Технология проведения социальной работы в ИУ с осужденными престарелого возраста и инвалидами

Организация социальной работы с осужденными инвалидами начинается с выявления и учета лиц данной категории. Изучая их, необходимо, прежде всего установить: состояние их здоровья, наличие трудового стажа и права на получение пенсии после освобождения, родственные связи, специальности, мотивацию и цели жизни, наиболее характерные психические состояния, старческие аномалии.

Создание для осужденных-инвалидов 1-й и 2-й групп улучшенных (в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства) условий для размещения и приема пищи. При наличии возможностей за счет дополнительных источников - создание и для осужденных престарелого возраста несколько улучшенных условий, нежели для других.

Создание для осужденных инвалидов и престарелых всех необходимых санитарно-бытовых условий соблюдения ежедневно личной гигиены, помывки в бане и проведения необходимых прогулок.

В работе с престарелыми осужденными и инвалидами следует опираться на присущие им положительные качества (их опыт, знания, общую эрудицию и т. п.), чтобы нейтрализовать отрицательные возрастные особенности, особенности заболеваний. Этого можно достичь, если исходить из основного принципа социальной работы с этой категорией осужденных - сделать жизнь этих лиц деятельной. Лицам престарелого возраста импонирует то, что сотрудники ИУ с ними советуются, прислушиваются к их мнению, доверяют выполнение ответственных личных и коллективных поручений и т. п.

Согласно ст. 103 УИК РФ осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут привлекаться к труду только по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Поэтому при вовлечении этой категории осужденных в производительный труд необходимо учитывать физиологические возможности стареющего организма и общее состояние психофизических функций (памяти, восприятия, мышления, воображения, внимания), а также мотивы их трудовой деятельности, опираясь на привычку к трудовой деятельности (скучно без работы); чувство общественного долга (коллектив, сотрудники просят помочь); стремление обеспечить себя материально; чувство заинтересованности в успехах коллектива. При подборе работы для осужденных престарелого возраста и инвалидов следует иметь в виду, что с годами при выборе профессии усиливается роль условий труда и несколько уменьшается значение его привлекательности. Эффективная трудовая реабилитация престарелых осужденных и инвалидов достигается поддержанием размеренного трудового ритма.

Правильная организация социально-гигиенических мероприятий, включающих
и себя постоянный контроль над здоровьем престарелых осужденных и инвалидов, медицинский уход, профилактику психопатологических старческих отклонений и старческого маразма путем занятия осужденных престарелого возраста и инвалидов общественно полезной деятельностью.

Привлечение к общественной работе либо к работе на общественных началах. С точки зрения профилактики здоровья этой категории осужденных недопустимы резкие изменения образа жизни в связи с переходом к другому виду трудовой деятельности или освобождением от труда по болезни или дряхлости. Такие резкие изменения вызывают состояния стресса, с которыми организм не всегда может справиться. Вовлечение с учетом состояния здоровья в какие-либо виды общественно полезной деятельности: поручения на участие в общественно полезных работах без оплаты труда, предоставление оплачиваемой работы на неполный рабочий день. Вовлечение в работу самодеятельных организаций. Приобщение к выполнению разовых поручений. Назначение ответственных лиц из их числа за какой-либо конкретный участок работы на общественных началах.

Создание групп взаимопомощи и обеспечение деятельности закрепленных осужденных от секции социальной помощи для обслуживания этой категории осужденных, которые могут участвовать в проведении мероприятий по обеспечению надлежащих бытовых, санитарно-гигиенических и других необходимых мероприятий для инвалидов и престарелых.

Для поддержания определенного уровня функционирования интеллекта имеет значение вовлечение инвалидов и престарелых осужденных в работу по самообразованию. Сохранение психофизических функций достигается посильной деятельностью и трудотерапией, развитием интеллектуальных интересов, постоянным расширением эрудиции.

Организация свободного времени и досуга осужденных пожилого возраста и инвалидов должна преследовать две цели: создание наилучших условий для восстановления физической и психической энергии и максимальное занятие свободного времени деятельностью, способствующей развитию у них общественных интересов. Сотрудники обязаны научить престарелых и инвалидов организовывать свой досуг, что потребуется им и на свободе, особенно тем, кто будет направлен в дома для престарелых и инвалидов.

Организация и проведение с ними оздоровительно-профилактических мероприятий, включающих наряду с мерами чисто медицинского характера и меры социально-психологические и социально-педагогические. При их организации необходимо учитывать специфические интересы и запросы этой категории осужденных. Целесообразно периодически собирать их вместе в масштабе колонии, поскольку престарелые осужденные, инвалиды особое внимание обращают на состояние своего здоровья, пытаются найти средства его поддержания.

Организация цикла лекций и бесед на медико-социальные темы. В клубе
колонии и в библиотеке, а в необходимых случаях и в отрядах следует
оборудовать уголки или стенды со специальной медико-просветительской литературой, вырезками из периодической печати, санитарно-просветительными плакатами, специально рассчитанными на престарелых осужденных и инвалидов: «Твой опыт и знания нужны обществу», «За активную старость», «Как поддержать здоровье в престарелом возрасте», «Как справиться с тяжелым заболеванием» и т. п.

Привлечение к культурно-массовой работе, участию в художественной самодеятельности, оформлению наглядной агитации, работе редакционной коллегии, пропаганде книги, ремонту имеющегося книжного фонда, самообразованию.

Приобщение к посильному занятию физкультурой и спортом. Участие в соревнованиях по шахматам, шашкам, армрестлингу, других видах спорта.

Проведение мероприятий по практической правовой подготовке к освобождению из мест лишения свободы, социально-бытовому устройству (возвращению утраченного жилья) после освобождения.

Проведение мероприятий для этой категории осужденных по распределению и обеспечению получения различных видов помощи, поступающей в благотворительном порядке от различных негосударственных организаций.

Специальное внимание необходимо уделять психологической и практической подготовке осужденных пожилого возраста и инвалидов к освобождению из ИУ, не имеющих семьи и родственников. С этими лицами проводится подготовительная работа по направлению их в дома престарелых и инвалидов после освобождения из ИУ. Важно не только оформить надлежащим образом соответствующие документы, но и рассказать осужденным, что представляют собой эти учреждения, каков порядок жизни там. Целесообразно зачитать письма от осужденных, ранее освобожденных и направленных в дома престарелых. Здесь действуют специальные нормы и правила поведения, которым необходимо следовать. В учреждениях данного типа установлен постоянный контроль над соблюдением порядка передвижения подопечных со стороны руководства, врачей, дежурного сотрудника милиции. Каждый осужденный пожилого и старческого возраста, инвалид должен четко представлять, куда он едет после освобождения, что его ожидает, какие условия там имеются и как он должен себя в них вести. Лица немощные и дряхлые, инвалиды, не способные после освобождения самостоятельно следовать к месту своего жительства, сопровождаются сотрудниками медицинской службы.

Оказание содействия в подборе соответствующей одежды и обуви, поступающей в благотворительном порядке либо специально заказанной через различные организации, для обеспечения освобождающихся из ИУ инвалидов и престарелых.

Таким образом, проведение социальной работы с осужденными инвалидами является важной составляющей частью всей социальной работы, проводимой в УИС, а ее результативность также может иметь существенное значение в решении вопросов профилактики и снижения рецидивной преступности в нашей стране.

Работа по подготовке к освобождению и социальной адаптации лиц освобождающихся из ИУ.

1. Организация занятий для осужденных в Школе по подготовке к освобождению. Этот подраздел будет включать в себя подготовку программы, ее утверждение и привлечение сил, в том числе внешних, для реализации запланированной мероприятий в названной Школе.

2. Проведение индивидуальных бесед с каждым из освобождающихся осужденных. Силами сотрудников социальной службы необходимо планирован и составлять специальный план-график, в соответствии с которым будут проводиться названные беседы.

3. Взаимодействие с территориальными службами занятости по избранным местам жительства освобождающихся из ИУ осужденных. Необходимо указывал мероприятия, связанные с ведением деловой переписки, посещениями сотрудниками социальной службы ИУ территориальных служб занятости, приглашение представителей служб занятости в ИУ, их участие в организации профессионального обучения осужденных

4. Взаимодействие со службами социальной защиты населения по устройству освобождающихся из ИУ лиц престарелого возраста и инвалидов в дома интернаты. В данном подразделе - планируются мероприятия и указываются фамилии осужденных, которые намерены после освобождения проживать домах-интернатах.

5. Оказание помощи осужденным в получении паспортов, всех других
необходимых документов. Отражать очередные и срочные (вне очереди) мероприятия, связанные с организацией работы по получению осужденными паспортов.

6. Оказание, социальной помощи в трудовом и бытовом устройстве осужденным освобождающимся из ИУ условно-досрочно.

7. Взаимодействие с государственными и неправительственными организациями в проведении социальной работы с осужденными освобождению и подготовке их освобождению.

органами местного самоуправления;

предприятиями различных форм собственности;

общественными организациями;

религиозными конфессиями;

попечительскими советами;

общественными формированиями родственников осужденных

Особое место занимает социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания, которая включает следующие три этапа.

1. Приспособительный этап, когда освобожденный от отбывания наказания разрешает жизненные проблемы, связанные с бытовым и трудовым устройством. Этот начальный этап освоения после освобождения от наказания — самый сложный и порой решающий. Сталкиваясь с трудностями в быту и при устройстве на работу, освобожденные от отбывания наказания обращаются за помощью к прежним друзьям, вовлекающим их в новые преступления.

2. Этап усвоения социально полезных ролей связан с психологическими и нравственными трудностями освобожденного от отбывания наказания. В этот период происходит изменение его социальных ролей, функций, и возникает необходимость в изменении установившихся навыков и привычек. Часто лица, особенно отбывшие длительный срок лишения свободы, приспосабливаются к новой социальной среде с большим внутренним напряжением, психологическими срывами, с постоянными стрессовыми состояниями.

3. Этап правовой адаптации на котором происходит утверждение в психике нужных и полезных взглядов, привычек, наклонностей, ценностей, желания честно трудиться, точно и неуклонно выполнять требования законов и нравственно-этических норм. Речь идет о закреплении достигнутых в процессе исполнения наказания положи­тельных результатов исправительно-трудового воздействия и достижении целей исправления судимого лица.

Одним из основных направлений борьбы с рецидивной преступностью является оказание лицам освобожденным от наказания помощи в трудовом и бытовом устройстве. Это относится не только к постпенитенциарной адаптации, но и ко всем лицам, отбывшим наказание, соединенное с ограничением свободы. Профессиональная реадаптация связанная с поиском работы и выбором профессии, как правило, не всегда успешна.

Характерными особенностями социальной адаптации освобожденных от отбывания наказания являются следующие:

1. протекает после освобождения от наказаний, связанных с лишением или ограничением свободы;

2. этот социально-психологический процесс начинается с момента освобождения осужденных от наказания и завершается достижением соответствия между ожиданиями-требованиями общества (отдельных социальных групп) и поведением ранее судимого лица;

3. задачей социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания, является приобщение их к жизни без правоограничений, связанных с наказанием, в новой или изменившейся, прежней социальной среде, предполагающее их свободное и добровольное подчинение нормативным требованиям данной среды и уголовно-правовых норм;

4. социальная адаптация освобожденных от наказания зависит также от адаптационных навыков и способностей, присущих индивиду изначально и воспитанных в условиях исполнения наказания;

5. успех социальной адаптации освобожденных от отбывания наказания в значительной степени зависит от соотношения системы личностных установок освобожденного и требований, предъявляемых средой (трудовым коллективом, ближайшим бытовым окружением, семьей);

6. социальная адаптация освобожденных от наказания может быть обеспечена лишь при наличии положительной взаимообусловленной социальной направленности микросреды и личности судимого, совместимости социальных ожиданий среды и нравственных позиций, ценностных ориентации личности.

Освобожденному приходится преодолевать многочисленные препятствия как внутренние, субъективные, так и внешние, от него не зависящие. Они и составляют проблемы адаптации (или адаптационные проблемы), которые делятся на две категории.

Первая категория охватывает заботы, связанные с удовлетворением насущных потребностей в жилье, пище, одежде, заработке, т. е. с созданием внешних условий жизнедеятельности субъекта.

Другая группа проблем связана с вхождением освобожденного в новую микросреду — семью, трудовой коллектив, ближайшее бытовое окружение.

В первой, как правило, преобладают ситуации, определяемые объективными, не зависящими от воли освобожденного обстоятельствами (отсутствие жилья, трудности в трудоустройстве). Во второй - решающую роль играют личные качества лица и его поведение, т. е. фак­торы субъективного плана.

В ряде регионов, по решению местных органов власти и управления, отдельных организаций созданы

- Центр социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. (предоставляет временное жилье в мужском приюте на 40 человек (проживание до 6 месяцев). Оказывает помощь в трудоустройстве и содействие получении прописки.

- центр социальной реабилитации, основное назначение – привитие навыков ответственного поведения осужденных непосредственно перед освобождением

- специализированное общежитие для краткосрочного проживания (г. Калининград, Ярославль)

- центр ресоциализации для лиц, вернувшихся из МЛС (г. Санкт-Петербург)

- дома ночного пребывания и д.р.

В соответствии ФЗ от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляется административный надзор, имеющий целью предупреждение преступлений со стороны данных лиц и оказание на них необходимого воспитательного воздействия.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

С 1 января 2017 года в России появится новый вид уголовного наказания, не связанный с лишением свободы, — принудительные работы.

В качестве альтернативы лишению свободы принудительные работы будут назначаться судом на срок от двух месяцев до 5 лет за совершение преступлений небольшой и средней тяжести или за совершение тяжкого преступления впервые. Принудительные работы и нахождение в исправительных центрах, в ФСИН сравнивают с работой вахтовиков, которые работают вдали от дома, проживая в общежитиях.

Основные ограничения, распространяющиеся на осужденных: они не смогут самостоятельно выбирать работу, уволиться или поменять работу, без разрешения администрации покинуть исправительный центр. Режим исправительного центра не сравнить с колонией. Осужденные живут в обычных общежитиях, а после отбытия одной трети срока наказания, если не было никаких нарушений, осужденному может быть разрешено проживать за пределами центра с семьей, но в пределах муниципального образования, где находится исправительный центр.

В центре разрешены мобильные телефоны, Интернет. При недомогании осужденные сами пойдут к простым врачам по своему медицинскому полису.

На осужденных распространяются все положения социального, пенсионного законодательства, в том числе Трудового кодекса. Они получают зарплату, из которой по решению суда в доход государства будет удерживаться от 5 % до 20 %. Удержат средства и по исполнительному производству, если есть удовлетворенные судами иски. У осужденных есть право на оплачиваемый отпуск сроком 18 рабочих дней после первых шести месяцев работы. Проводить этот отпуск за пределами исправительного центра разрешается только осужденным к принудительным работам, не имеющим взысканий.

И еще одно важное отличие от колоний общего режима: осужденные могут покидать территорию исправительного центра и даже жить за ее пределами. Однако уходить в любое время они не смогут: осужденные будут обязаны находиться на территории исправительного центра и покидать ее только в рабочее время — если они работают в какой-то сторонней организации.

В исправительных центрах осужденные работают без охраны, но над ними осуществляется надзор. Они имеют право свободно передвигаться по городу, но проживать обязаны в центре. При этом после отбытия одной трети срока с разрешения администрации учреждения могут проживать дома, если, конечно, он находится поблизости.

Отдельный участок исправительного центра был создан на базе колонии-поселения N6 в Стерлитамаке. Обошлось это в 16 миллионов рублей. Средства были потрачены на ремонт и перепрофилирование здания, покупку мебели, бытовой техники.

Проживать осужденные будут в помещениях кубричного типа, рассчитанных на 6-8 человек. Установленная норма на одного человека составляет не менее четырех квадратных метров жилой площади. В целом центр рассчитан на сто человек: 64 мужчин и 36 женщин.

В самом центре мы сможем трудоустроить до 60 человек. Часть из них - в уже работающий в колонии-поселении N6 цех по переработке овощей. Здесь налажен выпуск соленых помидоров и огурцов, квашеной капусты, маринадов. В прошлом году в цеху переработано 387 тонн овощей.

Для другой части осужденных найдется работа на предприятиях Стерлитамака, есть предварительная договоренность о трудоустройстве 70 человек. Даже если исправцентр будет полностью заполнен, без дела никто не останется.

В основном заключенные работают на производстве продукции из металла или дерева. База, станки сохранились еще с советских времен. Теперь вот планируем осваивать сельское хозяйство. У нас сейчас две колонии с сельскохозяйственным уклоном: КП-6 в Стерлитамаке и КП-5 в Уфе. У них есть земельные наделы, тепличное хозяйство, маленький консервный завод по производству овощей.