Функции, виды и свойства целей

Для эффективного достижения цели важно, чтобы она:

- была приемлема;

- была однозначна (проста и конкретна);

- имела конкретные сроки достижения;

- была мобилизующей, но достижимой;

- концентрировала внимание на возможностях повышения эффективности;

- предусматривала потенциальные стимулы для тех, кто должен ее достичь;

- пользовалась поддержкой всей организационной системы;

- была контролируемой;

- была персонифицирована (имелась персональная ответственность за цели);

- поддавалась оценке: результаты ее достижения были ясны.

Исследования и практика подтверждают следующие основные положения:

1. «Трудные» цели ведут к более высокой результативности по срав-нению с «легкими». «Трудные» цели, как только они будут восприняты, как правило, усиливают мотивацию. Один из способов реализации труднодостижимой цели заключается в том, чтобы внушить индивиду субъективные представления о том, что он способен добиться цели.

2. «Трудные», но конкретные цели ведут к более высокой результа-тивности, чем отсутствие целей или их постановка в общем виде: делайте максимум возможного.

3. Цели «смягчают» непосредственное руководящее воздействие на работника. Суть этого вывода можно раскрыть другими словами: чем выше нравственно-психологическая и социальная зрелость по отношению к стоящей перед работниками задаче, тем меньше руководство вмешивается в процесс реализации цели.

Целям присущ ряд свойств: соподчиненность, развертываемость и соотносительная важность, взаимная полезность. Эти свойства определяются иерархичностью строения системы.

Соподчиненность выражается в том, что цели подсистем вышесто-ящего уровня обусловливают цели подсистем нижестоящего уровня.

Отсюда практический вывод: цели управления формируются после-довательно сверху вниз, начиная с целей всей системы и кончая целями ее отдельных элементов.

Из соподчиненности целей вытекает и другое их качество — развертываемость, которая выражается в том, что более общая цель кон-кретизируется несколькими локальными, частными целями. Развертываемость целей может осуществляться по содержанию, времени, уровню (в иерархической структуре систем).

По времени цели развертываются в краткосрочные (тактические), которые являются средством реализации долгосрочных (стратегических) целей. Но такое деление целей достаточно условно. Как в соотношении частных и общих целей, так и в сопряжении их во временном аспекте каждая цель имеет и самостоятельное значение. Забвение перспективы при принятии текущих плановых решений может привести к несоответствию, а иногда даже к противоречию долгосрочным целям. В поисках сиюминутной выгоды можно потерять интегральный эффект. Кроме того, долгосрочные цели должны быть конкретизированы в четкой последовательности краткосрочных задач, иначе они повиснут в воздухе.

При формировании целей различают «точечную» и «траекторную» формулировки. Стратегические цели, как правило, задаются в качественном виде, определяющем общее направление развития, они намечают лишь траекторию, точнее — целый спектр возможных траекторий, продвижение по которым и принимается как реализация данной цели, например достижение передовых позиций в своей отрасли, совершенствование системы управления и т.д.

При «точечной» формулировке цели задаются в виде количественно-определенных характеристик — целевых нормативов (уровень рен-табельности, производительности, эффективности и т.п.). Эти цели, как и при «траекторной» формулировке, не учитывают ресурсных возможностей их реализации.

В полной мере ресурсные возможности реализации целей учитываются при задании целевых показателей, т.е. тех промежуточных целевых нормативов, которые должны быть достигнуты к определенному сроку. Три вида — качественно-заданные цели, целевые нормативы, целевые показатели — характеризуют развертываемость целей по времени.

Свойство соотносительной важности в многоцелевой задаче опре-деляется взаимосвязанностью целей. Характеристики взаимозависимостей целей в производственно-хозяйственной системе следующие:

- идентичность (равенство): реализация одной цели приводит к реализации в таких же размерах другой цели («45 градусов»), например при постоянном размере капиталовложений цель «повышение дохода» и цель «повышение рентабельности»;

- комплементарность (гармония): осуществление одной цели спо-собствует в то же время осуществлению еще одной цели, например улучшение условий труда и рост производительности;

- индифферентность (нейтралитет): выполнение одной цели не оказывает влияния на выполнение другой; связей между целями не существует;

- препятствием для осуществления другой; степени достижения целей являются обратно пропорциональными друг другу, например, чем выше возможный доход, тем, как правило, он рискованнее (надежность финансового положения);

- совершенно невозможным выполнение другой; имеют место вза-имоисключение целей, их несовместимость; попытка достижения одной цели закрывает достижение другой цели, например цель «доход от радиоактивной продукции» противоречит цели экологичности производства.

При антагонизме и конкуренции целей конфликты между целями могут быть разрешены следующими методами:

- пределением доминирующей цели, т.е. одна из целей выделяется как главная (концепция вторичности). Только после прохождения этого фильтра может быть принята другая цель;

- оценкой целей по их значимости, т.е. конкурирующие цели упо-рядочиваются по их значению (компромисс, упорядочение целей).

При антагонизме целей также можно использовать следующие способы:

- обе цели, несмотря на их конкурентный характер, оставляются и далее для выполнения, но в различных сферах или в разное время;

- слияние целей, т.е. цели приводятся к общему знаменателю (ин-теграция целей, концепция «выгоды»). Конфликтующие цели трансформируются в единую иерархически упорядоченную цель. Возможна интеграция критериев, например за счет некоторого сокращения чистого дохода можно увеличить затраты на экологические мероприятия (при производстве экологически опасной продукции). Таким образом, происходит смешение различных концепций — выгоды и вторичности. Вносится дополнительный вариант в условие вторичности, и производится постепенное изменение функций выгоды до выявления выигрыша либо потери при смещении определенного условия вторичности.