IV. Количество образующихся отходов

 

4.1. Оценка количественных показателей образования отходов за 2013 – 2015 годы (таблица 4.1.1.) выполнена на основании формы федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

 

Таблица 4.1.1.

Количество образовавшихся отходов производства и потребления

в 2013-2015 годах, тонн

Класс опасности отходов	Годовые объемы образования отходов, тонн
I – V классы опасности	3 602 055	3 379 353	3 089 525
I класс опасности		4 255	2 487
II класс опасности	8 117	5 884	8 804
III класс опасности	345 116	440 329	308 288
IV класс опасности	1 120 854	1 191 168	700 708
V класс опасности	2 127 194	1 737 716	2 069 237

 

4.2. Количество образовавшихся в 2014 и 2015 годах отходов производства и потребления (за исключением ТКО) с разбивкой по муниципальным образованиям представлено в таблице 4.2.1.

Таблица 4.2.1.

Количество образовавшихся в 2014 и 2015 годах отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов) с разбивкой по муниципальным образованиям, тонн

№ п/п	Муниципальное образование (муниципальный район, городской округ)	Образовалось в собственном производстве в 2014 году, тонн	Образовалось в собственном производстве в 2015 году, тонн
	Агрызский	19 163	18 651
	Азнакаевский	29 047	52 667
	Аксубаевский
	Актанышский
	Алексеевский	15 781	7 892
	Алькеевский	7 100	3 248
	Альметьевский	272 303	489 476
	Апастовский	6 192	2 585
	Арский	17 591	6 797
	Атнинский	47 660	49 076
	Бавлинский	26 173	6 386
	Балтасинский	74 728	24 436
	Бугульминский	21 641	20 293
	Буинский	394 918	129 280
	Верхнеуслонский	10 602	6 184
	Высокогорский	13 5617	84 558
	Дрожжановский	3 943	4 681
	Елабужский	73 730	65 296
	Заинский	284 778	290 809
	Зеленодольский	145 470	109 032
	Кайбицкий	41 195	54 901
	Камско-Устьинский	1 634	1 235
	Кукморский	3 148	2 503
	Лаишевский	185 600	242 119
	Лениногорский	41 016	34 010
	Мамадышский	17 736	11 303
	Менделеевский	10 800	8 557
	Мензелинский	1 795	27 553
	Муслюмовский
	Нижнекамский	135 444	568 427
	Новошешминский
	Нурлатский	219 452	121 552
	Пестречинский	56 720	55 972
	Рыбно-Слободский
	Сабинский	19 309	50 582
	Сармановский	58 629	9 200
	Спасский
	Тетюшский	6 759	7 843
	Тукаевский	16 868	143 888
	Тюлячинский	35 064	30 143
	Черемшанский	1 193
	Чистопольский	12 607	8 390
	Ютазинский	9 024	22 262
	г.Казань	630 905	718 999
	г.Набережные Челны	560 945	457 413

 

4.3. Количество образующихся ТКО (с разбивкой по муниципальным образованиям) определено расчетным путем на основании результатов трех серий сезонных инструментальных замеров нормативов накопления ТКО, проведенных в 2015 – 2016 годах (таблица 4.3.1.).

4.4. В 16 муниципальных районах более половины объема ТКО (53-94%) образуется в районных центрах и поселках городского типа, в других 16 муниципальных районах только 30-48% объема ТКО образуются в районных центрах, в остальных муниципальных районах объем ТКО, образующихся в районных центрах, составляет около 30%.

Такие отличия обусловлены особенностями системы расселения в муниципальных районах и разным соотношением долей городского и сельского населения, что необходимо учитывать при организации сбора ТКО.

4.5. Сведения о распределении количеств образующихся отходов на территории Республики Татарстан представлены в приложении 3 к настоящей Территориальной схеме.

Таблица 4.3.1.

Расчетное количество твердых коммунальных отходов, образовавшихся в 2015 году, с разбивкой по муниципальным образованиям

 

№ п/п	Наименование муниципального района или городского округа	Численность городского населения, человек	Численность сельского населения, человек	Общая численность населения, человек	Количество твердых ком-мунальных от-ходов от насе-ления, м3/год	Количество твердых комму-нальных отхо-дов от организаций, м3/год	Общее количество твердых ком-мунальных отходов, м3/год	Общее коли-чество твердых коммунальных отходов, тонн/год
	Агрызский	19 738	16 283	36 021	90 753	22 325	113 078	19 789
	Азнакаевский	43 840	19 431	63 271	157 391	38 718	196 109	34 319
	Аксубаевский	9 984	20 163	30 147	77 392	19 038	96 430	16 875
	Актанышский	-	31 095	31 095	82 091	20 194	102 285	17 900
	Алексеевский	11 615	14 413	26 028	66 159	16 275	82 434	14 426
	Алькеевский	-	19 723	19 723	52 069	12 809	64 878	11 353
	Альметьевский	161 216	41 474	202 690	499 634	122 910	622 544	108 945
	Апастовский	5 306	15 438	20 744	53 597	13 185	66 782	11 687
	Арский	19 681	32 593	52 274	133 673	32 884	166 557	29 147
	Атнинский	-	13 287	13 287	35 078	8 629	43 707	7 649
	Бавлинский	22 114	13 512	35 626	89 187	21 940	111 128	19 447
	Балтасинский	8 115	25 637	33 752	87 320	21 481	108 801	19 040
	Бугульминский	91 702	16 906	108 608	266 551	65 571	332 122	58 121
	Буинский	20 854	23 413	44 267	112 277	27 620	139 897	24 482
	Верхнеуслонский		16 493	16 503	43 566	10 717	54 283	9 499
	Высокогорский	-	46 235	46 235	122 060	30 027	152 087	26 615
	Дрожжановский	-	23 694	23 694	62 552	15 388	77 940	13 639
	Елабужский	72 929	11 798	84 727	207 635	51 078	258 713	45 275
	Заинский	41 046	15 568	56 614	140 431	34 546	174 977	30 621
	Зеленодольский	123 942	39 618	163 560	404 531	99 515	504 046	88 208
	Кайбицкий	-	14 301	14 301	37 754	9 288	47 042	8 232
	Камско-Устьинский	7 902	8 073	15 975	40 435	9 947	50 383	8 817
	Кукморский	17 479	33 870	51 349	131 716	32 402	164 118	28 721
	Лаишевский	8 228	30 744	38 972	101 076	24 865	125 941	22 040
	Лениногорский	63 635	21 662	85 297	211 184	51 951	263 136	46 049
	Мамадышский	15 528	28 274	43 802	112 221	27 606	139 827	24 470
	Менделеевский	22 200	8 121	30 321	75 163	18 490	93 654	16 389
	Мензелинский	16 952	11 996	28 948	72 693	17 882	90 576	15 851
	Муслюмовский	-	20 716	20 716	54 690	13 454	68 144	11 925
	Нижнекамский	251 093	22 386	273 479	666 744	164 019	830 763	145 383
	Новошешминский	-	13 599	13 599	35 901	8 832	44 733	7 828
	Нурлатский	33 102	25 616	58 718	147 733	36 342	184 075	32 213
	Пестречинский	-	31 009	31 009	81 864	20 138	102 002	17 850
	Рыбно-Слободский	7 755	18 614	26 369	67 908	16 705	84 613	14 807
	Сабинский	8 372	22 743	31 115	80 302	19 754	100 056	17 510
	Сармановский	13 613	22 339	35 952	91 918	22 612	114 530	20 043
	Спасский	8 542	11 126	19 668	50 044	12 311	62 355	10 912
	Тетюшский	11 449	11 992	23 441	59 365	14 604	73 969	12 945
	Тукаевский	-	38 953	38 953	102 836	25 298	128 133	22 423
	Тюлячинский	-	14 048	14 048	37 087	9 123	46 210	8 087
	Черемшанский	-	19 746	19 746	52 129	12 824	64 953	11 367
	Чистопольский	61 110	18 094	79 204	195 654	48 131	243 785	42 662
	Ютазинский	10 577	10 517	21 094	53 361	13 127	66 488	11 635
	г.Казань	1 205 651	-	1 205 651	2 917 675	717 748	3 635 423	636 199
	г.Набережные Челны	524 444	-	524 444	1 269 154	312 212	1 581 366	276 739
	Итого	2 939 724	915 313	3 855 037	9 530 558	2 344 517	11 875 076	2 078 138

V. Целевые показатели по утилизации, обезвреживанию и

Размещению отходов

5.1. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, к основным приоритетам социальной и экономической политики отнесено создание эффективной системы утилизации отходов производства и потребления. В сфере экологической безопасности экономики и экологии человека поставлены следующие задачи:

5.1.1. Создание развитой индустрии утилизации отходов;

5.1.2. Стимулирование сокращения образования отходов и вторичного использования отходов;

5.1.3. Разработка и внедрение новых эффективных технологий производства электрической и тепловой энергии, сопряженных с экологически безопасной утилизацией отходов этих производств;

5.1.4. По направлению диверсификации экономики, повышения конкуренто-способности отраслей промышленности и сельского хозяйства отмечается необходимость решения задачи модернизации сырьевых производств, увеличения глубины переработки сырья.

5.2. В соответствии с Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 № 298 (далее – Комплексная стратегия), установлены следующие этапы реализации:

5.2.1. Проведение институциональных изменений в управлении ТКО и совершенствование нормативной правовой базы и механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТКО для реализации комплексной стратегии – 2013 – 2015 годы (первый этап);

5.2.2. Создание и развитие материально-технической базы, методического, информационного обеспечения, развитие системы экологического и гигиенического воспитания и образования – 2016 – 2020 годы (второй этап);

5.2.3. Достижение значений целевых показателей и показателей задач, установленных в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, концепциях долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующие периоды, а также в федеральных и региональных программах в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности – 2021 – 2030 годы(третий этап).

5.3. Целевыми показателями, характеризующими деятельность по обращению с ТКО, которые установлены Комплексной стратегией, являются:

5.3.1. Количество образующихся ТКО (календарный год, кг (т));

5.3.2. Количество образования ТКО на душу населения (календарный год, кг (т));

5.3.3. Количество ТКО, направляемых на захоронение и сжигание (термическое уничтожение) (календарный год, кг (т));

5.3.4. Доля утилизированных (использованных) ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО (календарный год, проценты);

5.3.5. Доля ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии к общему объему отходов (календарный год, проценты);

5.3.6. Другие показатели, устанавливаемые в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, концепциях долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующие периоды, а также в федеральных и региональных программах в области обращения с отходами.

5.4. В соответствии с подпрограммой 1 «Регулирование качества окружающей среды» приложения № 5 (Сведения о показателях (индикаторах) к Государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды на 2012 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326, на период с 2010 по 2020 годы для Республики Татарстан установлены плановые значения показателя 1.2 «Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образовавшихся отходов I – IV классов опасности, процентов» (таблица 5.4.1.).

Таблица 5.4.1.

Сведения о плановых и фактических значениях показателя (индикатора) «Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образовавшихся отходов I – IV классов опасности, процентов»

 

год	год	год	год	год	год	год	год	год	год	год
23,25 ×	23,25 ×	23,27* 78,81	23,29 70,24	23,3 65,9	23,3 109,4	23,31 ×	23,32 ×	23,32 ×	23,33 ×	23,33 ×

*Примечание: в числителе – плановые значения, в знаменателе – фактические. Сведения о достигнутых значениях приведены на основании годовых форм федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), предоставленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан.

 

5.5. В соответствии с подпрограммой «Государственное управление в сфере обращения отходов производства и потребления в Республике Татарстан на 2014 – 2020 годы» (далее – Подпрограмма) Государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Татарстан на 2014 – 2020 годы» (далее – Госпрограмма Республики Татарстан), утверждённой постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083 (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.06.2016 № 383), установлены индикаторы «Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, процентов» (таблица 5.5.1.) и «Доля ликвидированных несанкционированных свалок ТКО, процентов» (таблица 5.5.2.).

 

Таблица 5.5.1.

Сведения о плановых и фактических значениях показателя (индикатора) «Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, процентов»

 

2013 год (базовый)	год	год	год
23,3* 66,38	23,3 73,95	35,0 80,99	36,0 ×

*Примечание: в числителе – плановые значения, в знаменателе – фактические. Сведения о достигнутых значениях приведены на основании годовых форм федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), предоставленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан.

Таблица 5.5.2

Сведения о доле ликвидированных несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, процентов

2013 год (план/факт)	2014 год (план/факт)	2015 год (план/факт)	2016 год (план)
89 / 97*	95 / 98	98 / 95,7

*Примечание: в числителе – плановые значения, в знаменателе – фактические.

 

5.6. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.03.2016 № 129 «Об утверждении Государственного задания на управление исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности на 2016 – 2018 годы» установлены следующие плановые значения индикатора «Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, процентов» (таблица 5.6.1.).

Таблица 5.6.1

Сведения о плановых и фактических значениях показателя (индикатора) «Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, процентов»

 

2014 год (план/факт)	2015 год (план/факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
23,3 / 73,95*	35,0 / 80,99	36,0	40,0	42,0

*Примечание: в числителе – плановые значения, в знаменателе – фактические. Сведения о достигнутых значениях приведены на основании годовых форм федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), предоставленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан.

 

5.7. В соответствии с формами федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), в период с 2013 по 2015 годы достигнуты следующие значения показателя «Доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов)», с разбивкой по классам опасности отходов (таблица 5.7.1.).

 

Таблица 5.7.1

Сведения о доле утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме

отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления,

с разбивкой по классам опасности отходов, процентов

Класс опасности отходов	Доля утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (с разбивкой по классам опасности), процентов
2013 год	2014 год	2015 год
I	10,5	0,2	65,5
II	91,6	94,9	97,2
III	82,1	56,5	67,1
IV	66,5	69,5	128,3
V	63,7	81,5	67,0

 

5.8. В соответствии с формами федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), в период с 2013 по 2015 годы достигнуты следующие значения доли отходов, направленных на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), с разбивкой по классам опасности (таблица 5.8.1.).

Таблица 5.8.1

Сведения о доле отходов, направленных на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и по классам опасности отходов, процентов

Класс опасности отходов	Доля отходов, направленных на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (с разбивкой по классам опасности), процентов
2013 год	2014 год	2015 год
I	0,0015	1,18	5,46
II	0,042	0,037	0,03
III	3,37	2,54	3,08
IV	68,89	67,53	114,49
V	23,65	26,50	19,73
Всего	35,73	37,76	39,49

 

5.9. Территориальной схемой установлены дополнительные целевые показатели (индикаторы):

5.9.1. Доля населенных пунктов Республики Татарстан, включенных в систему централизованного сбора ТКО (обеспеченных предоставлением коммунальной услуги по сбору и транспортированию ТКО), процентов (форма отчетности по данному индикатору – годовая);

5.9.2. Доля обработанных (прошедших процедуру сортировки) ТКО от общего количества образовавшихся ТКО, процентов (форма отчетности по данному индикатору – годовая);

5.9.3. Доля вторичных ресурсов, извлеченных в процессе раздельного сбора и обработки (сортировки) ТКО, от общего количества образовавшихся ТКО, процентов (форма отчетности по данному индикатору – годовая);

5.9.4. Количество действующих пунктов приема утильсырья (вторичных ресурсов), ед. (форма отчетности по данному показателю – годовая);

5.9.5. Доля ТКО, термически обезвреженных с генерацией электрической и (или) тепловой энергии, утилизированных в RDF, от общего количества образовавшихся ТКО, процентов (форма отчетности по данному индикатору – годовая);

5.9.6. Доля контейнерных площадок, оборудованных для осуществления раздельного сбора ТКО, процентов (форма отчетности по данному индикатору – годовая).

5.10. Установлены плановые значения новых целевых показателей по обращению с ТКО на период действия Территориальной схемы (таблица 5.10.1.).

 

Таблица 5.10.1.

Плановые значения новых целевых показателей по обращению с твердыми коммунальными отходами

на период действия Территориальной схемы

Целевой показатель

Годовые значения целевых показателей

2015*

Доля населенных пунктов Республики Татарстан, включенных в систему централизованного сбора ТКО* (обеспеченных предоставлением коммунальной услуги по сбору и транспортированию ТКО), процентов

Доля обработанных (прошедших процедуру сортировки) ТКО от общего количества образовавшихся ТКО, процентов

Доля вторичных ресурсов, извлеченных в процессе раздельного сбора и обработки (сортировки) ТКО, от общего количества образовавшихся ТКО, процентов

32,5

Количество действующих пунктов приема утильсырья (вторичных ресурсов), единиц

Доля ТКО, термически обезвреженных с генерацией электрической и (или) тепловой энергии, утилизированных в RDF, от общего количества образовавшихся ТКО, процентов

Доля контейнерных площадок, оборудованных для осуществления раздельного сбора ТКО, процентов

1,5

1,5

*Примечание: значения индикаторов за 2015 год – базовые. Плановые значения данных целевых показателей установлены на период действия территориальной схемы (10 лет), т. е. по 2025 год включительно. Десятилетний период планирования обусловлен периодом, на который в соответствии с частью 5 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» присваивается статус регионального оператора по обращению с ТКО.

Таблица содержит также прогнозные значения указанных индикаторов на долгосрочную перспективу – 2035 год.

 

__________________

 

ТКО – твердые коммунальные отходы