В 1955 г. страны социалистического блока создали Организацию Варшавского Договора. СССР нормализовал отношения с Югославией. На ХХ съезде КПСС были выдвинуты тезисы о мирном сосуществовании двух систем. Но когда в октябре 1956 г. возникла угроза выхода из Варшавского договора Венгрии СССР применил вооруженную силу. В августе 1961 г. была возведена Б ерлинская стена – полоса укреплений, полностью изолировавшая Западный Берлин от остальной части ГДР. В августе 1953 г. СССР заявил об успешном испытании водородной бомбы. Но в Москве понимали опасность дальнейшей эскалации вооружений. Поддержание баланса силы с США стало основной линией внешнеполитического поведения Советского Союза. «Холодная война» достигла кульминации осенью 1962 г. («Карибский кризис»). Эти события углубили раскол в советско-китайских отношениях. Большое внимание уделялось развитию взаимоотношений с государствами «Третьего мира». В эти годы рушится колониальная система. СССР стремился распространить свое влияние в Азии и Африке.

1965 – 1985 гг. Шли два процесса: «разрядка международной напряженности» и идеологическая конфронтация с Западом, гонка вооружений. К началу 1970-х гг. началась нормализация отношений между Востоком и Западом: улучшение отношений с Францией и ФРГ, советско-американские встречи на высшем уровне; принятие на ХХIV съезде КПСС (1971 г.) Программы мира. Это получило название «разрядка международной напряженности». Основа «разрядки» − наступление паритета (стратегического равенства вооружений) СССР и США, достигнутое в конце 1960-х гг. В 1970 г. был подписан договор с ФРГ о признании послевоенных границ. В 1975 г. состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 33-х европейских стран, США и Канады. Был подписан Заключительный акт, который провозгласил нерушимость границ, отказ от применения силы, невмешательство во внутренние дела, свободу получения информации и т. д.

Сохранялось противостояние двух военно-политических блоков. В 1968 г. новое руководство Чехословакии начало реформы под лозунгом «социализм с человеческим лицом». Результатом стал ввод войск СССР, ГДР, Польши, Венгрии, Болгарии на ее территорию 21 августа 1968 г. Все более конфронтационный характер приобретали отношения СССР и Китая. В 1969 г. дело дошло до пограничных конфликтов. Тяжелым бременем становилась помощь «развивающимся странам». 27 декабря 1979 г. советские войска вошли в Афганистан. Это стало концом «разрядки».

Общественно-политическая жизнь страны в 1964-1985 гг.

После снятия Хрущева началась полоса тихой «десталинизации». Факт провала программы КПСС 1961 г. привел к выдвижению концепции «развитого социализма». В новой Конституции СССР ( 1977 г.) 6-я статья узаконила роль партии. В действительности рядовые коммунисты не участвовали в определении ее политики. Реальной властью в стране обладала бюрократия. Но одновременно общество жило напряженной духовной жизнью. В середине 1960-х гг. возникло открыто выступавшее движение диссидентов. Осознание того, что «так дальше жить нельзя» росло в среде элиты.

Итоги. К началу 1980-х гг. СССР вступил в стадию стагнации, а затем и кризиса, который охватил все стороны общественной жизни, экономики, социальной сферы. В исторической литературе утвердилась оценка этого периода как времени «застоя». Существуют разные точки зрения на возможное развитие страны под руководством Андропова. Но его смерть в феврале 1984 г. и приход к власти тяжело больного Черненко заморозили имеющиеся планы реформ. Избрание в марте 1985 г. М.С. Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС возродили надежду на возможность перемен.

 

Проверьте себя

1.Дайте характеристикуразвития СССР в 1946-1953 гг.

2. Охарактеризуйте послевоенное устройство мира.

3. Какова сущность и основные элементы так называемой «оттепели»?

4. В чем значение и в чем ограниченность решений XX съезда КПСС?

5. Каковы причины снятия Хрущева?

6. Расскажите об экономической реформе 1965 г. и ее результатах.

7. Дайте характеристику внешней политики СССР в 1953-1985 гг.

8. Укажите основные итоги развития СССР к 1985 г.

 

СССР и Россия в 1985-2007 гг.

СССР и Россия в 1985-1993 гг.

«Перестройка» имела объективные и субъективные предпосылки. Ее результаты имели свои закономерности, но не были неизбежными. Можно предложить следующую условную периодизацию рассматриваемого периода: 1) апрель 1985 г. – апрель 1989 г.; 2) май 1989 г. – 3-4 октября 1993 г. На первом этапе идеи преобразований исходили в основном «сверху» или от сравнительно немногочисленной части интеллигенции. Второй этап – Третья российская революция, когда в движение втягиваются широкие массы в различных регионах страны. Апогеем событий стали дни 19-21 августа 1991 г. После этого развал системы (СССР) идет с нарастающей скоростью. Образование независимой России сделали главной проблему выбора дальнейшего пути развития. Решающими стали события 3-4 октября 1993 г., когда Россия оказалась на грани гражданской войны. Результат этих дней означал конец революции.

Начало «перестройки». 10 марта 1985 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Началом перестройки стал апрельский (1985 г.) пленум ЦК КПСС, который провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития. В принятой ХХVII съездом КПСС (1986 г.) «новой редакции» партийной Программы содержалась очередная смелая задача – предоставление каждой семье отдельной квартиры или дома к 2000 г. Ряд факторов ударил по планам правительства: резкое падение мировых цен на нефть; с мая 1985 г. − антиалкогольная кампания и ее последствия, в апреле 1986 г. взрыв на Чернобыльской АЭС. Главное − экономическая система оставалась лишенной источников саморазвития. В итоге программа ускорения осталась в основном на бумаге.

Наибольшие изменения «перестройка» принесла во внешнюю политику. Горбачев выдвинул идею «нового политического мышления». Начался процесс деидеологизации внешней политики. «Потепление» в мире инициировало новые процессы внутри страны. «Знаковое» событие − возвращение в Москву из ссылки А.Д. Сахарова (декабрь 1986 г.).

Начало политических реформ. В январе 1987 г. был выдвинут лозунг «Больше демократии, больше социализма!». Начались дискуссии о возможности и типах рыночных отношений при социализме. Стержнем демократизации стала «гласность». Огромную роль играла пресса. Центральной темой стало разоблачение сталинизма. Постепенно массы стали сознавать, что в бедах прошлого и настоящего виновата сама система организации общества.

На рубеже 1987-1988 гг. начинается размежевание относительно проводимого курса. Одни полагали, что преобразования идут слишком медленно (Б.Н. Ельцин). Другие считали, что идет «сдача» социализма (Е.К. Лигачев). Главное политическое событие 1988 г. − ХIХ партконференция, ставшая началом конституционных реформ. Была предложена новая структура высших органов власти и выборы на альтернативной основе.

Начало Третьей революции в России. В1989 г. складываются антигорбачевская и антикоммунистическая оппозиция. Негативные тенденции в развитии экономики приобрели практически необратимый характер. В марте 1989 г. прошли выборы народных депутатов СССР. Они стали началом Третьей революции, ибо главным требованием стало коренное изменение политического строя. Радикально настроенные депутаты сформировали Межрегиональную депутатскую группу (МДГ). Впервые за 70 лет в стране появилась легальная политическая оппозиция. Оппозиция получила поддержку со стороны начавшегося рабочего движения. После смерти А. Сахарова ведущим лидером оппозиции становится Б. Ельцин.

Передача реальных властных функций от партийных структур советским, которые не были к этому подготовлены, привела к ослаблению контроля над экономикой и политикой, межнациональными отношениями и социальными процессами. В марте 1990 г. Горбачев был избран первым и, как оказалось, последним Президентом СССР. Одним из следствий стремительного ухудшения экономической ситуации, радикализации масс и ослабления контроля КПСС над обществом стали межнациональные конфликты. В союзных республиках поднялось национальное движение и сформировались национальные партии. Национальные конфликты революционизировали ситуацию в стране.

Внешняя политика 1987-1991 гг. В 1987 г. было достигнуто соглашение между СССР и США об уничтожении ракет средней дальности в Европе. В феврале 1989 г. завершился вывод войск из Афганистана. Улучшились отношения с Китаем. СССР отказался от политического давления на страны так называемого «социалистического содружества» в Восточной Европе. Здесь в 1989 г. начались антикоммунистические революции. 3 октября 1990 г. ГДР прекратила свое существование, присоединившись к ФРГ. Были распущены Совет Экономической Взаимопомощи и Организация Варшавского Договора (1991 г.). В декабре 1991 г. США остались единственной мировой сверхдержавой.

Конец «перестройки». С 1990 г. шло стремительное ухудшение экономической ситуации. 12 июня 1990 г. съезд народных депутатов РСФСР почти единогласно принял Декларацию о государственном суверенитете России. Постепенно формируются параллельные союзным российские государственные структуры. В стране фактически устанавливается «двоевластие».

В стране шло становление многопартийности. Осенью 1990 г. председателями городских советов Ленинграда и Москвы были избраны представители оппозиции А.А. Собчак и Г.Х. Попов. 17 марта 1991 г. прошел референдум о судьбе СССР. Большинство высказались за сохранение обновленного союза. В апреле 1991 г. начались переговоры Президента СССР с руководством республик о заключении нового Союзного договора. 12 июня 1991 г. состоялись выборы Президента России. Победу одержал Ельцин. К августу 1991 г. был подготовлен проект Союзного договора: соглашение «9+1». Соглашение лишало верхушку КПСС реальной власти, постов и привилегий.

Августовский путч. 19 августа 1991 г. было объявлено о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). Борьбу с ГКЧП возглавили Ельцин и руководство России. Члены ГКЧП 21 августа были арестованы. Августовские события 1991 г. стали высшей точкой Третьей российской революции 1989-1993 гг. Первым результатом стала ликвидация КПСС. Была ликвидирована основа старой политической системы.

Распад СССР. Ускорился процесс распада СССР. На Украине 1 декабря

подавляющее большинство высказалось за независимость. 8 декабря 1991 г.

лидеры России, Украины и Белоруссии в Беловежской Пуще объявили о прекращении существования СССР. Они подписали соглашение о создании СНГ. 21 декабря в Алма-Ате (Казахстан) к СНГ присоединились еще 8 республик. 25 декабря 1991 г. Горбачев сложил свои полномочия.

С конца августа 1991 г. до октября 1993 г. решался ключевой вопрос всякой революции – вопрос о власти. Ликвидация СССР выдвинула задачу формирования основ новой государственности. С 1990 г. высшим органом власти был Съезд народных депутатов РСФСР. В течение 1992-1993 гг. конфликт между законодательной и исполнительной властью стремительно нарастал. 3-4 октября 1993 г. стране грозила гражданская война. События 1989-1993 гг. по глубине перемен можно оценить как антикоммунистическую, либеральную или демократическую революцию, которая завершила цикл российских революций новейшей эпохи. Главной особенностью революции 1989-1993 гг. было то, что прежняя элита не была ни уничтожена, ни отстранена от власти.

Россия в 1993 - 2007 гг.

Пока все написанное об этом периоде российской истории остается скорее на уровне политологии. Общим остается признание нерешенности серьезных проблем. Но причины, по которым это произошло, называются совершенно разные.

Социально-экономическое развитие России в 1992-2007 гг. Кконцу 1991г. валютные резервы были истощены; инфляция достигала 30 % в месяц. Дефицитными стали практически все виды товаров. Новое руководство сделало вывод о нереформируемости советской системы и необходимости быстрой смены общественного строя («шоковой терапии»). Ее началом стали решения о либерализации цен и зарплат, свободе торговли и приватизации. Радикальные реформы в экономике начались 2 января 1992 г. Была отменена монополия внешней торговли. Большинство населения оказалось на грани или за чертой бедности. Не была предусмотрена индексация сберегательных вкладов. Шло резкое сокращение производства и платежный кризис. Экономика страны приобретала бартерный характер.

В декабре 1992 г. премьер-министром стал В.С. Черномырдин. Курс реформ стал более умеренным. Одним из самых сложных направлений стала приватизация государственной собственности. Ее концепция была разработана Госкомимуществом России (А.Б. Чубайс) и принята Верховным Советом РФ. Фактически произошел бесплатный раздел огромной части государственного имущества между чиновниками и представителями бывшей номенклатуры. Второй этап приватизации начался в 1995 г. Появились так называемая группа «олигархов» и множество так называемых «пирамид». В 1990-е гг. в стране возникли все виды рынков: недвижимости, товаров, услуг, труда, капиталов, кредитов и т. д. Исчезли хронический дефицит на товары и очереди в магазинах. Но почти вдвое сократился объем производства. Сохранялся и углублялся экспортно-сырьевой характер экономики. 17 августа 1998 г. разразился острейший финансовый кризис («дефолт»). Его социально-экономическими последствиями стали девальвация рубля, рост цен, заметное увеличение безработицы, но одновременно улучшение ситуации для отечественного производства. С 1999 г. начался рост экономики и доходов бюджета. Решена проблема выплаты внешнего долга. Заметно снизился уровень инфляции. Далека от решения проблема структурной перестройки экономики. Экономика России по-прежнему носит сырьевой характер, а государственный бюджет зависит от мировых цен на нефть и газ. Крайне медленно и трудно формируется рынок услуг, особенно в сфере ЖКХ. Неэффективно работает государственный аппарат. С 2006 г. началась реализация национальных проектов в сфере здравоохранения, аграрного сектора, образования и жилья, призванных качественно переломить ситуацию в этих важнейших социальных областях.

Итоги. К концу XX – началу XXI вв. экономические позиции России ухудшились. Результатом 1990-х гг. стало возникновение противоречий между постепенным формированием рыночной инфраструктуры, появлением слоя собственников и углублением социального неравенства. Ухудшается демографическая ситуация. Огромный размах приобрели наркомания, заболевания СПИДом и т. п. Крайне серьезной остается проблема криминалитета и в частности

коррупции.

Политическое развитие в 1994-2006 гг. 12 декабря 1993 г. были проведены выборы в ГД и референдум по новой Конституции. Главой государства является Президент. Ему подчиняются «силовые» министры и министр иностранных дел, а также Совет Безопасности. Важнейшим фактором внутренней политики стала Чечня. С 1994 г. чеченский конфликт превратился в полномасштабную войну. В августе 1996 г. было подписано соглашение о выводе федеральных войск с территории Чечни. Решение вопроса о статусе Чечни откладывалось до 2001 г. Летом 1999 года отряды боевиков совершили нападение на Дагестан. Федеральные силы разгромили боевиков и вошли в Чечню. Это резко увеличило популярность председателя правительства В.В. Путина. 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин заявил о досрочном сложении с себя президентских полномочий. Согласно Конституции, обязанности президента стал выполнять В.В. Путин. 26 марта 2000 г. он одержал победу на досрочных президентских выборах.

Политика В.В. Путина была направлена на повышение роли государства в жизни общества. Проведена реформа Федерального собрания. Были приняты законы о новом порядке избрания губернаторов, о введении пропорциональной системы выборов в ГД по партийным спискам. Ряд шагов сделан по нормализации положения в армии: сокращение срока службы по призыву, рост числа контрактников, решение социальных проблем офицеров. Был создан Государственный совет. В 2006 г. создана Общественная палата. Существует пост Уполномоченного по правам человека в РФ. ГД утвердила закон о национальных символах России. С марта 2004 г. пост председателя правительства РФ занял М.Е. Фрадков. В Чечне были проведены выборы Президента республики. Северный Кавказ остается самым конфликтным регионом.

Внешняя политика России в 1992-2006 гг. Распад СССР оказал огромное влияние на систему международных отношений. Процесс адаптации российской внешней политики к новым реалиям оказался длительным и болезненным. Появились понятия «ближнее» и «дальнее зарубежье» по отношению к другим странам. Внутри СНГ у России существуют сложные проблемы в отношениях с Украиной, Грузией, Белоруссией.

В отношении «дальнего зарубежья» ключевое место во внешней политике имеют отношения с США. В январе 1993 г. президенты РФ и США подписали Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2). Важным шагом на пути к безъядерному миру стал подписанный в сентябре 1996 г. договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний. К середине 1990-х гг. главным для РФ стал вопрос о расширении НАТО на Восток. 27 мая 1997 г. был подписан Акт о взаимных отношениях между РФ и НАТО. Югославский кризис, события в Ираке и т. п. вызывают новые проблемы в отношениях России с США и их союзниками. В июне 1997 г. Россия стала членом так называемой « большой восьмерки » (Англия, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция, Япония). Делаются шаги к вступлению в ВТО. Внешняя политика России в этот период становится все более прагматичной. Россия призвана играть важную роль в формировании новой системы международной безопасности.

 

Проверьте себя

1.Расскажите о предпосылках «перестройки» и первых ее шагах.

2.В чем причины неудачэкономических реформ?

3. В чем причины нарастания национальных движений в эти годы?

4. Расскажите о решениях XIX партийной конференции.

5.Почему 1989-1993 гг. можно считать временем Третьей российской

революции?

6. Что такое «новое мышление» во внешней политике?

7. Какие цели преследовала приватизация?

8. Расскажите об экономических проблемах России в 1993-2006 гг.

9. Охарактеризуйте современное положение России в мире.

 

Раздел IV. Заключение. Основные итоги и проблемы