Правовое регулирование возмездного оказания услуг в предпринимательской деятельности

Законодательство о возмездном оказании услуг;

Виды деятельности в сфере оказания услуг.

Литература:

Всякому законодат массиву предшествует доктринальная разработка, за после 20 лет проработан этот институ, 80-е Кобатнов в Москве, Кротов в СПб, на соврем этапе

Брагинский М. И., Витрянский ВВ Договорное право книга 3-я «Договоры о выполнении работ и оказании услуг». М. 2002.

Санникова Л. В. Услуги в ГП России

Санникова Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве.

Степанов Д. И. Услуги как объект гражданских прав. М., 2005

Система законодат регулирования

Идея – что услуги – самост объект ГП, то, по поводу чего осущ регулирование, в ст 128 ГК выразилось, на этот тезисе и построена сис-ма законодательства, перечень зак-ва – система регулирования самых различных услуг – спец законами затрагивается, в подавл части эти законы имеют смеш публич-частную систему норм – организацию услуг и контроль со стор публ властей и отношения по оказанию услуг в частном обороте регулируют. В этом смысле вершиной своего рода – глава 39 ГК – отнош по оказ услуг, если не получили спец регламентац в ГК, и на нее все направления оказания услуг завязаны.

Но нормат сис-ма оказания услуг не исчерп ФЗ. Значит число норм в подзак НПА Правительства и фед оргнанов исполнительной власти. Слайд с Пост правит – это НПА в к-либо сфере деятельности, в нек сферах значит число НПА – к услугам связи в середине нулевых годов 13 актов правительство приняло.

В 93 г принят общероссийский классификатор услуг населению – это ориентир, чтоб сост представление об услугах.

Весьма важное значение имеет судебная практика – все акты судов перечислить невозможно, наиб значимые по оказанию правов усл: Пост Презид ВАС 15 марта 2012; Реш Арб Суда Москвы № А40-35715\2010 – арб суды стали формир доктрину, как оплачивать правов услуги. Внятные критерии, что суды с клиентов в пользу юристов взыскивают.

КСПОСТ 2007 №1-П

ИП ВАС от 99 № 48

ИП ВАС 2004 № 82.

Услуги: экономич аспект

В эк лит-ре услуги интерп в 2 аспектах:

1 как некая деятельность с содержат точки зрения

2 попытка интерпрет как полезный эффект деятельности

От понимания зависит направленность правового регулирования, где приоритеты регулирования.

Споры в эк, юр – как формализовать представление об услугах, вечные дискуссии.

У экономистов в эк контексте признаки услуг:

1 при оказании услуг неразрывно производство и потребление;

2. оказ услуг неосязаемо;

3. не сохраняемо оказание услуг.

Эти Дискуссии практ во всех сферах науки на том, что эти признаки не длоя всех услуг – отсутствие критсаллной формулировки, дискуссии влечет.

Классификация услуг

1 из осн, находит отраж в зак-ве – осязаемость: материальные и нематериальные услуги;

2 на экономич критерии, в осн классификатора, позв выделить те направления, по к-рым зак-во об оказ услуг идет: производственные услуги; распределительные; финансовые; социальные; потребительские – регулирование со специфич особенностями, необходимо учитывать специфику.

3 По форм-юрид критериям, наход отраж в зак-ве – в ГК значит кол-во глав, институтов, кажд из к-рых автономизировался: услуги – дог перевозки, трансп экспедиции – не только ГК, но и спец законы (дог трансп экспедиции) – все эти отпочков инст восходят к оказ услуг. Общ принцип рег: если услуги не охват главами ГК, то регулирование осущ на осн главы 39 ГК

Дефиниция в ГК

П. 1 ст. 779 ГК – по дог возм оказ усл исполнитель принимает на себя обяз-во по заданию заказчика оказать услуги – совершить действие или определенную деятельность. Заказчик – оплатить.

И тут же что к мед усл, и т д.

Приемы юрид-тех:

Общее определение и развноидности услуг – дов часто встреч, что дает зак-ль общее определение, и от неуверенности, что поймут – расшифоровка – так про недвиж.

Минус – тавтологичность – понятие разъясн с тем же термиом.

Услуги понимаются как возмездная деят. Если «усл «оказаны безвозм» - не под рег гл 39.

Глава 39 очень скудна, 4 статьи, как последствие – отсылать к др нормам, субсидиарно применяемым.

2 прием – отсылка к многоч зак об услугах – так и созд разветвленная система регулирования.

Юридические услуги, их возмездное оказание как пример того, как зак-ль регулирует возмезд оказщ усл.

Сис-ма рег из знач ФЗ: ГК, ФЗ «Об адв деят и адвокатуре» - ряд положений, опред специфику оказания адвокатами, Основы зак-ва о нотар, если исходить из того, что нотариус оказывает услуги (м что он осущ ин вид деят), но ОЮ – что он оказывает услуги, Положение о ведении реестра адв иностр гос-в – рег с участием инотср юристов, оказ усл на тер РФ – тут много проблем, сказал, что имеет место регулирование, а на сам деле регулир нет, неск 100 иностр компан – их деят неурег + незаконна, т к в них рос адв участв (им нельзя иной деят, кроме адв), а они будучи партнерами в этих компан, занимаются юридическим бизнесом. До масштаб реформы адвокатуры иностр адвокатов трогать не будут, со слов Любимова.

Классификация:

1 Услуги по консультированию;

2 Услуги, связанные с представительством в суде

Она б осн для рег труда при реф ОЮ думает, как в боль-ве европ гос-в, и США. У них акрред при суде. У нас попытки в нач нулевых адв моноп в арб судах – КС признал неконституционной, сие приводило к курьезам с трудовым договором. (на 3 дня). Сейчас в полный голос об адв моноп, обосн – повыш кач-ва юр услуг, понятно, что те, кто говорят, что рано, ибо что в судах общ юрисд некому от необеспеч граждан + адвокаты будут коррумпир, если б кредитов при судах. Руков ВАС оч решительно в намер, а что решат депутаты – сложно сказать.

Разделение на 2 типа деят юристов – магистральная линия. Их специфика очень отличается. Юрист, представительствующий в суде, – его умение, предопределенное личными навыками нотигатора – кто умеет спорить.

Оказание услуг, связ с получением правовой консультации

Общая характеристика

1 Те услуги, содер к-рых не явл соверш ЮЗД, это предпосылка для ЮЗД (составляется проект док-та, юр значение – подписание док-та)

2 предоставление правовой информации – превратилось в огромный самостоятельный бизнес

3. работа, связанная с обеспечением бизнеса, хозяйственной деятельности предприятия

4. услуги при экспертизе док-тов.

Инструмент, опосред оказ услуг – договоры возмездного оказания услуг.

Представит-во в суде и адм органах

Сия деят закл в соверш юридически значимых актов, по содержанию это

1 Консультация по правовым вопросам, связ с ведением дел, сия консульт юрид-значимы. В практике быв, что консультация не досягает своего рез-та. Надзорная жалоба, юристы, кто консульт п ее подаче, ошиблись по прилагаемым док-там – ВАС не приянл по формальным основаниям, иск к юр фирме о взыск убытков. Вряд ли удовлетворят, но с репутационной точки зрениявесьма ощутимо.

Осн деятельнсоть – ведение гражд, адм в общ юр и арб

Вед дел в трет судах

Посещ лиц в местах лш

Представит-во в различных органах

Круг субъектов слож под вл практ: адв, нормат, фирмы, инд-практ юрситы, юр службы коммер организаций и торг-пром пал (не ком орг, а их юр отдел оказыв).

Адвокаты – центральный субъ. Предост квалифицир юр помощь на проф основе. цель деяет адв опред через катег защиты прав тех субъектов, что обратились. Некоммерческая, нет цели изв прибыли. Это своего рода идеология – опред и рег статуса адв, и пр реж деят – с этой цели и запр заним коммерч деят.

А с точки зрен действ закона – значит сфера не отн к адв деят, отграничение по субъ и их деят. Не адв – работники организаций, юр фирм по оказ юр усл, нотар и патентных поверенных.

Полном адв. С форм точки зрен м б подвт 2 док-тами: ордером и доверенностью (она – унив док-т). Ордер появился от особ раз-вия адв у нас, в совет времена появ, при прин закона 2002 хотели отменить, но решили не отказываться, он явл формальн осн, на к-рой базир деят адв. Форма ордера утв Приказом Минюста РФ 2002 № 217. Альтернатива ордеру мож быть и док-т как инстурмент представит-ва – доверенность, если адвокат закл договор.

В различ ОПФ осущ адв деят, осн струк подр – коллегия адв, адв бюро (2 и более 2 адв), адв каб – самост действ, с совет врем осталось – юр консульт.

Руков деят адв осущ адв палаты. Они м. образовываться на рег. и фед. уровне.

Нотариусы

Оч. специфичная фигура, элитарный круг юристов. В середине 80-х Чечот Д. М. Нотариат тогда в курсе гражд процесса. Нотариат в совет врем был в загоне, троечницы туда распределялись. В Италии нотариусы – наравне с судьями, вершина карьерной лестницы – тогда у нас смеялись. В нач 90-х переворот, он разбогатели. Если серьезно- на них оч серьез ф-ция по оьеспечению оборота, проект ГК – расшир ф-ций по фиксации сделок и прав на недв имущ, чтоб они сами выстр отн с ФРС – сущест гар для оборота будет.

Специфика регулир опред тем, что частн лицо, а на него публ ф-ции, публ полномочия делегированы.

Круг деят опред законом – соверш опред ЮЗД,

Цель: защита прав обративш лиц, а не получ прибыли, и через это напр деят.

Содержание деят: удостоверение разн ЮЗД – сделок, договоров и т. д.

Юридические фирмы

Спец регулирования нету.

Содержание деятельности – оно предопределяется специализацией деятельности юр фирмы, есть многопрофильные, но в основном специализация. Сегменты юр рынка – регистрация ЮЛ, Регистрация прав на недвижимое имущество, представит-во в ФРС; анализ правовой истории организации; представит в суд; ведение дел по банкротству.

В 90-е б сис-ма разрешений – лицензии юр фирмам, сейч регулир деят нету.

Если будет реформирование адвокатуры, фактич – реф юр рынка – фирмам поле сузится, предс в судах уйдет, только консульт бизнес, а предс только адв, речь о том, что адв и от гос органов будут ходить - ФНС в ужасе.

Юр службы коммер организ

Регулирования нет

Если в гос учр – осн Положение Пост Пр 2002 № 207.

Правов стат юрисконсульта – Минтруда 21 авг 1998 – там в квалиф справочн, это в организ д б перенесено.

Обяз-ти – 1 обесп внутр орг-пр потреб (вопросы трудов права) и 2 правов обесп отнош с иными субъектами.

Договор на оказание юр услуг

Основной инструмент, опосредующий отношения заказчика и исполнит.

На практике различные правовые модели – комиссии, агентские, подряд, поручение, оказание услуг, смешанные.

На практике сложности в квалификации сих дог.

В тех немногочисленных случаях, если суд разрешает спор – суд вынужден анализ договор.

Различная практика по организации юр обслуживания – оказание разовых, длящиеся услуги, абонентское обслуживание.

Договор.

Как существенное условие – предмет договора. Определенность достигается перечислением определенные действия, что исполнитель должен совершить и 2 инструмент – указание определенной деятельности, что исполнитель должен осуществить. Суд практика вынуждена ориентироваться на более конкретные обст-ва. Если доказываения, что за действия юрист д б оказать, суды ориентируется: 1 на переговоры до заключения договора; 2 на практику взаимоотношений между сторонами; 3 на обычаи делового оборота; 4 исследуют поведение сторон Эти критерии в ИП ВАС 29 сент 1999.

Как правило, серьезные юр фирмы при закл дог оч. подробно стремятся расписать, что д сделать юр фирма, предмет договора подробно расписывается.

Такое существ условие закл дог, как размер и порядок выплаты вознаграждения – дог б рассм как незаключенный, если не достигнут соглашения по сему вопросу. Размер опред по соглаш сторон. Осн проблема в отсут общепризн критер, чтоб типологизир, типы подвести, чтоб плату за услуги ранжировать, как плату за услуги эстрадных певцов – шкалу невозможно, оч много факторов. Но в посл время тенд, что в недрах арб судов формир подходы к тому, как определять размер вознагр, принципы в 2 актах вышеуказ. Примерно след: 1. Разумность гонорара юриста не должна доказываться, 2но она мож быть опроверг другой стороной – бремя доказ, на том, кто возраж. Разумность предполагается, лицу, кто треб возмещения – что эти расходы были – вы заплатили адв – док-ть, что заплатили, а опровергать должна противоп сторона. На практ низовых судов – как будто этого и нет. Но и оптимистич моменты есть – Московское то – судья нач оч тщат исслед ставки юр компаний, к рейтингам юр компан (в мире их 3, в РФ 2). Это решение представ интерес, хор знак в раз-вии нашей пр сис-мы.

Еще 1 инструмент – согл о юр пом по зак об адв деят. Раньше наз дог поручения на судеб представит, теперь согл. Дог ГП хар между адв и доверит. Д б в прост письм форме, достат сильно заурегулир, много треб к сущ усл – указание на адвоката; предмет поруч; усл выпл возщнагр; порядок компенс расходов; отдельно об отвественности.

Проблемы с квалиф дог на оказание юр услуг. Т догов явл смешанным (421ГК), но есть осн, чтоб квалиф как агентский договор из формулы ГК, и есть иные интерпретации с позиций иных инстру (вышеуказ), в суд практике – как возмездное оказание услуг. Нестабильность судебной практики – сложность в восприятии такого договора.

30 октября 2012