РНБ и НР в торговле услугами.

Предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ).
РНБ в сфере торговли услугами означает, что каждая страна – член ВТО должна немедленно и без всяких условий предоставлять другой стране – члену ВТО режим не менее благоприятный, чем тот, который она предоставляет любой другой стране, независимо от того, является ли эта другая страна членом ВТО или нет. При этом РНБ распространяется как на услуги, так и на поставщиков услуг.

РЕЖИ́М НАИБО́ЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯ́ТСТВОВАНИЯ (режим наиболее благоприятствуемой нации) — в международном праве) принцип регулирования экономических, в том числе торговых, отношений между государствами. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается на договорной основе. Каждое из договаривающихся государств обязуется предоставлять другому права, преимущества, привилегии и льготы, столь же благоприятные, какие оно предоставляет любому третьему государству. Наиболее важной областью применения наибольшего благоприятствования является таможенный режим (пошлины, налоги, сборы, правила и формальности, применяемые при таможенной обработке товаров). Режим наибольшего благоприятствования означает обычные, недискриминационные условия сотрудничества, в отличие от особых (ограничительных или, наоборот, преференциальных) условий, которые могут вводиться для отдельных стран.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ

Принцип "национального режима" наряду с принципом "наиболее благоприятствуемой нации" (Most Favoured Nation) лежит в основе Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле (ГАТТ) (GATT). Он означает, что правительство не должно использовать более жесткие механизмы регулирования и ограничения импорта, чем те, которые применяются в отношении собственных товаропроизводителей.

режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО, и национальный режим, при котором импортированные товары не могут подвергаться дискриминации на внутреннем рынке.

32.Перечни специфических обязательств стран членов ВТО в торговле услугами.

Специфические (конкретные) обязательства страны – члена ВТО
Каждая страна – член ВТО согласовывает с другими странами – членами ВТО принимаемые на себя специфические обязательства по отдельным секторам и видам услуг в отношении каждого из указанных выше четырёх способов поставки услуг, которые в форме перечня специфических обязательств (Schedule of Specific Commitments) прилагаются к ГАТС и являются его неотъемлемой частью.
Принимая специфическое обязательство, страна – член ВТО фиксирует условия доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на свой рынок и предоставления им национального режима и обязуется в течение определённого периода не принимать мер, которые ухудшали бы эти условия. Вместе с тем страна имеет право после истечения 3 лет с даты вступления специфического обязательства в силу изменить или отозвать его, но при соблюдении правил и процедур, определённых в ГАТС, в т.ч. правил по предоставлению соответствующих компенсаций.

Национальные перечни специфических обязательств. В перечне определены:
- правила, ограничения и условия по доступу иностранных услуг и поставщиков услуг на внутренний рынок страны – члена ВТО (ограничения по доступу на рынок, или Limitation on market access);
- условия и ограничения по предоставлению национального режима (ограничения по предоставлению национального режима, или Limitation on national treatment). Национальный режим предоставляется иностранным услугам и поставщикам услуг только в тех секторах, которые включены в национальный перечень специфических обязательств, и на условиях, содержащихся в перечне;
- действия, связанные с дополнительными обязательствами (дополнительные обязательства, или Additional commitments);
- при необходимости, сроки выполнения обязательств;
- при необходимости, дата вступления таких обязательств в силу.
В ВТО применяется стандартная форма перечня, уставлен единый для всех членов ВТО порядок его заполнения; при этом используется единообразная терминология. В результате облегчается проведение анализа национальных перечней разных стран. Перечни должны представляться на трёх официальных языках ВТО, однако, несмотря на такое требование, некоторые страны – члены ВТО представляют свои перечни только на английском языке, делая соответствующую пометку на перечне.
Перечни специфических обязательств состоят из двух разделов:
- раздел I: горизонтальные обязательства, которые содержат ограничения, подлежащие применению ко всем или к нескольким секторам услуг, включённым в перечень. Эти ограничения могут относиться ко всем способам поставки услуг, но чаще всего – к «коммерческому присутствию» и к «присутствию физических лиц». Цель горизонтальных обязательств – избежать повторения одной и той же записи в отношении каждого сектора услуг, включённого в перечень. Поэтому при оценке обязательств, относящихся к конкретному сектору, должны обязательно учитываться горизонтальные обязательства;
- раздел II: специфические обязательства, относящиеся к определённому сектору, подсектору или виду деятельности. В этом разделе указываются ограничения по доступу на рынок и ограничения по предоставлению национального режима для каждого способа поставки услуг, а также дополнительные обязательства.
Содержание информации по графам:
- графа «Сектор или подсектор»: страна – член ВТО включает в эту графу сектора, подсектора или виды деятельности, по которым она согласовала специфические обязательства в ходе переговоров с другими странами – членами ВТО.
- графа «Ограничения по доступу на рынок»: в графе указываются допустимые ограничения по доступу на рынок для каждого способа поставки услуг;
- графа «Ограничения по предоставлению национального режима»: в графе указываются ограничения по предоставлению национального режима в форме любых мер, которые приводят к менее благоприятному режиму для иностранных услуг или поставщиков услуг по сравнению с режимом для отечественных услуг и поставщиков услуг;
- графа «Дополнительные обязательства»: страна – член ВТО самостоятельно принимает решение о принятии дополнительных обязательств, которые могут, например, относиться к квалификационным требованиям, техническим стандартам и требованиям по лицензированию.
Отсутствие указания какого-либо сектора или подсектора в национальном перечне специфических обязательств означает, что в этом секторе или подсекторе страна – член ВТО не берёт на себя никаких специфических обязательств по обеспечению доступа на свой внутренний рынок и предоставлению национального режима для иностранных услуг и поставщиков услуг.
Внесённая в перечень запись означает по существу связанное или фиксированное обязательство страны – члена ВТО и указывает на наличие или отсутствие ограничений по доступу на рынок или по предоставлению национального режима в отношении каждого из 4 способов поставки услуг для включённого в перечень сектора или подсектора услуг или вида деятельности.
Использование унифицированной терминологии:
- термин «None» (нет) означает, что в указанном секторе или подсекторе и для указанного способа поставки для иностранных услуг или поставщиков услуг нет ограничений по доступу на рынок или по предоставлению им национального режима и что страна – член ВТО обязуется не вводить новые меры, которые означали бы введение ограничений;
- термин «Unbound» (не связано) означает, что в отношении указанного сектора и способа поставки страна – член ВТО имеет право изменять внутреннее регулирование и условия доступа для иностранных услуг и поставщиков услуг;
- в отдельных случаях, когда конкретный способ поставки технически невозможен или неосуществим, термин «Unbound» употребляется вместе с указанием соответствующей причины, например, «Unbound due to lack of technical feasibility» (не связано по причине технической неосуществимости).
Для разрешения споров между странами – членами ВТО, связанных с торговлей услугами, применяется Договорённость о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.
Для наблюдения за выполнением ГАТС учреждён Совет по торговле услугами, членство в котором открыто для представителей всех стран – членов ВТО. Свою деятельность Совет осуществляет под общим руководством Генерального совета ВТО.