Создание и прекращение международной организации

Этапы:

1. Принятие учредительного договора.

2. Создание материальной структуры организации.

3. Созыв главных органов, свидетельствующих о начале функционирования организации.

Прекращение международной организации – путем согласованного волеизъявления государств-членов (как и в случае создания), чаще всего – путем подписания протокола о роспуске.

Компетенция и функции международных организаций

Вопрос о компетенции носит в теории спорный характер.

Компетенция – объект (сфера) предметной деятельности организации, зафиксированный в учредительном документе (по мнению большинство).

Функции организации – внешние проявления процесса деятельности организации по выполнению возложенных на неё задач.

Примеры функций:

1) Регулирующая

2) Контрольная

3) Оперативная

И др.

Организация вправе осуществлять свои функции только в пределах закрепленной за ней компетенции.

В западной доктрине распространено расширенное толкование понятия «компетенция»:

1) Концепция имманентной компетенции – любая международная организация может предпринимать любые действия, необходимые для достижения целей и задач, независимо от конкретных положений учредительного акта (пример такого выхода – деятельность НАТО)

2) Концепция подразумеваемой компетенции – исходит из разумного выведения компетенции из целей и задач.

Обе концепции близки друг к другу и обе в корне противоречат договорной правовой природе современной международной организации.

Организация Объединенных Наций

ООН – Это универсальная международная организация общей компетенции, созданная в период завершения Второй Мировой войны с целью поддержания международного мира и безопасности.

Впервые был поставлен вопрос о создании такой организации на Московской конференции в октябре 1943 – участовали министры иностранных дел СССР, США, Великобритании. 26 июня 1945 в Сан-Франциско Устав ООН был подписан 50 её первыми членами. День ООН – 24 октября 1945 г. – день ратификации Устава ООН.

На сегодняшний день в ООН – 193 члена. Штаб-квартира – в Нью-Йорке. Международный Суд ООН – в Гааге.

Возглавляет ООН Генеральный секретарь Пан Ги Мун. Избирается на 5 лет Генеральной ассамблеей по представлению Совбеза.

Устав ООН:

- преамбула

- 19 глав, 111 статей

Система ООН

Состоит из структуры ООН и специализированных учреждений ООН (17 шт.) (ВОЗ, МАГАТЕ, ЮНЕСКО и пр.)

В структуре ООН выделяем следующие главные органы:

1. Генеральная ассамблея ООН – высший представительный орган.

2. Совет Безопасности ООН

3. Международный Суд ООН.

4. Экономический и социальный совет (ЭКОСОС)

5. Секретариат.

6. Совет по опеке (фактически не работает)

Цели ООН:

1. Поддержание международного мира и безопасности.

2. Развитие дружеских отношений между нациями.

3. Осуществление международного сотрудничества.

4. Быть центром для согласования действий наций в достижении вышеуказанных целей.

Принципы ООН (стали общепризнанными принципами международного права):

Членом ООН может быть любое миролюбивое государство, которое принимает на себя содержащиеся в Уставе обязательства, и которое, по мнению ООН, желает их выполнять.

Прием государства в ООН проходит в несколько этапов:

1. Подача заявления на имя Генсека.

2. Заявление рассматривается в Комитете по приему новых членов.

3. Представление совета безопасности.

4. Решение совета безопасности.

5. Совет безопасности представляет данный вопрос на решение Генассамблеи ООН.

6. Принятие решения Генассамблеей. - 9

 

 

Международное гуманитарное право

 

Вопросы:

1. Понятие и источники МГП (права прав человека)

2. Международные стандарты прав и свобод человека

3. Международные механизмы и процедуры обеспечения и защиты прав человека

4. Международно-правовой статус бипатридов (лиц с множественным гражданством), апатридов, иностранных граждан и беженцев

 

Понятие и источники МГП

 

Термин «МГП» долгое время использовался для норм, регламентирующих защиту прав человека в военное время.

 

В настоящее время термин рассматривается более широко.

 

Нормы, включаемые в МГП

 

МГП в настоящее время как отрасль права при комплексном толковании включает в себя следующие виды норм:

1. действующие в период мирного времени (некоторые ученые считают, что это право прав человека)

2. действующие в условиях вооружённых конфликтов

3. применяющиеся в любое время (например, право на свободу мысли, совести, религии; запрет пыток)

 

Понятие

 

МГП – совокупность юр. норм, определяющие единые для международного сообщества стандарты прав и свобод человека, устанавливающих обязательство государств по закреплению этих прав и свобод, их охране и предоставлению юр. возможности реализации этих прав и свобод.

 

Основу этой отрасли составляет принцип уважения прав и основных свобод человека (один из 10 основных принципов)

 

В науке международного права сформировались различные точки зрения по поводу содержания этой отрасли права:

одни учёные понимают под МГП право прав человека;

другие понимают под МГП нормы, регулирующие защиту прав человека и в мирное, и военное время (точка зрения учебника);

а третьи понимают под МГП нормы, регулирующие защиту прав человека только в военное время.

 

Специфика отрасли:

участниками отношений здесь наравне с государствами выступают индивиды. Правда, объём правосубъектности их различен.