Роль ВТО в регулировании международной торговли

В настоящее время центральную роль в вопросах многостороннего регулирования международной торговли, а также отдельных, тесно с ней связанных элементов международных экономических отношений играет Всемирная торговая организация (ВТО). Эта организация объединяет 147 государств, доля которых в мировом товарообороте составляет более 96%. Указанная организация была создана в соответствии с соглашением, подписанным в 1994 г. в Марракеше (Марокко) участниками Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров, проходивших в рамках ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) в период с 1986 г. по 1994 г.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было подписано в 1947 г. Юридически оно являлось не международной организацией, а лишь временным соглашением. ВТО, которая официально функционирует с 1 января 1995 г., не просто заменила ГАТТ: она является постоянно действующей организацией, налагающей на своих членов определенные юридические обязательства. Хотя необходимо отметить, что правовой базой ВТО является ГАТТ – 1994 (соглашение по тарифам и торговле в редакции 1994 г.), а также впервые подписанные Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

ВТО является универсальной организацией, решающей глобальные задачи в области международной торговли и смежных секторах экономики. Существенной чертой ВТО является то, что, подобно ГАТТ, она опирается в свое деятельности на принципы недискриминации в торговле, предполагающие, с одной стороны, предоставление режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных операций и связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а с другой – национального режима, т.е. равного подхода к импортным и отечественным товарам в том, что касается внутренних налогов и сборов.

ВТО выполняет следующие основные функции:

· осуществляет административную и организационную деятельность, направленную на обеспечение выполнения многосторонних торговых соглашений, находящихся в компетенции организации;

· выполняет роль форума для проведения многосторонних торговых переговоров стран-членов;

· содействует разрешению торговых споров, которые могут возникать между членами ВТО;

· осуществляет мониторинг за торговой политикой государств – членов ВТО;

· развивает сотрудничество с другими международными организациями и институтами, вовлеченными в процесс формирования глобальной торговой политики;

· осуществляет наблюдение за состояние мировой торговли и предоставляет необходимые консультации в области управления и регулирования торговли.

В настоящее время деятельность ВТО, помимо реализации ранее заключенных соглашений и договоренностей, нацелена на решение двух основных задач. Во-первых, это содействие «интеграции развивающихся, наименее развитых стран и стран с переходной экономикой в многостороннюю систему регулирования мировой торговли». Во-вторых, это расширение областей и форм регулирования международной торговли и внешнеэкономической деятельности на многсторонней основе.

Актуальной задачей ВТО остается прием в члены организации около 30 новых членов, включая Россию и большинство стран СНГ.

Основными условиями для вступления страны в ВТО являются:

· снижение или отмена импортного тарифа для ряда товаров;

· соблюдение норм ВТО при дотировании агропромышленного комплекса;

· отказ от экспортных пошлин;

· допуск иностранных компаний на внутренний рынок услуг и к конкурсам на проведение государственных закупок.

Центральным элементом стратегии России, направленным на ее интеграцию в международную торговую систему, является решение задачи о присоединении РФ к ВТО в качестве полноправного члена. Сближение России с системой ГАТТ/ВТО уже прошло несколько этапов. В мае 1990 г. Советский Союз получил статус наблюдателя в ГАТТ, а в 1992 г. этот статус перешел к Российской Федерации. В настоящее время Россия ведет интенсивные переговоры с представителями ВТО, а также с заинтересованными странами-членами о конкретных условиях будущего присоединения.