Угрозы в демографической сфере и их виды

Демографическая безопасность - одна из важнейших составляющих безопасности любого государства. Демографическая безопасность - это состояние защищенности количества и этнического состава населения страны от внешних и внутренних угроз.

Объектом демографической безопасности, соответственно, является население страны, а субъектами, обеспечивающими ее - органы власти, в первую очередь, министерства здравоохранения и экономики.

 

Особенностью демографической безопасности является то, что ее обеспечение зависит от состояния безопасности в других сферах - экономической, экологической, продовольственной, социальной, культурологической и др. А неблагоприятная ситуация в обществе приводит к снижению рождаемости и увеличению заболеваемости и смертности людей.

С другой стороны, неблагополучная демографическая ситуация становится угрозой национальной безопасности - возникает дефицит трудовых ресурсов, снижается обороноспособность страны.

Цель демографической безопасности - обеспечение регулирования численности населения страны с сохранением этнопропорциональной структуры и генетического здоровья людей. Это означает, что у разных государств в зависимости от ситуации в области рождаемости могут быть разные задачи. Так, в развивающихся странах, где наблюдается демографический взрыв, проводится политика, направленная на ограничение рождаемости, поскольку быстрый рост населения существенно увеличивает нагрузку на систему социального обеспечения и экономику. В условиях депопуляции, напротив, государство стремится повысить рождаемость и продолжительность жизни людей.

Критериями демографической безопасности являются сохранение и увеличение средней продолжительности жизни; улучшение генетического и физического здоровья людей; регулирование количества населения страны, (например, прирост в России, стабилизация или уменьшение в перенаселенных странах); сохранение этнопропорциональной структуры.

Угрозы демографической безопасности:

1. Отсутствие в обществе возможностей регулирования количества населения страны (социальной поддержки многодетных семей и др.);

2. Отсутствие заинтересованности граждан в регулировании численности семьи;

3. Рост социальной безысходности, алкоголизма, наркомании;

4. Деградация института семьи;

5. Антисемейная политика средств массовой информации;

6. Непропорциональное соотношение между рождаемостью в этнических группах и численностью этих групп.

 

Билет 34

1. Региональная политика как мера обеспечения интересов федерального центра и субъекта РФ

Региональная политика государства – это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями между государством и регионами, а также регионов между собой. Региональная политика представляет собой составную часть национальной стратегии социально-экономического развития страны.

Для России региональная политика имеет особое значение вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий на её территории. Унифицированный подход к регионам России невозможен.

С учётом современной ситуации в различных регионах России, можно выделить несколько региональных групп, имеющих специфические черты:

· первую группу составляют наименее стабильные регионы, где необходимы серьёзные государственные меры регулирования. Это регионы Северного Кавказа для которых характерно:

- весьма слабая финансовая база – по размеру подушных налогов занимает последнее место в РФ (менее 50 % среднероссийского уровня);

- наиболее низкий уровень жизни;

- самая высокая концентрация беженцев;

- напряженная социально-психологическая обстановка, вызванная межнациональными конфликтами;

· во вторую группу входят регионы повышенного риска в социальной сфере: центр европейской части России (Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский районы). Для этих регионов общим является:

- недостаточно приспособленная к требованиям рынка структура экономики;

- глубокий спад промышленности;

- быстрое увеличение безработицы;

- высокие темпы депопуляции населения;

- чрезмерные техногенные нагрузки на окружающую среду.

· третью группу представляют регионы Крайнего Севера и Дальнего Востока, в которых имеются чрезвычайно острые специфические проблемы:

- остановка предприятий, вызванная ликвидаций или резким сокращением государственных дотаций;

- нарушение поставок сырья и оборудования;

- хронические неплатежи потребителей топлива;

- проблемы с завозом грузов;

- сверхвысокие цены на продукты питания и товары;

- миграционные процессы, вызванные перечисленными обстоятельствами, а отсюда «вымывание» наиболее квалифицированных и мобильных кадров.

Напряженная социально-экономическая ситуация в регионах, чрезмерные региональные контрасты в социальных условиях является угрозой самому существованию государства, ведущей к его распаду. Региональная политика, таким образом, призвана ослабить внутренние социальные напряжения, сохранить целостность и единство страны.