Четырехступенчатый контроль охраны труда на ФГУП «ПО «Маяк»

Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии – это регламентированная законодательными, нормативными правовыми актами и организационно-методическими документами организация и осуществление деятельности руководителей, специалистов, других служащих и рабочих, направленная на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и высокой работоспособности людей в процессе труда.

Целью административно-общественного контроля состояния охраны труда является выявление недостатков в обеспечении нормальных условий, безопасности труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

На предприятии установлен 4-х ступенчатый контроль состояния охраны труда, который заключается в том, что со стороны работодателя этот контроль с определённой периодичностью осуществляется руководителями различных уровней с участием уполномоченных лиц по охране труда или председателями комиссий по охране труда профсоюзных комитетов.

4-х ступенчатый контроль состояния охраны труда является одной из форм профилактической работы по обеспечению нормальных условий, безопасности труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Представители государственных органов надзора по согласованию могут участвовать в проведении любой ступени контроля состояния охраны труда.

Первая ступень контроля

Основной задачей первой ступени контроля является обеспечение соответствия рабочих мест и орудий труда требованиям охраны труда до начала и в процессе выполнения работ.

Объектом контроля первой ступени являются рабочие места, орудия труда, трудовой процесс трудового коллектива (группы, бригады, мастерской и т. п.).

Первую ступень контроля осуществляют непосредственный руководитель трудового коллектива (начальник смены, руководитель группы, бригадир, мастер и т.п.), уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда этого коллектива. К первой ступени контроля могут привлекаться специалисты подразделения (механик, электрик и др.).

Первая ступень контроля осуществляется ежедневно (ежесменно) в дни работы (в начале и в течение рабочего дня).

Ежедневно перед началом работы руководитель трудового коллектива проверяет состояние рабочих мест и выполнение требований охраны труда.

Результаты контроля первой ступени фиксируются в журнале первой ступени. В журнал первой ступени контроля могут заносить нарушения требований охраны труда непосредственные исполнители работ.

Один раз в месяц на собрании трудового коллектива даётся анализ нарушений, обсуждаются лица, имевшие нарушения, намечаются мероприятия по недопущению подобных случаев в дальнейшем. Проведение собраний фиксируется протоколом в журнале первой ступени контроля.

Вторая ступень контроля

Объектами контроля второй ступени являются структурные единицы участков, отделений, отделов, служб, лабораторий, цехов и т.п.

Вторая ступень контроля проводится по утверждённому руководителем подразделения графику начальником цеха, лаборатории, службы, отдела, отделения, участка с участием специалистов и уполномоченного по охране труда.

Периодичность второй ступени контроля – два раза в месяц.

Второй ступенью контроля проверяется:

− выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда на рабочих местах и принятие мер по устранению недостатков, отмеченных в журналах первой ступени контроля и предыдущими проверками второй ступени контроля;

− своевременность и качество инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, наличие и состояние обязательной документации по охране труда у руководителя трудового коллектива;

− исправность и сроки испытания защитных устройств, ограждений, блокировок, оборудования, грузоподъёмных и других механизмов, подмостей и т.п.;

− соблюдение исполнителями работ требований охраны труда;

− организация и выполнение работ с дополнительными (повышенными) требованиями безопасности;

− выполнение программы производственного контроля вредных и опасных производственных факторов;

− обеспечение электробезопасности на рабочих местах;

− соблюдение требований производственной санитарии, пожарной безопасности, обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты.

Результаты контроля и намеченные мероприятия фиксируются в журнале второй ступени контроля.

Ежемесячно руководитель второй ступени контроля проводит совещание с руководителями трудовых коллективов и уполномоченными по охране труда, на котором проводится анализ выявленных за месяц нарушений. Обсуждаются недостатки в организации и проведении работы по профилактике производственного травматизма и намечаются пути их устранения. Проведение совещаний фиксируется протоколом в журнале второй ступени контроля.

Третья ступень контроля

Объектами контроля третьей ступени являются структурные единицы самостоятельных подразделений предприятия (цеха, участки, отделения, службы, отделы, лаборатории и т.п.).

Третью ступень контроля осуществляют: главный инженер (заместитель руководителя подразделения), начальник ООТиРБ (инженер по охране труда), главные специалисты подразделения, уполномоченный по охране труда или председатель комиссии по охране труда профсоюзного комитета.

Третья ступень контроля проводится один раз в месяц по графику, утверждённому руководителем подразделения. В течение года должны быть проверены все участки подразделения.

Третьей ступенью контроля проверяется:

− полнота и эффективность проведения первой и второй ступеней контроля, роль руководителей трудовых коллективов в обеспечении охраны труда, выполнение ими обязанностей по охране труда;

− устранение замечаний и выполнение предложений и рекомендаций, отмеченных в журналах второй ступени контроля и предыдущих проверок третьей ступени контроля;

− выполнение плановых организационно-технических мероприятий по охране труда;

− своевременность и качество обучения и проверки знаний по охране труда рабочих и специалистов;

− отражение в технологической документации и специальных инструкциях вопросов охраны труда и ознакомление с ними исполнителей работ;

− состояние производственной санитарии, санитарно-бытовых помещений;

− выполнение графиков ремонта, осмотра и испытания оборудования, механизмов, средств защиты.

При проведении третьей ступени контроля определяются передовые работники и образцовые участки с целью их поощрения и распространения передового опыта по охране труда. Отмечаются также недостатки в работе по охране труда, формулируются предложения и мероприятия по их устранению.

Результаты работы третьей ступени контроля и выводы по ним оформляются актом, который утверждается главным инженером завода (руководителем структурного подразделения предприятия). При необходимости по результатам контроля издаётся приказ по подразделению с указанием виновных в нарушении требований охраны труда, принятых к ним мер, мероприятий по устранению допущенных нарушений, поощрением отдельных работников или трудовых коллективов за хорошие показатели состояния охраны труда.

Один раз в квартал главный инженер завода (руководитель структурного подразделения) проводит совещание с руководителями второй ступени и уполномоченными по охране труда, на котором проводится анализ замечаний по работе первой и второй ступеней контроля, обсуждение нарушителей по охране труда. Совещание оформляется протоколом.

Четвёртая ступень контроля

Объектами контроля четвёртой ступени контроля являются структурные подразделения предприятия.

Четвёртую ступень контроля осуществляет центральная комиссия в составе: заместитель главного инженера по охране труда и радиационной безопасности, начальник отдела охраны труда, начальник отдела радиационной безопасности, главный механик, главный энергетик, главный приборист, председатель комиссии по охране труда профсоюзного комитета предприятия и (или) уполномоченные ими лица.

Четвёртая ступень контроля проводится один раз в квартал по графику, утверждаемому главным инженером предприятия.

Центральная комиссия проводит в подразделениях предприятия проверку:

− выполнения мероприятий, намеченных по результатам предыдущей проверки по тематике проверяемых вопросов охраны труда;

− условий труда на рабочих местах;

− выполнения исполнителями, руководителями и специалистами требований правил и норм по охране труда.

Результаты работы четвёртой ступени контроля и выводы по ним оформляются актом, который утверждается главным инженером предприятия. При необходимости по результатам контроля издаётся приказ по предприятию с указанием виновных в нарушении требований охраны труда, принятых к ним мер, мероприятий по устранению допущенных нарушений, поощрением отдельных работников или трудовых коллективов за хорошие показатели состояния охраны труда.

В подразделении по результатам работы четвертой ступени контроля разрабатываются мероприятия по устранению замечаний и нарушений в области охраны труда, выявленных центральной комиссией, с указанием ответственных лиц и сроков их выполнения.

По итогам работы четвертой ступени проводится итоговое совещание у главного инженера предприятия, на котором обсуждаются результаты проверки, достаточность предлагаемых организационно-технических мероприятий по устранению нарушений и упущений, выявленных комиссией, и состояние охраны труда на предприятии.

Руководитель (главный инженер) подразделения, проверенного четвертой ступенью контроля, в обязательном порядке отчитывается на совещании. Совещание оформляется протоколом (приказом) с указанием особо важных мероприятий по устранению выявленных нарушений, сроков их выполнения и лиц, ответственных за их выполнение.