Отношения СССР с США накануне войны

После Октябрьской революции 1917 года США отказались признать советское правительство. Лишь в конце 1920‑х – начале 1930‑х годов между СССР и США стали устанавливаться торговые отношения. В нормализации отношений с Советским Союзом были заинтересованность деловых кругов США в торговле с Советским государством.

10 октября 1933 года президент США Франклин Рузвельт направил послание председателю Центрального исполнительного комитета СССР Михаилу Калинину по вопросу установления дипломатических отношений между США и СССР. Ответное послание было направлено в США 17 октября 1933 года.

16 ноября 1933 года народный комиссар иностранных дел СССР Максим Литвинов и президент США Франклин Рузвельт обменялись нотами об установлении дипломатических отношений между двумя странами.

В 1933 году к власти в Германии пришла партия НСНРП. СССР видя в этом, непосредственную угрозу для себя, сделал ряд предложений, направленных на предотвращение возможного конфликта. СССР пытался создать систему коллективной безопасности.[10] В сентябре 1934 СССР вступил в Лигу наций, что означало его равноправное включение в мировое сообщество.

Массовые репрессии весьма сильно подорвали международный авторитет и доверие к советскому строю.

Нацистская Германия, по понятиям глав западных стран, являлась сильным противовесом советскому коммунизму, препятствием для распространения коммунистической идеологии в Европе.[11] Яркий пример этому так называемый «Мюнхенский сговор». 30 сентября 1938 г. на конференции глав правительств и министров иностранных дел в Мюнхене представители четырех государств Н. Чемберлен, Э.Даладье, А. Гитлер и Б. Муссолини, выполняя требование гитлеровского правительства, отдали в распоряжение Чехословакии под предлогом защиты прав немецкого населения передать Германии в 10-дневный срок Судетскую область и ряд других районов страны, принадлежавших Германии до версальских решений. В результате Чехословакия потеряла 20% своей территории, четверть населения, около половины предприятий тяжелой промышленности, сильные укрепления на границе с Германией.

СССР оказался единственным государством, отказавшимся признать захват Чехословакии Германией. Западные державы вновь оставили без внимания предложения советской стороны о совместной защите Чехословакии. В дни подписания Мюнхенского соглашения Советский Союз предлагал оказать военную помощь Чехословакии. Однако ее руководители решили сдаться фашистскому агрессору. В результате менее чем через шесть месяцев Германия, не испытав сопротивления, полностью захватила Чехословакию, нарушив теперь уже Мюнхенское соглашение. Таким образом, мюнхенский сговор уничтожил систему коллективной безопасности в Европе и в конечном счете привел к Второй мировой войне. Весной 1939 года в связи с осложнением положения в Европе западные правящие круги, осознав крах политики «умиротворения», начали искать пути сближения с Советским Союзом. В то же время Запад не хотел заключать с СССР какие-либо договоры с конкретными обязательствами сторон, думая добыть односторонние преимущества. В августе 1939 г. СССР предложил Великобритании и Франции подписать военную конвенцию, предусматривающую совместные действия вооруженных сил трех государств в случае нападения Германии. СССР предлагал провести свои войска через территорию Польши, чтобы выйти к границе Германии. Правительство Польши, имея к этому времени гарантии Великобритании и Франции о ее защите в случае нападения Германии, ответило решительным отказом на предложение СССР. Правящие круги Великобритании и Франции как союзники Польши не поддержали решение вопроса о пропуске советских войск к германской границе и стремились не брать на себя никаких конкретных военных обязательств. Неуспех этих переговоров был фактически предрешен. [12]

23 августа министры иностранных дел Германии и Советского Союза подписали договор о ненападении (пакт Молотова - Риббентропа). Подписание советско-германского Пакта о ненападении позволило Сталину получить дополнительное время для усиления обороноспособности страны, оттянуло вступление СССР во Вторую мировую войну, изменило расстановку сил в Европе и мире, подорвало доверие Японии к Германии как к своему союзнику и позволило СССР избежать войны на два фронта. Советско-германский договор имел и отрицательные стороны. Он нанес сильный вред международному престижу СССР, который большой частью мировой общественности рассматривался как основной враг фашизма. В западной прессе получило популярность мнение о том, что после подписания советско-германского пакта СССР стал соучастником завоевательных планов стран «оси» в создании «нового порядка» в мировом масштабе.

С лета 1940 г., после разгрома Франции, Великобритания начала искать пути сближения с Советским Союзом. Советское руководство оставило без должного внимания информацию о подготовке Германии к войне против СССР, прибывающую из-за границы, догадываясь, что Великобритания сильно заинтересована в советско-германском конфликте.[13]

После событий в Европе американские руководители поняли, что победа нацистов может создать большую угрозу для интересов США. 11 марта 1941 г. по приказу президента Ф. Рузвельта был принят закон о ленд-лизе, который предоставил президенту США полномочия передавать, обменивать, давать в аренду, взаймы или поставлять иным способом военные материалы (вооружение, технику, оборудование, сырье и т. п.) и информацию, так называемые «средства обороны», правительству любой страны, если ее оборона против агрессии жизненно важна для обороны Соединенных Штатов. [14]

В соглашениях, заключённых США с некоторыми странами, получившими ленд-лизовские материалы, были установлены следующие основные принципы урегулирования расчётов по Ленд –лизу

1. Материалы, уничтоженные, утраченные и потреблённые во время войны, не подлежат никакой оплате.

2. Материалы, оставшиеся после окончания войны и пригодные для гражданских потребностей, оплачиваются полностью или частично в порядке долгосрочного кредита.

3. Военные материалы остаются в странах, их получивших, но правительство США сохраняет за собой право истребовать эти материалы. В то же время правительство США заявляет, что оно, как правило, не воспользуется этим правом.

4. Оборудование, не законченное производством к концу войны, и ленд-лизовские материалы, находящиеся на складах правительственных учреждений США, могут быть приобретены странами, для которых они заказаны, причём правительство США предоставляет долгосрочный кредит на оплату таких материалов и оборудования. [15]

Отношения с США стали сложными после советско-финской войны, включение Советским Союзом новых территорий было воспринято негативно. Победы немцев в Европе и осложнение американо-японских разногласий способствовали развитию некоторых благоприятных тенденций в советско-американских отношениях. В апреле 1940 г. начались систематические встречи между заместителем государственного секретаря США С. Уэллеса и советского полпреда К. Уманского, в августе смогли договориться о продлении американо-советского торгового соглашения.[16]

В первые же дни германской агрессии против СССР руководители Великобритании и США заявили о своей поддержке Советского Союза. Рузвельт акцентировал внимание на том, что правительство США готово предоставить России военные материалы, хотя главная задача сейчас —убыстрить поставки по ленд-лизу в Англию, потому что таким путем мы сделаем сильнее наступательную силу английских войск на западе, пока красная армия сражается с армией Вермахта на востоке. Он сказал также, что зона, предусмотренная Законом о нейтралитете, не будет распространяться на советские тихоокеанские порты; другими словами, американские корабли имеют право прямо идти с американскими грузами в дальневосточный порт Владивосток.[17]

Черчилль в своем обращении по случаю нападения Германии на СССР заявил «У нас лишь одна-единственная цель. Мы полны решимости уничтожить Гитлера... Любой человек или государство, которые борются против нацизма, получат нашу помощь... Такова наша политика, таково наше заявление. Отсюда следует, что мы окажем России и русскому народу всю помощь, какую только сможем... Нацистскому режиму присущи худшие черты коммунизма. У него нет никаких устоев и принципов, кроме алчности и стремления к расовому господству. По своей жестокости и яростной агрессивности он превосходит все формы человеческой испорченности. За последние 25 лет никто не был более последовательным противником коммунизма, чем я. Я не возьму обратно ни одного слова, которое я сказал о нем. Но все это бледнеет перед развертывающимся сейчас зрелищем. Прошлое с его преступлениями, безумствами и трагедиями исчезает».[18]

12 июля 1941 г. в Москве было подписано соглашение между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне против Германии по которому обязались

1.Оказывать друг другу помощь и поддержку всякого рода в войне против гитлеровской Германии.

2.Далее обязуются, что в продолжение этой войны они не будут ни вести переговоров, ни заключать перемирия или мирного договора, кроме как с обоюдного согласия.[19]

Соглашение стало первым межправительственным документом, зафиксировавшим начало формирование антигитлеровской коалиции.