Занятость как экономическая категория и социальный статус. Место занятости в системе социально – экономических отношений.

Рабочя сила, трудовые ресурсы, трудоспособное население, труд и занятость: взаимосвязь и соотношение понятий.

В русском языке слово «труд», как правило, обозначает функционирование работников, целесообразную деятельность людей по производству товаров и услуг, связанную с расходованием их физической и умственной энергии; также используется, хотя и редко, для обозначения определенной категории людей – рабочих и вообще работников.

Термин «рабочая сила» используется, по крайней мере, в трех смыслах:

1) это «совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека, и которые пускаются им в ход всякий раз, когда он производит какие-либо потребительные стоимости». Такое определение дано К. Марксом;

2) часть трудоспособного населения, занятая или ищущая работу – синоним экономически активного населения;

3) работники вообще или работники конкретного предприятия (так часто определяется это понятие в обиходе).

Для определения возможностей участия человека в трудовых процессах ис­пользуются понятия «рабочая сила», «трудовые ресурсы».

Рабочая сила – способность к труду, определяемая совокупностью биосоци­альных качеств человека – ее носителя, единство психофизиологических и духов­ных способностей, которые используются человеком в процессе труда. Рабочая сила не тождественна своему носителю. Это лишь одна из сторон личности, ее функция, реализующая часть природных задатков, физических потенций, социаль­но сформированных черт человека через взаимодействие со средствами производ­ства и участие в кооперации труда и производстве материальных благ. Человек об­ладает более широким спектром способностей, развитие которых выходит далеко за рамки способности к определенному виду конкретного труда.

Трудовые ресурсы как экономическая категория отражает отношения по пово­ду населения, обладающего физическими и интеллектуальными способностями в соответствии с условиями воспроизводства рабочей силы. Трудовые ресурсы пред­ставляют собой население в трудоспособном возрасте, занятое и не занятое в об­щественном производстве. Основным контингентом трудовых ресурсов является трудоспособное население. Сюда относятся лица в трудоспособном возрасте, спо­собные к участию в трудовом процессе: мужчины в возрасте 16–59 лет и женщины в возрасте 16–54 лет. В трудовые ресурсы не включаются неработающие инвали­ды
1 и 2 группы и неработающие лица трудоспособного возраста, получающие льготные пенсии или по старости. Второй составляющей трудовых ресурсов явля­ется население старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в производст­венной и непроизводственной сферах.

Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом.

Распределение населения по статусу в занятости. Категории занятого населения.

Классификация населения по статусу в занятости, действующая в российской статистике, полностью согласуется с Международной классификацией статуса занятых. По статусу в занятости класси­фицируется только экономически активное население, то есть за­нятые и безработные.

По сути, по статусу в занятости определяется социальное по­ложение индивидуума в обществе. Основным критерием служит степень экономического риска, элементом которого является вид взаимоотношений лица, наделенного определенными полномочия­ми, с другими работниками или предприятиями.

Методы изучения занятости.

При изучении занятости используются методы, разрабатываемые общей теорией статистики. При рассмотрении методов, применяемых в изучении занятости и безработицы, отметим, что это могут быть методы: статистической сводки и группировки, обобщающих статистических показателей (выраженных абсолютными, относительными и средними величинами), статистические методы анализа рядов динамики, индексный, балансовый, табличный, графический и др.

Для сбора информации о ситуации занятости применяют метод статистического наблюдения, которое позволяет в определенные сроки получить необходимую информацию по заранее разработанной программе. Для получения этой информации используются все виды сплошного и не сплошного наблюдения. Выбор метода наблюдения зависит от множества факторов, таких как цели исследования, программы исследования, наличия материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

Для характеристики явлений и процессов на рынке труда широко применяется индексный метод. С одной стороны, он позволяет изучать динамику показателей занятости и безработицы, а с другой стороны, индексный факторный анализ дает возможность определить количественное влияние факторного признака на показатель результата, например, прирост валового внутреннего продукта за счет численности занятых.

Для изучения тенденций явлений и процессов, происходящих в сфере занятости населения, статистика рынка труда применяет метод анализа динамических рядов. Выявленные при этом тенденции в динамике развития показателей статистики трудовых ресурсов служат исходным материалом для их интерполяции и экстраполяции тренда.

Особое место в статистическом изучении ситуации занятости занимает балансовый метод, который дает возможность получить промежуточные показатели в период между единовременными обследованиями. Кроме того, он характеризует наличие, движение и использование трудового потенциала, в частности, баланс занятого населения и его использования по отраслям и секторам экономики. Балансовый метод позволяет увязать наличие трудоспособного населения с его использованием и определить избыток или недостаток рабочей силы в экономике.

Маргинальная

1. Застойная: потеряли право на получение пособий, работу искать отчаялись, привыкли к этому.

2. Сезонная: связана с климатом (сельское хозяйство, строительство).

3. Скрытая: концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая не учитывается статистикой и не участвует в производстве материальных благ, неполная занятость.

Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).

Естественный уровень безработицы – это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают.

К естественной безработице относятся фрикционная и структурная, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. Все другие виды безработицы можно рассматривать как прямое недоиспользование трудовых ресурсов. Естественный уровень безработицы позволяет определить потенциальный ВНП, т. е. такой объем валового национального продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости.

Фактический уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы.

 

Основные проблемы в деятельности органов Федеральной государственной службы занятости населения России на современном этапе.

На территории России Федеральная государственная служба занятости населения является организационно самостоятельной службой.

Органы службы занятости совместно с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения, которая направлена на:

· оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;

· разработку и реализацию федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

· содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

· организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан:

· осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании.

Занятость как экономическая категория и социальный статус. Место занятости в системе социально – экономических отношений.

Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом.

Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход).

Занятыми считаются граждане (ст. 2 Закона РФ о занятости):

- работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;

- самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

- избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

- военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;

- трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;

- временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.);

- выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда).

Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Обычно различают пять статусов.

1. Наемные работники — это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

2. Работающие на индивидуальной основе — лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3. Работодатели — лица, управляющие собственным либо уполномоченные управлять государством, акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий — лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, — это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости.

Занятость является социально-экономическим явлением, а потому категорию занятости необходимо рассматривать с двух позиций:

- как экономическую категорию;

- как социальную категорию.

Занятость как экономическая категория представляет собой совокупность отношений участия населения в трудовой деятельности, выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода.

Занятость представляет собой не только экономическую, но и имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества. Из этого следует другой вывод, на котором базируется социально-экономическая политика государства в отрасли управления занятостью: если общество нацелено на социально-экономическое развитие, оно не может безразлично относиться к тем гражданам, которые желают работать, но из каких-то причин не имеют работы.

Таким образом, занятость представляет собой механизм реализации взаимосвязей работников в процессе производства, то есть выступает социально-экономической категорией, и ее можно определить как социально-экономические отношения - соединения трудовых ресурсов со средствами производства. Именно такая двуединая сущность занятости населения и дает основания четко определить, что занятость населения является важнейшим элементом социально-экономической политики государства.