Причины возникновения безработицы

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

а). Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

б). Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

в). Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

Безработица - это неотъемлемый спутник рыночной экономики. Резерв рабочей силы в пределах естественной нормы является одним из факторов ее эффективного функционирования.

3. Последствия безработицы

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и,соответственно, выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

 

30. Полная занятость. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена.

Сейчас в западной экономической литературе подсчитывается естественный уровеньбезработицы - сумма уровней структурной и фрикционной безработицы. Этот уровень характеризует долю естественной безработицы в составе всей рабочей силы. Данный показатель время от времени уточняется с учетом изменения состава трудящихся. Так, при увеличении удельного веса молодых людей норма естественной безработицы увеличивается (молодежи труднее найти работу и удержаться на ней). Например, в США за исходный уровень была принята ее норма середины 60-х годов (4,5%). В начале 70-х годов уровень естественной безработицы возрос до 5,5%, а в 80-х годах- до 6%.

С позиции новоклассической теории, признающей дейст­венными только рыночные силы, возможность ликвидировать безработицу фактически отрицается. Более того, неполная за­нятость многими авторами признается необходимой для обес­печения гибкости экономики (для быстрого ее роста за счет резервов работников). Высказывается также мнение о пользе безработицы для поддержания строгой трудовой дисциплины.

Однако совершенно очевидно, что неполная занятость че­ловеческого фактора экономики наносит ущерб производствен­ному потенциалу страны. Впрочем, он теперь подсчитывается несколько иначе по сравнению с тем определением, которое было дано в 1-й теме. Производственный потенциал- это ре­альный объем валового национального продукта, который можно произвести при относительно полном использовании ресурсов (с учетом естественного уровня безработицы).

Известный исследователь макроэкономики Артур Оукен (США) математически выразил отношение между уровнем без­работицы и так называемым отставанием - невыпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, полу­чившее название закона Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема валового национального продукта со­ставляет 2,5%.

 

31. Инфляция: причины, виды и последствия. Антиинфляционная политика.

Инфляция – это процесс обесценивания денег, который проявляется в росте общего уровня цен. Другими словами – это процесс восстановления равновесия между товарным обеспечением, которое определяет товарное обращение, и денежным обращением, неизбежным проявлением которого является рост общего уровня цен.

2. Виды инфляции

Инфляция сегодня – процесс многофакторный, поэтому для выделения видов инфляции используют разнообразные классификационные критерии.

Различают следующие виды инфляции:

· По степени проявления и темпам наращивания инфляционных процессов выделяют:

1. ползучую (умеренную) инфляцию, которая проявляется в длительном постепенном росте цен. Для такой инфляции характерны невысокие темпы роста цен примерно до 10% в год. Это низкий темп инфляции, при котором обесценивание денег настолько незначительно, что сделки заключаются в номинальных ценах, инфляция не сопровождается кризисными потрясениями.

2. галопирующую («латинскую») инфляцию в виде скачкообразного роста цен от 10 до 100% в год. Подобный вид инфляции характерен для стран с переходной экономикой.

3. гиперинфляцию, которая представляет наибольшую опасность для экономики. Рост цен при гиперинфляции в странах с развитой рыночной экономикой определяется темпами свыше 100% в год. Особенностью этого вида инфляции является её неуправляемость: обесценивание денежных средств происходит настолько стремительно, что цены могут пересчитываться ежедневно и даже несколько раз в день.

Наиболее распространённым и официальным численным показателем инфляции является индекс потребительских цен, который определяется как отношение общего уровня цен в текущем периоде к базисному периоду; или как отношение цены потребительской корзины в текущем году к идентичной потребительской корзине в базисном году.

С помощью индекса потребительских цен можно рассчитать показатель темпа инфляции. С позиций ожидаемости:

1. ожидаемая инфляция;

2. непредвиденная инфляция – ситуация, когда уровень инфляции оказывается выше ожидаемого за определённый период.

· С позиции сбалансированности:

1. сбалансированная – когда цены на товары и услуги растут в одинаковых пропорциях;

2. несбалансированная – цены на товары и услуги растут в разных пропорциях. Несбалансированная инфляция характерна для высокомонополизированных экономики.

 В зависимости от того, какие формы принимает инфляционное неравновесие рынков, различают:

1. открытую инфляцию, которая проявляется в росте цен, падении покупательной способности денежной единицы и росте стоимости потребительской корзины;

2. подавленную инфляцию, которая характерна для административно – командной экономики с централизованным регулированием цен. В случае подавленной инфляции цены не повышаются при резком росте неудовлетворённости спроса. Возникает дефицит, товары уходят на чёрный рынок, ассортимент их сокращается.

 С учётом места расположения выделяют:

1. локальную инфляцию, то есть в пределах одной страны;

2. мировую инфляцию, когда инфляцией охвачена группа стран или всё мировое сообщество.

3. Причины возникновения инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек

Инфляция спросапроявляется в превышении совокупного спроса над совокупным предложением, что ведёт к росту цен. Инфляция спроса может быть вызванаследующими факторами:

· милитаризация экономики и рост военных расходов; Продукция оборонно–промышленного комплекса специфична и не является объектом производственного и потребительского спроса. Сам же ОПК предъявляет спрос на рынке капитала, труда, а также на рынке потребительских товаров. Создаётся давление на цены в сторону их повышения, так как деньги для оплаты военных заказов увеличивают денежную массу, не подкрепляя её товарной.

· дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга;

Покрытие дефицита происходит путём размещения займов государства на денежном рынке или при помощи эмиссии. Чрезмерная эмиссия, и сопровождающаяся индексация доходов, приводят к превышению совокупного спроса над совокупным предложением, что приводит к увеличению темпов инфляции. Причём, к росту инфляции могут привести любые чрезмерные расходы бюджета, превышающие его доходы, даже увеличение размера трансфертных платежей (пенсий, пособий, дотаций и т. д.).

· борьба профсоюзов за увеличение среднего уровня заработной платы в стране.

Рост заработной платы увеличивает покупательную способность населения и повышает совокупный спрос. Если темпы роста заработной платы будут опережать рост производительности труда, экономика столкнётся с превышением совокупного спроса над совокупным предложением, что выразится в росте цен на товары и услуги, то есть приведёт к инфляции.

В целом механизм инфляции спроса характеризуется тем, что сначала увеличивается денежная масса, а затем – совокупный спрос.

Инфляция издержекпроявляется в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а вместе с ними и цены на товары и услуги.

Основной причиной инфляции издержек является характерный для современной экономики монополизм. Он проявляется в трёх формах: действия государства, действия предприятий, действия профсоюзов.

Государство может способствовать инфляции через свой финансово – кредитный механизм.Повысив учётную ставку, государство в лице Центрального Банка провоцирует удорожание кредита. Предприятия не откажутся от кредита, но, чтобы выплачивать возросший процент, поднимут товарные цены и будут покрывать кредит за счёт потребителя.

Другой объект экономики, который фактически оказывает то же влияние на экономику, что и монополии, провоцируя рост издержек производства, - профсоюзы. Они влияют на рост издержек производства через заработную плату, которая составляет существенную долю издержек. Поэтому требования профсоюзов о повышении заработной платы часто называют главным источником инфляции издержек. Действия профсоюзов могут вызвать появление инфляционной спирали – такого повышения ставок заработной платы, которое вызывает неумеренное повышение покупательной способности населения и рост рыночных цен, а последний в свою очередь порождает дальнейшее увеличение ставок заработной платы. В результате цены растут «снежным комом»: предприниматели обвиняют профсоюзы, а профсоюзы – предпринимателей.

Третий источник инфляции издержек – монополия предприятий на установление цены. Именно эту причину марксистская теория считала основной причиной инфляции.

Механизм раскручивания инфляции издержек характеризуется тем, что первоначально в результате роста издержек повышается уровень цен, а лишь затем расширяется денежная масса.

Графическая иллюстрация механизма инфляции издержек представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Инфляция издержек

В реальной жизни при хроническом характере инфляции часто бывает невозможно определить, к какому именно типу – инфляции спроса или инфляции издержек – она относится. Факторы инфляции спроса и инфляции издержек переплетаются, усиливая друг друга.

4. Последствия инфляции и антиинфляционная политика

Незначительная инфляция (при ежегодном повышении цен на 3-4%, сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна стимулировать производство.

Инфляция, вышедшая из – под контроля оказывает на экономическое развитие негативное влияние:

· подрывает стимулы к трудовой деятельности, так как уменьшает возможность реализации трудовых заработков;

· усиливает социальную дифференциацию населения, сужает возможности накопления;

· ослабляет позиции властных структур, вызывает рост недовольства, усиление нажима на правительство с требованиями увеличения заработной платы, получения дополнительных льгот и субсидий. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке нередко принимает довольно острые формы;

· возникают инфляционные ожидания у предприятий и населения. Ожидая повышения цен, покупатели увеличивают спрос, а предприятия заранее повышают цену на свою продукцию. Но возможна и обратная ситуация - дефляционные ожидания, т.е. ожидания снижения цен. Такой эффект проявляется при высоком доверии правительству, которое предполагает снижение цен. В результате спрос на товары начинает падать, что ведёт к снижению цен. Такая ситуация получила название эффекта Пигу;

· снижаются реальные доходы населения при росте номинальных, что приводит к снижению совокупного спроса;

· ускоряется процесс материализации денежных средств в товары – бегство от дешевеющих денег;

· происходит скрытая конфискация денег у населения государством через налоги, при этом старые ставки налогов делают беднее даже зажиточные слои населения;

· при высокой инфляции реальные налоговые поступления в бюджет уменьшаются, так как они обесцениваются за период с момента начисления до момента их поступления в бюджет. Такое воздействие инфляции на фискальную систему называется эффектом Танзи – Оливеры;

· обесцениваются сбережения населения;

· снижается реальная ставка процента при росте номинальной; кредит дорожает;

· уменьшается заинтересованность производителя в создании качественных товаров, сокращается производство относительно дешёвых товаров;

· цены перестают выполнять информационную функцию; наблюдается нестабильность и недостаточность экономической информации для продавцов и покупателей;

· ухудшаются условия жизни пенсионеров, служащих, студентов, т.е. представителей социальных групп населения с твёрдыми доходами;

· неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, ставок заработной платы, стимулирует отток средств и кадров из одного сектора экономики в другой, а иногда и за пределы национальной экономики.

Имеется и ряд положительных последствий инфляции:

· от инфляции выигрывают заёмщики, так как они возвращают в счёт уплаты долга уже обесценившиеся деньги;

· в условиях инфляции выигрывают валютные спекулянты, сфера торговли, а также те, кто вложил свои деньги в недвижимость, ювелирные изделия, драгоценные металлы, произведения искусства;

· в короткие промежутки времени наблюдается обратная зависимость между темпом инфляции и уровнем безработицы.

Однако отрицательные последствия инфляции перевешивают положительные. Неконтролируемая высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты: домохозяйства, бизнес, государственный бюджет. Высокая инфляция не даёт деньгам выполнять их функции, разрушает банковскую систему.

Негативные социально – экономические последствия инфляции вынуждают государство проводить определённую антиинфляционную политику, т.е. комплекс мер по устранению причин этого негативного процесса.

Важнейшей целью антиинфляционной политики является управление инфляционным процессом таким образом, чтобы сделать инфляцию предсказуемой, а её уровень – умеренным.

Методы борьбы с инфляцией зависят от её характера, т.е. от причин её возникновения и темпов роста цен.

К основным инструментам антиинфляционной политикиотносятся:

· преодоление бюджетного дефицита;

· регулирование государственного долга;

· денежная и кредитная политика;

· планы стабилизации;

· внешнеэкономическая политика;

· антимонопольная политика.

Таким образом, основной принцип борьбы с инфляцией – ликвидация причин её возникновения. Наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание её темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне.

 

32. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса.

А. У. Филлипс (1914-1975) установил, что существует обратная эмпи­рическая зависимость темпов изменения номинальной заработной пла­ты и уровня безработицы в экономике Великобритании. В своей работе «Отношение между безработицей и уровнем номинальной заработной платы в Великобритании, 1861-1957», опубликованной в 1958 г., Фил­липс установил, что увеличение безработицы свыше 2,5-3% приводит к резкому замедлению роста цен и заработной платы. В дальнейшем американские ученые П. Самуэльсон и Р. Солоу перевели эту зависи­мость в соотношение уровня безработицы и темпа инфляции.

Графическое изображение обратной зависимости между инфляцией и безработицей получило название кривой Филлипса (рис. 8.5). Видно, что кривая Филлипса дает возможность выбора между инфляцией и безработицей, поэтому П. Самуэльсон назвал ее «компромиссом между инфляцией и безработицей», где условия компромисса определяются наклоном кр. Филлипса. Политика «быстрого реагирования», по­зволяющая манипулировать этими переменными, была использована в США в 60-е гг. XX в.

На протяжении 60-х гг. XX в. кривая Филлипса рассматривалась как «меню альтернативных политик правительства». Например, если уровень безработицы оценивался правительством как очень низкий, проводилась стимулирующая политика: увеличивались государствен­ные закупки или денежная масса, что приводило к расширению сово­купного спроса. Рост совокупного спроса приводил к росту выпуска, т. е. совокупного предложения и, следовательно, занятости. Цена рос­та занятости — увеличение инфляции спроса. Рассмотренная цепочка AD ↑,=>АS ↑, => N↑, =>Р↑ позволяет рассматривать кривую Филлип­са как зеркальное отражение краткосрочной кривой совокупного предложения (рис. 8.6), где рост цен сопровождается увеличением вы­пуска и, следовательно, снижением уровня безработицы.

 

Современная интерпретация краткосрочной кривой Филлипса ис­ходит из того, что уровень инфляции обусловлен тремя факторами:

· ожидаемой инфляцией (π^e);

· отклонениями фактической безработицы (U) от ее естественного уровня (U*);

· шоками изменения предложения, вызванными повышением цен на сырье (E).

Ликвидации инфляции будет способствовать:

· отсутствие долгосрочных соглашений о заработной плате;

· рациональность ожиданий экономических субъектов;

· кредит доверия политике правительства.

Количественно оценить потери, которые несет общество в борьбе с инфляцией, можно при помощи коэффициента потерь в борьбе с ин­фляцией, который можно рассчитать как отношение накопленного по­казателя циклической безработицы к величине снижения инфляции (в процентных пунктах) за определенный период.

Кроме того, можно использовать «индекс нищеты».

«Индекс нищеты» представляет собой сумму уровней безработицы и инфляции в качестве двух главных параметров макроэкономической нестабильности. «Индекс нищеты» является общей характеристикой состояния экономики и оценкой эффективности экономической поли­тики государства.

Существует также опасность попасть в «ловушку бедности» — по­ложение, когда незанятый, получая пособие по безработице, не наме­рен подыскивать работу под тем предлогом, что его вероятная зарпла­та будет меньше в сравнении с его пособием по безработице.

 

33. Социальная политика: сущность, цель. Показатели социальной политики.

Социальная политика —это деятельность государства, других экономических субъектов, направленных на обеспечение условий для удовлетворения потребностей и повышения благосостояния населения, создания системы социальных гарантий.

Цели:

-обеспечение определенного уровня потребления

-нейтрализация негативных последствий рыночной экономики

-обеспечение благоприятных условий жизни и труда всего населения.

Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве Беларуси является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Основными принципами проведения социальной политики являются:

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Функции:

-определение доли каждого работника в созданном продукте;

-стимулирование трудовой мотивации рациональной занятости и развития производства;

-влияние на формирование доходов и структуры потребностей;

-обеспечение социальной защищенности всех членов общества;

-согласование личных, коллективных и государственных интересов;

-создание условий воспроизводства рабочей силы.

Направления:

-общие вопросы политики доходов населения;

-политика в сфере труда и трудовых отношений;

-социальная защита нетрудоспособных и малоимущих слоев населения;

-развитие отраслей социально-культурного комплекса;

-социальная защита отдельных категорий и групп населения.

 

34. Доходы населения. Кривая Лоренца, коэффициент Джини.

Важнейшим инструментом анализа социально-экономической дифференциации населения является построение распределения населения по уровню среднедушевого денежного дохода, что позволяет проводить сравнительную оценку благосостояния отдельных групп населения.

Показатели:

· модальный доход, т.е. уровень дохода наиболее часто встречающийся среди населения;

· медиальный доход - показатель дохода, находящегося в середине ранжированного ряда распределения;

· децильный коэффициент дифференциации доходов населения, характеризующий во сколько раз минимальные доходы 10% самого богатого населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения;

· коэффициент фондов определяется как соотношение между средними доходами населения в 10-х и первых децильных группах;

· коэффициент концентрации доходов Джини, характеризующий степень неравенства в распределении доходов населения, определяется на основании кривой Лоренца.

Неравенство в доходах имеет место, а значит, различается и уровень жизни различных слоев и групп населения.

Для измерения неравенства в доходах используется кривая М. Лоренца, которая отражает неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения (рис.2).

Если имеет место абсолютное равенство доходов, то оно отражается прямой линией ОЕ, т.е. 20% населения получает 20% и т.д. от всего совокупного дохода общества. Если имеет место абсолютное неравенство в доходах, то оно показывает что 20% населения не получает никакого дохода, за исключением одного единственного, последнего в ряду (линия ОF) человека, который присваивает 100% всего дохода. В реальности фактическое распределение дохода показано линией ABCDE, чем больше отклоняется эта линия, или кривая Лоренца, от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов. Если взять и разделить заштрихованную площадь треугольника ОFE, то получим показатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов.

G=S (T) /S_ΔOEF

G - показатель, измеряющий степень неравенства в доходах - коэффициент Джини.⁵

Коэффициент Джини (индекс Джини) - статистический показатель, свидетельствующий о степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку (к примеру, по уровню годового дохода - наиболее частое применение, особенно при современных экономических расчётах).

Коэффициент Джини G может принимать значения от нуля до единицы (0÷1). G = 0 означает равномерное распределение, G = 1 - предельный случай, когда признаком обладает только один человек. Индекс Джини - коэффициент Джини, выражается в процентах.

В реальности фактическое распределение дохода показано линией ABCDE. Очевидно, чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы ОЕ, тем больше площадь фигуры Т, и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к 1.

Преимущества коэффициента Джини:

Позволяет сравнивать распределение признака в совокупностях с различным числом единиц (например, регионы с разной численностью населения).

Дополняет данные о ВВП и среднедушевом доходе. Служит своеобразной поправкой этих показателей.

Может быть использован для сравнения распределения признака (дохода) между различными совокупностями (например, разными странами). При этом нет зависимости от масштаба экономики сравниваемых стран.

Может быть использован для сравнения распределения признака (дохода) по разным группам населения (например, коэффициент Джини для сельского населения и коэффициент Джини для городского населения).

Позволяет отслеживать динамику неравномерности распределения признака (дохода) в совокупности на разных этапах.

Анонимность - одно из главных преимуществ коэффициента Джини. Нет необходимости знать, кто имеет какие доходы персонально.

Недостатки коэффициента Джини:

Довольно часто коэффициент Джини приводится без описания группировки совокупности, то есть часто отсутствует информация о том, на какие же именно квантили поделена совокупность. Так, чем на большее количество групп поделена одна и та же совокупность (больше квантилей), тем выше для нее значение коэффициента Джини.

Коэффициент Джини не учитывает источник дохода, то есть для определенной локации (страны, региона и т.п.) коэффициент Джини может быть довольно низким, но при этом какая-то часть населения свой доход обеспечивает за счет непосильного труда, а другая - за счет собственности. Так в Швеции значение коэффициента Джини довольно низко, но при этом только 5 % домохозяйств владеют 77 % акций от общего количества акций, которым владеют все домохозяйства. Это обеспечивает этим 5 % доход, который остальное население получает за счет труда.

Метод кривой Лоренца и коэффициента Джини в деле исследования неравномерности распределения доходов среди населения имеет дело только с денежными доходами, меж тем некоторым работникам заработную плату выдают в виде продуктов питания и т.п.; также широкое распространение получает практика выдачи заработной платы работникам в виде опционов на покупку акций компании-работодателя.

Различия в методах сбора статистических данных для вычисления коэффициента Джини приводят к затруднениям (или даже невозможности) в сопоставлении полученных коэффициентов.

 

35. Платежный баланс. Структура.

Балансы международных расчетов – отчетность, отдающая соотношение денежных требований и обязательств, поступлений и платежей одной страны по отношению к другим странам.

В международной практике выделяют три вида балансов международных расчетов.

· Расчетный баланс, в котором отражается отчетность о соотношении требований и обязательств данной страны к другим странам независимо от сроков поступлений платежей, т. е. включаются как погашенные, так и непогашенные платежи.

· Баланс международной задолженности широко используется в международной практике и отличается от расчетного баланса набором статей. Так, он включает золотовалютные резервы страны, частные активы, расположенные за рубежом

· Платежный баланс, в котором отражаются качественно и количественно масштабы, структура и характер внешнеэкономических связей страны.

Платежный и расчетный балансы имеют существенные различия:

платежный баланс включает только фактически произведенные поступления и платежи, тогда как в расчетном учитываются и непогашенные; платежный баланс включает только реально произведенные (полученные или выданные) кредиты и инвестиции, а расчетный – и неосуществленные еще фактически;