Подраздел 11.2. Оценка заявок по нестоимостным критериям оценки

1. В конкурсной документации в отношении нестоимостных критериев оценки предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостного критерия оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых работ по данному нестоимостному критерию оценки.

2. Для каждого из показателей установлена его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка.

3. В конкурсной документации установлены следующие нестоимостные критерии и показатели:

3.1. Критерий: квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Показатель № 1: квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ.

Значимость показателя – 80%.

Коэффициент значимости показателя – 0,8.

Показатель № 2: деловая репутация участника закупки.

Значимость показателя – 20%.

Коэффициент значимости показателя – 0,2.

3.2. Критерий: качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки.

Показатель № 1: качество работ

Значимость показателя – 30%

Коэффициент значимости показателя – 0,3.

Показатель № 2: качественные характеристики объекта закупки, выраженные в предложениях по повышению безопасности работ при выполнении работ, являющихся предметом конкурса

Значимость показателя – 20%

Коэффициент значимости показателя – 0,2.

Показатель № 3: качественные характеристики объекта закупки, выраженные в предложениях по повышению эффективности охраны труда при выполнении работ, являющихся предметом конкурса

Значимость показателя – 30%

Коэффициент значимости показателя – 0,3.

Показатель № 4: качественные характеристики объекта закупки, выраженные в предложениях по повышению эффективности проекта производства работ, являющихся предметом конкурса

Значимость показателя – 10%

Коэффициент значимости показателя – 0,1.

Показатель № 5: соответствие экологическим нормам

Значимость показателя – 10%

Коэффициент значимости показателя – 0,1.

 

4. Баллы по нестоимостным критериям начисляются следующим образом.

4.1. Критерий: квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Показатель: квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ.

Предмет оценки: наличие у участника закупки руководителя и ключевых специалистов, необходимых для выполнения работ, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия.

По показателю «квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ» заказчиком установлен следующий порядок определения баллов, присуждаемых по данному показателю - баллы начисляются в соответствии с таблицей №2 и таблицей №3, содержащимися в настоящем разделе конкурсной документации.

К руководителям (для целей оценки по показателю «Квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ») относятся: руководитель участника закупки - юридического лица, обладающий правом действовать от имени юридического лица в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности либо участник закупки - индивидуальный предприниматель либо руководитель проекта - работник участника закупки, на которого будут возложены функции по непосредственному руководству выполнением работ по контракту на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, являющегося предметом конкурса, (далее именуются - руководитель). Баллы начисляются в соответствии с таблицей №2:

Таблица №2

Порядок определения баллов

по показателю «квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ» в отношении руководителя

 

Руководитель	Баллы
имеет высшее (строительное, архитектурное) образование и прошел повышение квалификации в области реставрации* либо имеет высшее образование в области реставрации	20 баллов
не имеет высшего образования в области реставрации, но при этом прошел повышение квалификации в области реставрации либо имеет высшее (строительное, архитектурное) образование.	10 баллов
не имеет высшего (строительного, архитектурного) образования и при этом не прошел повышение квалификации в области реставрации, и при этом не имеет высшее образование в области реставрации.	0 баллов

 

* в конкурсной документации под повышением квалификации в области реставрации понимается наличие дополнительного профессионального образования в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия.

Количество заявленных руководителей не учитывается при оценке по данному показателю. Для оценки по показателю участнику достаточно представить сведения только об одном руководителе. При предоставлении участником сведений о нескольких руководителях комиссией будет оцениваться руководитель с наибольшим соответствием показателям, установленным в таблице №2.

К ключевым специалистам в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 349, относятся: работники, заключившие с участником закупки трудовые договоры, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией и имеющие стаж работы не менее 3 лет в области сохранения объектов культурного наследия.

Таблица №3

Порядок определения баллов

по показателю «квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ»

в отношении ключевых специалистов

Виды реставрационных работ	Профильные специалисты-реставраторы* (ключевые специалисты)	Значение показателя - минимально возможное количество работников, требуемых для выполнения работ по контракту, чел.	Баллы
Реставрация покрасок	Реставратор декоративно-художественных покрасок или маляр, прошедший повышение квалификации в области реставрации	≥1	40 баллов
<1	0 баллов
Реставрация и воссоздание металлических конструкций	Реставратор металлических конструкций и/или кузнец, прошедший повышение квалификации в области реставрации	≥12	40 баллов
<12	0 баллов

Баллы по «Ключевым специалистам» определяется по сумме баллов (суммарно по профессиям, необходимым для выполнения работ по контракту), начисленных участнику, исходя из количества профильных специалистов-реставраторов, заявленных участником конкурса по каждой специальности (профессии) в форме «Трудовые ресурсы (руководители и ключевые специалисты), предлагаемые для выполнения работ», но не более 80 баллов.

В случае, если участник конкурса заявил ключевого специалиста, имеющего профессию (специальность) не указанную в столбце 2 таблицы №3, но профессиональная компетенция которого (согласно документам, представленным в подтверждение квалификации данного специалиста) позволяет осуществлять деятельность по видам работ, которые указаны в столбце 1 Таблицы №3, то такой ключевой специалист также будет учитываться конкурсной комиссией при начислении баллов по данному показателю.

Документы и сведения, подлежащие представлению участниками закупки в составе заявки для оценки конкурсной комиссией по показателю «квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ»:

а) сведения по показателю «квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ» в отношении руководителя подтверждаются частью 1 формы «Трудовые ресурсы (руководители и ключевые специалисты), предлагаемые для выполнения работ» - Руководители.

Сведения, указанные в форме «Трудовые ресурсы (руководители и ключевые специалисты), предлагаемые для выполнения работ» в отношении руководителя должны подтверждаться копиями следующих документов:

- копией диплома о среднем профессиональном либо высшем образовании;

- копией документа о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия (в случае, отсутствия у руководителя высшего образования в области реставрации);

- копией трудовой книжки или трудового договора руководителя, заявленного по данному показателю, а в случае если в качестве руководителя участник указал руководителя проекта - работника участника конкурса, на которого будут возложены функции по непосредственному руководству выполнением работ по контракту, то также в составе своей заявки он представляет копию локального правового акта о назначении данного лица либо копию документа (выписку из данного документа), свидетельствующего о полномочиях данного лица;

б) сведения по показателю «квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ» в отношении ключевых специалистов подтверждаются частью 2 формы «Трудовые ресурсы (руководители и ключевые специалисты), предлагаемые для выполнения работ» - Ключевые специалисты.

Сведения, указанные в форме «Трудовые ресурсы (руководители и ключевые специалисты), предлагаемые для выполнения работ» в отношении ключевых специалистов должны подтверждаться копиями следующих документов:

- копиями трудовых договоров или копиями трудовых книжек, подтверждающих наличие трудовых отношений между специалистом и участником;

- копиями документов о профессиональном образовании специалистов в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия и (или) о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения (реставрации) объектов культурного наследия;

- документами (копиями трудовых договоров или копией трудовой книжки), подтверждающими наличие у специалиста стажа работы не менее 3-х лет в области сохранения объектов культурного наследия (в случае, если документы, представленные в подтверждение наличия трудовых отношений между специалистом и участником, не подтверждают наличие у специалиста 3-х летнего стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия).

Копии вышеперечисленных документов (в случае наличия) участник закупки должен представить в заявке как приложение к форме «Трудовые ресурсы (руководители и ключевые специалисты), предлагаемые для выполнения работ» (представление копий указанных документов не является обязательным).

В случае если предоставление копий документов связанно с возможным разглашением персональных данных физического лица, могут быть представлены выписки из указанных документов. При этом выписки из документов должны содержать достоверную информацию, подтверждающую соответствие физического лица всем требованиям конкурсной документации.

Отсутствие в составе заявки сведений и копий документов по показателю «Квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ», не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям конкурсной документации.

Инструкция по заполнению формы«Трудовые ресурсы (руководители и ключевые специалисты), предлагаемые для выполнения работ»:

1) в графе 2 раздела 1 формы необходимо указать только один из указанных вариантов: руководитель участника закупки-юридического лица, обладающий правом действовать от имени юридического лица без доверенности либо участник закупки - индивидуальный предприниматель либо руководитель проекта - работник участника закупки, на которого будут возложены функции по непосредственному руководству выполнением работ по контракту на объекте культурного наследия, являющегося предметом контракта, при этом участник указывает;

2) в графе 3 раздела 1 формы необходимо указать фамилию, имя и отчество (при наличии) руководителя;

3) в графе 4 раздела 1 формы необходимо указать реквизиты диплома о среднем профессиональном либо высшем образовании с указанием квалификации и специальности согласно диплому; при этом указанные реквизиты должны соответствовать сведениям, содержащимся в копиях представленных документов об образовании;

4) в графе 5 раздела 1 формы необходимо указать реквизиты диплома о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения объектов культурного наследия (при наличии); при этом указанные реквизиты должны соответствовать сведениям, содержащимся в копиях представленных документов о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения объектов культурного наследия;

5) в графе 2 раздела 2 формы необходимо указать виды работ (согласно видам работ, указанных в столбце 1 таблицы №3 тома 2 конкурсной документации);

6) в графе 3 раздела 2 формы необходимо указать наименование специалиста-реставратора в соответствии с таблицей №2 с указанием разряда (в случае его наличия);

7) в графе 4 раздела 2 формы необходимо указать фамилию, имя, отчество (при наличии) заявленного специалиста, соответствующие копиям представленных документов об образовании, а также копии трудового договора (трудовой книжки);

8) в графе 5 раздела 2 формы необходимо указать правовой статус специалиста: работает постоянно или работает по совместительству (необходимо указать один из двух вариантов);

9) в графе 6 раздела 2 формы необходимо указать реквизиты дипломов (свидетельств, аттестатов) о профессиональной подготовке специалиста и (или) документов специалистов о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения объектов культурного наследия; при этом указанные реквизиты должны соответствовать сведениям, содержащимся в копиях представленных документов об образовании и представленных документов о дополнительном профессиональном образовании в области сохранения объектов культурного наследия;

10) в графе 7 раздела 2 формы необходимо указать стаж работы специалиста в области сохранения объектов культурного наследия в годах на день вскрытия конвертов с заявками, установленный в конкурсной документации;

Баллы по показателю «квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ» определяются по сумме баллов, начисляемых по «Руководителям» (таблица №2) и «Ключевым специалистам» (таблица №3).

При выявлении фактов предоставления недостоверной информации конкурсная комиссия будет осуществлять действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Инструкция по заполнению формы «Конкурсное предложение» в части указания предложения участника конкурса по критерию «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации»:

а) в пункте 2 формы «Конкурсное предложение» участник указывает свое предложение относительно показателя «квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ»;

б) участник указывает сведения о трудовых ресурсах (руководителей и ключевых специалистов), привлекаемых для выполнения работ по контракту. В форме участник указывает виды реставрационных работ (согласно указанным в столбце 1 таблицы № 3 тома 2 конкурсной документации) и наименование специалистов-реставраторов заявленных по таким работам с указанием разряда (в случае его наличия), причем количество специалистов-реставраторов (ключевых специалистов) указывается отдельно по каждому виду вышеуказанных реставрационных работ и по каждой профессии (специальности), необходимой для выполнения работ по контракту.

в) участник указывает количество специалистов, исходя из минимально возможного количества работников, требуемых для выполнения работ по контракту, установленного в столбце 3 таблицы №3 конкурсной документации с учетом количества ключевых специалистов по каждому виду реставрационных работ, указанному в столбце 1 таблицы №3;

г) в графе «руководитель» указывается должность заявленного руководителя, соответствующая представленным копиям документов о руководителе. Для оценки по показателю участнику достаточно представить сведения только об одном руководителе;

д) количество профильных специалистов-реставраторов, заявленных участником конкурса по каждой специальности (профессии) в форме «Трудовые ресурсы (руководители и ключевые специалисты), предлагаемые для выполнения работ», должно соответствовать количеству таковых специалистов, заявленных участником в форме «Конкурсное предложение».

В случае несоответствия количества профильных специалистов-реставраторов, заявленных участником конкурса по каждой специальности (профессии) в форме «Трудовые ресурсы (руководители и ключевые специалисты), предлагаемые для выполнения работ», профильным специалистам-реставраторам в форме «Конкурсное предложение», баллы по соответствующей специальности не начисляются.

4.2. Критерий: квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Показатель: деловая репутация.

Предмет оценки: наличие у участника конкурса положительной деловой репутации.

Значимость показателя – 20%.

Коэффициент значимости показателя – 0,2.

Деловая репутация участников оценивается относительно представленных данных по предложениям участников.

Порядок определения баллов по критерию «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» по показателю «деловая репутация»

 

Событие	Баллы
Отсутствие в течение последних 3 (трех) лет до даты окончания срока подачи заявок случаев судебных разбирательств с участником конкурса в качестве ответчика в связи с существенными нарушениями контракта, исковые требования по которым были удовлетворены решением суда, вступившим в законную силу, и/или случаев расторжения с участником конкурса в одностороннем порядке контракта в связи с существенными нарушениями его условий по вине участника конкурса.
Наличие в течение последних 3 (трех) лет до даты окончания срока подачи заявок случаев судебных разбирательств с участником конкурса в качестве ответчика в связи с существенными нарушениями договора, исковые требования по которым были удовлетворены решением суда, вступившим в законную силу, и/или случаев расторжения с участником конкурса в одностороннем порядке договора в связи с существенными нарушениями его условий по вине участника в количестве 1 судебного разбирательства или 1 расторжения контракта.
Наличие в течение последних 3 (трех) лет до даты окончания срока подачи заявок случаев судебных разбирательств с участником конкурса в качестве ответчика в связи с существенными нарушениями договора, исковые требования по которым были удовлетворены решением суда, вступившим в законную силу, и/или случаев расторжения с участником конкурса в одностороннем порядке договора в связи с существенными нарушениями его условий по вине участника конкурса в количестве 2 и более судебных разбирательств и (или) расторжения контракта.

 

Баллы по показателю «деловая репутация» определяются, исходя из информации, представленной участником конкурса в форме «Деловая репутация».

При выявлении фактов предоставления недостоверной информации конкурсная комиссия будет осуществлять действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Инструкция по заполнению формы «Конкурсное предложение» в части указания предложения участника конкурса по критерию «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации»:

а) в пункте 3.1.1. формы «Конкурсное предложение» участник указывает свое предложение относительно показателя «деловая репутация», указывая количество судебных разбирательств с участником конкурса в качестве ответчика в связи с существенными нарушениями договора, исковые требования по которым были удовлетворены решением суда, вступившим в законную силу в штуках;

б) в пункте 3.1.2. формы «Конкурсное предложение» участник указывает свое предложение относительно показателя «деловая репутация», указывая количество случаев расторжения с участником конкурса в одностороннем порядке договора в связи с существенными нарушениями его условий по вине участника конкурса в штуках.