Изучение особенностей формирования и структуры экстремистских организаций

Сегодня следует признать, что при поверхностном взгляде экстремистские группы кажутся примитивными формированиями. Хотя подобные представления являются ложными. Доводы, что организации экстремистского толка возникают самопроизвольно под влиянием «радикальных химерических идеологий», чтобы совершать «бессмысленную слепую разрушительную работу», являются абсурдными. Подобная слепая вера в идеалы присуща только исполнителям этих злодеяний.

При изучении структуры любой экстремистской структуры, уделяя внимание только составляющим ее элементам и связям между ними, можно утверждать, что помимо исполнителей и духовных лидеров за кулисами находится «третья заинтересованная сила», которая получает от радикальной деятельности подобных образований политические или экономические дивиденды.

История показывает, что ни одна экстремистская организация не возникала сама по себе по причине социально-экономических, национальных, этнических и идеологических конфликтов. Подобная неблагополучная социальная среда оказывалась только стимулятором для возникновения подобных образований.

Формирование структурных радикальных объединений в зоне социальных конфликтов и произрастающих из них радикальных идеологий происходит только при условии наличия невидимой силы, которая создает все необходимые условия для возникновения «зоны нестабильности». Именно она проявляет внимание к потенциальным исполнителям своих планов, предлагает им свою идеологию, правила поведения, снабжает их необходимой пропагандистской литературой, проводит обучение и осуществляет другие вспомогательные мероприятия необходимые для их активного функционирования.

Как отмечает фон Михель Либиг, «как только это становится возможным, нерегулярные борцы всегда приходят на помощь регулярным власть предержащим. За потенциальными террористами необходимо следить, их необходимо отбирать и вербовать. Их нужно обучать террористическому ремеслу. Для этого необходимы специалисты по разведке и контрразведке, военные специалисты и логистические предпосылки, которыми располагают только государства».[28]

Становление экстремистских организаций восходит к древним временам, когда происходили жестокие непрекращающиеся войны, замешанные на этнических и конфессиональных противоречиях, а кланово-родовая структура присущая восточному обществу была уже не приемлема для деятельности тайных религиозных орденов. В результате стали возникать закрытые общественные организации, где родственные отношения не играли решающей роли. На первый план стали выходить структуры, которые опытным путем стали приходить к единственно возможному противостоянию обществу - с помощью скрытых многоступенчатых сообществ с размытыми структурными контурами, где отсутствовала классическая организационная система с единым управляющим органом, а деятельность осуществлялась множеством автономных ячеек, претворяющих в жизнь планы и идеи стратегического центра.

Подобная инфраструктура сопротивления создавалась в тех случаях, когда не было шансов на победу в открытой политической борьбе. Тогда использовались методы скрытого противостояния с образованием временных сообществ, создаваемых для решения конкретной задачи и самоликвидирующихся после ее выполнения. Отношения в подобной организации пронизываются множеством сложных связей большого количества мелких пересекающихся и превращающихся друг в друга легальных и нелегальных организаций и групп, в которых представители легального правящего блока не принимают участие в процессе сопротивления, а только осуществляют функции стратегического управления и идеологического направляющего. В роли исполнителей выступают представители нелегального блока, в котором каждой ячейке отведена своя роль: от добывания и анализа информации до подготовки и осуществления «актов массового устрашения».

Еще раз хотелось бы подчеркнуть, что важнейшим элементом подобных инфраструктур, имеющих сетевую структуру, является тот факт, что лидеры не принимают участие в оперативном управлении. Они являются носителями и хранителями традиций, а также идеологии, и выступают в роли верховных судей в случае возникновения конфликтов между ячейками.

В связи со сложившейся ситуацией в сфере структурированности и тактики действия экстремистских группировок следует обратиться к тем событиям, которые происходят вокруг «теории сетевых войн». Сегодня постиндустриальный Запад, и в первую очередь в США активно разрабатывается новая модель ведения международных отношений в рамках новых коммуникационных технологий.

Суть «теории сетевых войн» заключается в управлении планетарным обществом глобальными структурами, когда информация, протекаемая из разных источников любого направления, представляющая интерес, из технического средства превращается в главную жизненную артерию.

Различные сетевые структуры (средства связи, масс-медиа, транснациональные корпорации, религиозные организации, НПО, политические ячейки, спецслужбы) интегрируются в общую, гибкую и разнородную, структуру. Во времена «холодной войны» идеологическая борьба между миром социализма и капитализма и военно-техническое развитие были строго разведены. В сетевой войне идеология и технология соединены воедино, чтобы нельзя было различать процессы внешнего влияния на общественные процессы внутри страны. Где в качестве маскировки является отсутствие открытого противостояния национальных государств, и конкуренции между миром капитализма с социализмом.

Изучая суть «теории сетевой войны» необходимо обратиться к научному труду адмирала Сибровски, где излагается гипотеза о необходимости контролировать коммуникационные процессы, происходящие на планете, чтобы основные глобальные события развертывались в интересах США или им не противоречили. Главной целью подобного подхода к работе с информацией является не победа над противником в прямом столкновении (это лишь небольшой фрагмент войны), а установление и поддержание контроля над всем цивилизованном миром. Подобный надзор за происходящими процессами в мире ведется постоянно и непрерывно, который осуществляется главным образом за счет разнообразных сетей, построенных и просчитанных по алгоритму, разработанному американскими стратегами, а также и другими центрами сил, под полным контролем США.

Главной задачей американского алгоритма асимметричного сетевого управления миром является защита сетевого кода, с помощью которого лавины сетевой информации дешифруются и структурируются.

Американцы, обладая этим "сетевым кодом" уже приступили к активному использованию асимметричного сетевого управления миром. В виде проекта "цветные революции" в Сербии, Грузии, на Украине, где разнородные информационные стратегии и аморфные неправительственные организации, и фонды смогли привести к желаемому политическому результату без прямого военного вмешательства. Сегодня потомки «дядюшки Сэма» правила ведения сетевой войны отрабатывают в условиях "горячих" конфликтов происходящих в Ираке и Афганистане.

Игнорировать теорию сетевого управления общественными отношениями не стоит хотя бы, потому что эту модель позаимствовали и стараются создавать и развивать экстремистские силы различной политической ориентации, создавая собственные сетевые конгломераты из ячеек различного направления в регионах представляющих для них интерес. Эксперты американских спецслужб считают, что теракты 9/11 были следствием эффективного проникновения исламистов в сети обороны и безопасности страны.

Сетевые структуры могут выглядеть вполне мирно и внешне не быть связаны с разведками других стран. Безобидные на первый взгляд НПО, молодежные движения, правозащитные организации или религиозные объединения вполне могут быть элементами подрывной сети, где большинство участников этих формирований об этом не будут и догадываться.

Рассматривая развитие экстремистского движения в мире, следует обратить внимание __hs_site='izvestia'; __hs_search_prefix='http://www.izvestia.ru/search.html?query='; __hs_div='hypersearch'; // подсвечиваться будут слова внутри DIV с таким именем __hs_anchor_style="color: #446B9A;"; // цвет ссылки на поиск __hs_max_highlights=8; // максимальное число подсветок в документе __hs_max_singleword_highlights=3; // максимальное число подсветок одного слова __hs_title_prefix='Искать в архиве: "'; __hs_title_suffix='"'; на правый спектр в эпоху «холодной войны», который развивался под отчетливым противодействием «двухполярного мира» и воздействием коллективного восприятия «красной угрозы от СССР» в западном мире.

Уже в начале 50-х годов особую роль в судьбе правоэкстремистских организаций Европы сыграли спецслужбы. Постоянного ожидание войны в западном обществе создало психоз вокруг вторжения советских танковых дивизий, рвущихся к Ла-Маншу, естественным образом отразились на их оперативных планах. В результате на прилавках книжных магазинов европейских городов снова появился в продаже Mein Kampf, а реанимированные национальные неофашистские ячейки в середине 50-х были объединены в организацию «Новый Порядок» (New Order, Neue Ordnung, Nuovo Ordine), - международную структуру с элементами тайного ордера, которую возглавил бельгиец Леон Дегрель, бывший комбриг бригады СС «Валлония».

В планах западных спецслужб предполагалось, что в случае столкновения цивилизаций «капитализма» и «социализма» и оккупации Европы Советской армией на их территории будет развернуто сетевое повстанческое движение (по французско-итальянско-югославской модели партизанской борьбы), оправдавшей себя в предыдущей войне.

Для обеспечения первичных подпольных структур этого движения во всех европейских странах НАТО, и нейтральной Швейцарии, при прямой поддержке специальных служб (в том числе ЦРУ США), начали формироваться конспиративные боевые звенья. Специально отобранные кандидаты из числа ветеранов Второй мировой и колониальных войн прошедшие тщательную проверку на благонадежность. Проходили огневую, тактическую и минно-взрывную переподготовку в учебных центрах, расположенных в удаленных труднодоступных регионах. Там же складировались оружие, боеприпасы, средства связи, консервированные продукты питания, медикаменты. Подобная инфраструктура подполья сформированной вновь организации охватывала все страны Западной Европы.

Данный проект, получивший кодовое название «Gladio» (лат. Меч) имеет гриф секретности, и до настоящего времени основные детали этой операции остаются недоступными. По всей видимости основной задачей этого плана являлось не развертывание партизанского движения против мифической советской оккупации, а силовое противодействие приходу коммунистических и левых партий к власти через демократический электоральный процесс. Боевики и организационные структуры, имеющие отношение к проекту Gladio, имели отношение во многих драматических событиях 50-х – 80-х годов.

Яркими примерами этого проекта спецслужб НАТО связанного с европейским правым экстремизмом эпохи холодной войны являлась французская Organisation l’Armee Secrete – Секретная вооруженная организация. Послевоенная разруха, хаос в умах, потеря колоний Франции в Индокитае, и Алжире явились побудительным стимулом для группы военных и гражданских лиц создать в феврале 1961 года организацию «OAS», в городе Мадриде, чтобы сместить правительство де Голля.

Правый экстремизм в Италии, в условиях формальной демократии, стал средством выбора наиболее радикальных и непримиримых правых групп, таких, как «Национальный Авангард» и «Новый (Черный) Порядок». В ФРГ правый экстремизм базировался в основном на идейной концепции реваншизма и ревизии итогов Второй мировой войны. Мощная система блокирования, предусмотренная германским законодательством, и плотная работа полиции и спецслужб, позволили в целом сдержать крайние (силовые) проявления, хотя рецидивы все же были. К 80-м годам правый экстремизм и его террористические проявления в европейских государствах в целом пошли на убыль.

Хотя крах системы социалистического содружества и кризис коммунистической идеологии, способствовал новым вызовам времени. Появились новые враги в лице активных исламистов, нелегальных мигрантов, антиглобалистов и левых экстремистов, которые способствовали трансформации неонацистского движения.

В августе 1999 года ячейка под названием Р-26, возглавляемая сотрудником военной разведки Главного штаба ВС Швейцарии Дино Беллази, накапливала оружие и боеприпасы, которая входила в структуру «Gladio».

По состоянию на начало XXI века сетевые структуры находятся в состоянии непрерывной динамики и многовекторной трансформации на основе политической, идейной, религиозной мотивации и характеризуются тремя базовыми признаками идентификации:

1. Они имеют национальную принадлежность, но при этом не имеют государственного статуса;

2. Они организованы по военной (военизированной) схеме;

3. Их оперативным параметром (Modus Operandi) является применение насилия, угроза, или готовность к его применению, для достижения реальных, или декларируемых, целей и задач.

При этом определенная часть этих систем (структур) внешне могут действовать в правовых рамках, и с формально юридической точки зрения не рассматривается в качестве субъектов экстремизма. При этом представители ячеек сетевых систем интенсивно проникают в политическую и экономическую систему государств и располагают клонированными структурами прикрытия в виде:

партий и общественных организаций;

собственных парламентских фракций;

контролируемых СМИ – от листовок до Интернета;

представительств в международных организациях.

Формируя параллельные (теневые) транснациональные сообщества с реализацией идейно-теоретическое обоснование насилия, и созданием всемирные символы сопротивления (от Че Гевары и «субкомманданте» Маркоса до Усамы бен Ладена, Гитлера и Муссолини).

Для решения задач сетевых структур реализуется многоходовая типовая схема, включающая следующие этапы:

Изучение. Информационно - аналитическое исследование зарубежными донорскими центрами общественно-политических, военных, социально-экономических, идейно-религиозных аспектов ситуации в интересующем регионе.

Легализация. Заявка на деятельность в гуманитарно-просветительской сфере и оказание гуманитарной и другой помощи местному населению; регистрация в местных юридических органах.

Внедрение. Создание культурных центров, гуманитарных структур, контролируемых СМИ; отбор сторонников / сочувствующих / информаторов / агентов влияния (на основе комбинации идейных и материальных факторов).

Развертывание. Массированная миссионерская деятельность по распространению идейно-политического влияния и расширению социальной базы поддержки среди населения (посредством агитационных мероприятий, преподавательской деятельности, электронных и печатных СМИ, видеокассет, листовок); внедрение сторонников в органы местной власти и другие официальные структуры; рекрутирование и подготовка боевиков в спортивных секциях в летних лагерях).

Активизация. Создание общественно-политических структур и декларация собственных политических программ и требований; создание собственных формирований; активное включение в общественно-политические процессы в регионе, в том числе за счет использования силовой составляющей.

Сегодня деятельность экстремистских организаций по своим оперативным, техническим и идейным аспектам стали практической, эффективной реализацией классической концепции асимметричных действий гражданского сопротивления, отражающих неравноценные экономические, финансовые и технические возможности вступивших в конфликт представителей миноритарных групп гражданского общества и государства.

Пол Уилкинсон, директор Центра изучения проблем терроризма и политического насилия при Университете Сент-Эндрюс, выразился по поводу асимметрического противостояния кратко и емко: «Реализация силы слабого против слабости сильного»[29].

Суть асимметричного гражданского сопротивления заключается в практической реализации сторонами диаметрально противоположной философии ее ведения, экспрессивных действий против инструментальных действий. В первую очередь это – «бой с тенью» в результате отсутствие визуализированного противника, растворенного в обстановке.

Асимметрия, техническая и психологическая, ориентированная в уязвимое солнечное сплетение противника, является абсолютным оружием международного экстремизма новой волны наступившего XXI века, на стратегическом, оперативном и тактическом, - уровнях.

Арсенал современного международного экстремизма характеризуется существенным наращиванием возможностей. Дешевизна и доступность средств проведения актов гражданского сопротивления при увеличении их эффективности делают незаменимыми компонентами этого арсенала легкое стрелковое оружие, взрывчатые вещества, а также многие другие конвенциональные средства. Распространение современных технологий пополняют этот арсенал самыми эффективными средствами обеспечения интернетом, средствами спутниковой и сотовой связи.

В недалеком прошлом экстремистские организации обладали четкой иерархической организационно-командной структурой с конкретным набором социальных и экономических целей и ценностей. Ориентировались на жестко избирательные акты насилия с целью привлечь внимание к себе и своим целям. При этом придерживались практики публичных заявлений, в которых брали ответственность за совершенные акции и подробно излагали побудившие их на это причины.

Культ жесткой дисциплины и единоначалия был направлен на обязательное и регулярное участие в коллективных мероприятиях для обеспечения идейного единства и сплоченности, приверженности символически значимому образу жизни и формам поведения. Данная модель террористических организаций предполагала наличие идеологического центра и боевой организации при нем и вокруг него. Финансовые возможности подобных организаций были ограниченными и постоянно нуждались в спонсорстве (финансовом и политическом), главным образом – извне, а структуры управления соответственно были уязвимыми. Подобный подход способствовал тому, что лидеры и даже рядовые члены террористических организаций были известны правоохранительным органам и находились под пристальным и систематическим надзором. В силу этого численность таких групп была невелика: по оценке американских спецслужб, итальянские «Красные бригады» насчитывали не более 50-70 активных членов, западногерманская «РАФ» и «Японская красная армия» насчитывали порядка 20-30 человек. Даже относительно крупные сепаратистские объединения «ирландская республиканская армия», баскская «ЭТА» могли мобилизовать не более 200-400 активистов.[30]

Сегодня авторитарно иерархическая структура экстремистских организаций уходит в прошлое, и наряду с привычными типами экстремистских организаций стали массово появляться формирования нового типа, со значительно менее выраженной идеологической идентичностью.

Для подобных объединений характерны аморфные политические идеи, распыленные структуры и менее жесткое лидерство. Преимущество подобных организаций доказывается историей. Организованные по иерархическому принципу компартии Ирана и Ирак были выданы провокаторами и уничтожены практически полностью. С организованной же по сетевому принципу «Организация освобождения Палестины» и близкие ей структурами мощные израильские спецслужбы мучаются уже полвека. С подобными сложностями сталкиваются турецкие спецслужбы, которые безуспешно борются с рабочей партией Курдистана.

Экстремистское подполье, построенное по иерархической структуре, имеющее разные группы или фракции поддерживали постоянную связь с легальными политическими партия, которые являлись рупором и формулировали и оглашали идеи экстремистов. Подобными экземплярами таких организаций являются четко структурированные террористические организации, как «Ирландская Республиканская Армия» и баскские сепаратисты. Со своими политическими лицами соответственно с партиями «Шинн Фейн» и «Эри Батасуна». С легализованным крылом этих организаций представители спецслужб выступали посредниками для ведения диалога представителей правящих государственных кругов с более умеренными элементами в их руководстве. Подобные мероприятия позволяли предотвращать некоторые неконтролируемые акты насилие («терроризм без правил») со стороны боевых групп. В результате, несмотря на непримиримых, которые могли выйти из под контроля организации и начать собственную «террористическую войну». В общем плане ситуация длительное время оставалась под относительным контролем.

Экстремистские организации нового типа, способны вести «сетевую войну». Они в полном объеме усвоили новые приемы и методы организации, адаптировались к стремительному развитию коммуникационных и информационных технологий. Смогли приобрести свое нынешнее влияние, в полном объеме используя результаты глобализации: условия прозрачности границ между странами, размытость государственных суверенитетов.

Прогресс в области коммуникационных и информационных технологий, способствовал, созданию уникальных транснациональных сетевых экстремистских организаций, у них появилась возможность быстро координировать свои акции. С учетом недосягаемости идеологических центров, которые, как правило, не принимают непосредственного участия в подготовке операций в конкретном месте, ограничиваясь общим руководством и постановкой задач. Все это неизбежно создает впечатление неуловимости в общем, плане многих экстремистских организаций.

Подобные сети представляют собой самоорганизующиеся полицентричные структуры, ориентированные на решение конкретных задач и состоящие из автономных (иногда временных) групп. Для них характерны децентрализация власти и ответственности, а также преобладание горизонтальной направленности нежестких связей. Являясь открытыми структурами, сети способны к расширению путем включения в себя новых узлов, если те решают аналогичные задачи и исповедуют сходные ценности (т.е. используют аналогичные коммуникационные коды). Они прекрасно приспособлены к проникновению в органы власти и управления, к коррупционным практикам, обладают устойчивостью и способностью к регенерации. Сети подвижны и потому трудно уязвимы.

При подобном сетевом структурировании организации практически невозможно выделить главное организующее звено. Центральное звено в сети существует лишь в идеологическом плане или иногда в финансовом смысле. Оперативно координирующий и организационный центр со «сквозной иерархией» в сетевой структуре отсутствует. Сеть может быть управляемой только с согласия самих управляемых, а каждый из узлов самостоятельно и в значительной мере бесконтрольно корректирует свои программные установки и акции.

Новейшая мировая история показывает, что подобные сетевые структуры террористических организаций, где отсутствует иерархическая соподчиненность является их достоинством, а недостатком. Эти свойства им придают дополнительную гибкость и устойчивость. Участники сети являются членами добровольной коалиции и выход кого-то из них из борьбы не способен парализовать деятельность сети в целом.

Рассматривая современную ситуацию в мире экстремизма можно с полной уверенностью сказать, что в целом сегодня происходит трансформация радикальных сообществ по пути освоения сетевых форм организации. Несмотря на их идеологические доктрины. Данная тенденция наблюдается даже с экстремистскими организациями, которые ранее придерживались иерархической структуры.

Например, организации ФАТХ придерживающаяся традиционной иерархической структуры, начала выстраивать свои ячейки в горизонтальном интегрировании, построенные по сетевому принципу, которые способны подключиться к международной террористической транснациональной сети группы «Бригад мучеников Аль-Аксы», или праворадикальные экстремистские организации подобным образом начали действовать в рамках международной организации «Черный Интернационал».

Подобные сетевые модели структурирования пришлись по вкусу лидерам экстремистских организаций, которые позволили им достигать большей конспиративности и эффективности в их деятельности. Более свободно в условиях глобализации осуществлять свое финансирование. По причине усложнения процесса отслеживания финансовыми разведками денег предназначенных экстремистам их спонсорами. Здесь наблюдается процесс сращивания международного экстремизма, транснациональной международной преступности и транснационального финансового бизнеса.

В мировых кругах «рыцарей плаща и кинжала», занимающихся борьбой с экстремизмом, принято выделять два основных варианта организации экстремистских организаций построенных по сетевой системе:

· это сегментированная, полицентричная, идеологически интегрированная сеть (SPIN - segmented, polycentric, ideologically integrated network), которая считается наиболее опасной, внутренне сплоченной и при этом имеет относительно понятную структуру;

· многоцелевые террористические группы (multiple-issue-terrorism), которые отличаются от первых отсутствием идеологической целостности, множественностью целей, подвижной мотивацией и аморфной структурированностью.

Подобные экстремистские сети являются ярким примером нового и передового организационного принципа в мире сетевого маркетинга. В своей организационной деятельности экстремистские организации бюрократической рутине государственного аппарата противопоставляет:

· подпольный характер структурированной организации;

· попытки противопоставления себя действующему государству и строю, которое исповедует данное государство.

Изучая изнутри сетевой принцип террористических организаций их, следует определить как:

· малые группы людей (примерно, 10 — 20 человек); есть, правда, сети второго, третьего (и даже н-ного) порядка, но и в них вычленяется "элементарные ячейки" указанного размера;

· с децентрализованной иерархией (принцип многоначалия;

· с частичными лидерами, каждый из которых имеет специализированную роль и функцию;

· с широкой специализацией участников: они параллельно или попеременно занимаются несколькими (или даже всеми) направлениям и специальностям, которым посвящена деятельность данной сетевой структуры;

· со стимулированием неформальных (индивидуализированных) взаимоотношений в коллективе (на базе симпатий, сентиментов, неформального статуса).

Сетевые экстремистские группы постоянно живо реагируют на всякие внешние и внутренние перемены, чтобы лучше приспосабливаться к быстрой смене внешних условий и появлению новой наукоемкой технологий. В ходе постоянных видоизменений они нашли отражения в следующих конфигурациях:

· матричные структуры, которые делают упор на многоначалие или частичное;

· "эдхократические" (от лат. ad hoc - специально устроенный для данной цели и греч. kratia - власть) организации акцентируют широкую, перекрывающуюся специализацию и в то же время имеют принадлежности к малой группе (единой команде);

· партисипаторные (от англ. participate - участвовать) организации, где членам организации представляется право участвовать в принятии решений касающихся их деятельности. Упор делается на горизонтальный характер отношений, при котором каждый имеет влияние на всю организацию, ее решения, ее судьбу.

Сетевые структуры, применимые в деятельности экстремистских групп, ассоциаций, организациях, могут быть организованы многими различными путями, и иметь, следующие варианты:

Вариант "одноступенчатая модель" – это многофункциональная экстремистская организация, которую объединяет предельно сформулированная идеологическая установка. На основании ее появляются задачи с последующим их членением, где поставленные проблемы решаются параллельно множеством групп в комплексном режиме. За каждым направлением закреплен только соответствующий «координатор-лидер», руководящий своей группой.

Структура включает также «особого лидера», отвечающего за комплексное осуществление акций насилия и который координирует:

· проводимую всеми членами сетевой группы деятельность, осуществляет контакты с другими организациями;

· осуществляет организацию комплексных мероприятий в сфере террористической деятельности;

· стремится персонализировать и гармонизировать отношения между членами сетевой структуры. Эти роли фактически вовлекают всех членов группы, соответствующие "лидеры" лишь координируют соответствующие формы деятельности и следят за их результатами.

Также имеется «идеологический лидер», который указывает на стратегические направления деятельности организации в рамках идеологической концепции и доводит их до «особого лидера», который через ячейки замкнутых в данную сеть осуществляет реализацию поставленных задач.

Рис.1. Сетевая структура - одноступенчатая. Эта схема представляет "моментальный снимок" с реальности. Структура динамична, и входящие в ее состав террористические ячейки находятся в непрерывном процессе формирования и распада. Обозначения: Т – лидеры ячеек, Ч - просто члены группы, Г - гость, временно вступивший во взаимодействие с ней по одной из проблем. Овалы представляют собой временные творческие группы. Все эти группы относятся к показанной на рисунке "плоскости выполнения творческих задач". «Духовный лидер» (П) и «Особый лидер» (В) находятся вне этой плоскости, ибо у них преобладают иные функции. Типы взаимоотношений: → частичное лидерство; ↔ горизонтальные сетевые связи.

Модель многоступенчатая использует три организационных принципа:

· демократия – коллегиальное управление ячейкой;

· разделение организации на малые группы-ячейки;

· усиление горизонтальных связей и ослабление иерархических взаимоотношений

Многоступенчатая модель — три иерархических уровня:

· "Малый центральный круг содержит от 3 до 5 человек – «советников», которые интегрируют деятельность всей организации.

· «Второй средний круг» включает руководителей - «партнеров» нескольких ячеек.

· «Третий, большой круг» содержит всех членов экстремисткой организации имеющих на своем уровне руководителей – координаторами отдельных ячеек.

Рис. 2. Многоступенчатая модель Обозначения: С - советник, П - партнер (руководитель нескольких ячеек; взаимоотношения с подчиненными показаны у двух партнеров), К - координатор (временный или постоянный лидер проекта или команды), Т - "товарищи" (компаньоны) — все остальные лица, постоянно или временно занятые на предприятии.

Экстремистские образования рождаются и функционируют вне поля правового регулирования и способны пронизывать все общество. Лидеры экстремистских организаций, усвоив последние военные достижения в области `сетевой войны`, строят свои организационные структуры по типу `паучьей сети`, обладающей повышенной устойчивостью к внешним воздействиям и гибкостью, от стратегии фронтальных сражений перешли к террористической тактике `пчелиного роя`. При этом элементами сетевых структур становятся как самостоятельные группы, так и отдельные индивидуумы. Элементы сетевых структур могут объединяться для выполнения конкретных задач и временно прерывать свою деятельность после их выполнения, не подвергая опасности существование всей сети.

В данном случае можно обратиться к высказыванию одного из лидеров террористической организации «Джихад ислами»` Айманом аз-Завахири, который своих единомышленников призывал:

· создавать небольшие группы, которые наиболее пригодны в борьбе против регулярных военизированных формирований;

· как одно из самых эффективных орудий следует использовать `готовность моджахедов к самопожертвованию;

· каждый регион и страна требует выработки адекватной стратегии ведения джихада.

Группы, представляющие современное экстремистское движение, автономны. Каждая группа, партия, структура, в свою очередь, также автономна. Все члены организации разбиты на ячейки по пять-шесть человек, которые знают друг друга чаще всего лишь под псевдонимом. Члены ячейки, знают только своего руководителя. В ячейке все равны, но тот, кто ее организовал, пользуется повышенным статусом - руководителя. У каждого члена своя специализация "идеолога" или исполнителя актов насилия. В определенные дни члены ячейки собираются на занятия, где ведутся беседы об идеологии, задачах партии и разрабатываются планы актов насилия. Кроме того, на этих встречах каждый должен рассказать обо всем, и каждый должен высказаться по этому поводу. После вступления в ячейку новички принимают присягу, в которой есть тезис о подчинении приказу даже в случае собственного с ним несогласия, иначе – смерть. Ячейка контролирует все стороны жизни своих членов.

Экстремистские организации имеют следующую триаду членства:

· 1 ступень - “общая принадлежность”, которая доступна каждому члену ячейки, “тяготеющему к свершению благих дел”.

· 2 ступень -“братская принадлежность”, члены ячейки должны постоянно изучать идеологию братства, беспрекословно подчиняться приказам.

· 3 ступень -“активное членство” который приносит клятву верности, в которой говорится:

· 4 ступень - “уровень активного бойца” — пополняет тайные боевые группы экстремистов.

Очень часто группировка, партия представляют собой сложное многопрофильное`объединение, в которое входят политическое, экономическое (финансовое) звенья и подразделение `прямого действия`, иначе говоря, непосредственные исполнители экстремистской деятельности, состав которых непостоянен. Наличие в экстремистской группировке собственной финансовой составляющей снижает ее зависимость от внешнего спонсора.

В результате стали возникать закрытые общественные организации, где родственные отношения не играли решающей роли. На первый план стали выходить структуры, которые опытным путем стали приходить к единственно возможному противостоянию обществу - с помощью скрытых многоступенчатых сообществ с размытыми структурными контурами, где отсутствовала классическая организационная система с единым управляющим органом, а деятельность осуществлялась множеством автономных ячеек, претворяющих в жизнь планы и идеи стратегического центра.

Еще раз хотелось бы подчеркнуть, что важнейшим элементом подобных инфраструктур, имеющих сетевую структуру, является тот факт, что лидеры не принимают участие в оперативном управление. Они являются носителями и хранителями традиций, а также идеологии, и выступают в роли верховных судей в случае возникновения конфликтов между ячейками.

Одни из них формируются по иерархическим принципам, в других взаимоотношения строятся на горизонтальной основе.

Различаются они по следующим организационным принципам:

· Иерархия (пирамида) предполагает классическую форму организации военизированных структур, основанную на соединение звеньев в порядке от высшего к низшему, где связь между звеньями строится вертикально, преимущественно сверху вниз.

· Цепочка предполагает параллельное соединение звеньев, в которых происходит последовательное перемещение информации или услуг через все ячейки.

· Звезда представляет собой организацию с центральным звеном (без элементов иерархии), посредством которого отдельные звенья получают возможность связаться друг с другом, воссоздавая картельное объединение.

· Сеть представляет организационную структуру, в которой все звенья связаны между собой. При этом в качестве звена может выступать индивид, группа, организация, структур