Основания возникновения права водопользования

Основаниями возникновения права водопользования являются ЮФ. В соответствии с водным законодательством к ним относятся:

- лицензии на водопользование;

- договоры пользования водными объектами;

- решения Правительства РБ или органа исполнительной власти о предоставлении водного объекта в особое пользование.

Водные объекты предост в пользование на основании спец разрешений компетентных гос органов – лицензий (акт гос органа, который содержит: сведения о водном объекте, о водопользователе, водопотребителях, указания на способы и цели использования водного объекта, указание координат водного объекта или его части, мест забора (сброса) воды, сведения о лимитах потребления, сроки действия лицензии, требования по рациональному использованию, охране водных объектов и окружающей природной среды и др).

Лицензирование водопользования, то есть оформление, выдача и регистрация лицензий, осуществляется МинПрироды РБ и его территориальными органами.

Порядок выдачи и оформления лицензий установлен Правилами предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии. Лицензия на водопользование и распорядительная лицензия вступает в силу только после ее регистрации.

Водные объекты могут быть переданы в аренду для рыбоводства по договорам аренды, заключаемым местными исполнительными и распорядительными органами.

Основания огранич и прекращения права водопользования

Права водопользователей могут быть ограничены или прекращены Президентом Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами при возникновении или угрозе возникновения эпидемий и эпизоотий, аварийных ситуаций и в иных случаях, определенных законодательством Республики Беларусь, в целях охраны здоровья населения, а также в иных государственных интересах или интересах других водопользователей. При этом преимущество в использовании вод отдается обеспечению населения водой для питьевых и бытовых нужд. Права водопользователей могут быть ограничены на:

обособленное и специальное водопользование водным объектом – органом государственного управления, предоставившим водный объект в обособленное или спец водопользование в след случаях: нарушения условий водопользования; несоблюдения условий, установленных разрешением на специальное водопользование или государственным актом на право обособленного водопользования.

Право водопользования подлежит прекращению в случаях:

минования надобности в водопольз или отказа от него; истечения срока водопользования; ликвид юр лица или прекращения деят-ти ИП, которым было предоставлено право водопользования; передачи гидротехнических сооружений и устройств другим водопользователям; необх-ть изъятия поверхностных водных объектов для гос нужд, невыполнения водопользователями требований (предписаний) об устранении выявленных нарушений.

Право водопользования прекращается путем:

аннулирования разрешения на специальное или вторичное водопользование;

изъятия водных объектов, предоставленных в обособленное водопользование или аренду.

Прекращение права на специальное водопользование осуществляется по решению органа государственного управления, выдавшего разрешение на него.

Правовая охрана вод

Правовая охрана вод представляет собой систему мер, направленных на предотвращение или ликвидацию их загрязнения, засорения, истощения, сохранение и восстановление водных объектов. Под загрязнением вод понимается поступление в водный объект загрязняющих веществ, нарушающих состав и свойства воды (сбросы сточных вод, отходы производства, отходы животноводческих комплексов). Засорением вод считается накопление в водных объектах посторонних предметов (сброс строительного мусора, бытовых отходов). Истощение вод -устойчивое уменьшение минимально допустимого стока поверхностных вод или сокращение запасов подземных вод.

Юридические и физические лица, деятельность которых влияет на состояние вод, обязаны проводить согласование с органами государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды, органами государственного санитарного надзора и иными заинтересованными органами государственного управления мероприятия, обеспечивающие охрану вод.

Охрана вод обеспечивается путем: нормирования в области охраны и использования вод; установления водоохранных зон и прибрежных полос и режима осуществления в них хозяйственной и иной деятельности; создания и функционирования системы мониторинга; соблюдения требований к сбросу сточных вод, реализации гос, отраслевых и регион программ, рег мероприятий в области охраны и использования вод, недопущения загрязнения, засорения вод, поверхности ледяного покрова поверхностных водных объектов; установления ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании вод.