Прогноз денежных доходов, расходов и сбережений населения

 

Баланс денежных доходов, расходов и сбережений населения отражает ту часть валового внутреннего продукта, которая поступает в распоряжение населения в форме денежных доходов. С его помощью исчисляются и прогнозируются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, рассчитывается распределение населения по уровню доходов и доля населения, живущего ниже уровня бедности, осуществляются другие экономические расчеты как на федеральном, так и на городском уровнях. Баланс позволяет проанализировать основные показатели доходов, расходов и сбережений населения в группировке по источникам получения средств и направлениям их расходования.

Показатели прогноза баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения рассчитываются на базе утвержденных Правительством Российской Федерации с учетом сценарных условий функционирования экономики России в прогнозируемый период.

Наиболее оправдавшими себя методическими приемами являются: построение динамических рядов основных показателей доходов, расходов и потребления населения во взаимосвязи с изменениями общеэкономических показателей (ВВП, фонда заработной платы, уровня потребления важнейших товаров и услуг населением, бюджетных платежей, индексов цен, денежных доходов по социальным группам населения и т.д.); экспертная оценка и качественная характеристика устойчивости связей (взаимозависимости) различных факторов.

Важным методом прогнозирования выступает нормативный метод. При этом методе в увязке с реальным платежеспособным спросом учитываются целевые нормативы потребления важнейших видов продуктов питания, непродовольственных товаров, установленные стандарты обслуживания и социальные нормативы, гарантированные государством в том или ином периоде, особенно для слабо защищенных слоев населения. Это касается, в частности, научно-обоснованных норм потребления товаров и обеспеченности семей предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения длительного пользования, потребительского бюджета, минимальной потребительской "корзины", минимальной заработной платы, минимальной пенсии, уровней дифференциации доходов, а также механизма соблюдения таких гарантированных нормативов в различных сферах деятельности.

В доходной части баланса, составляемого по населению в целом, показываются все номинальные денежные доходы населения (оплата труда, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты в денежной форме, поступления от продажи продукции сельского хозяйства, доходы от собственности в виде дивидендов, процентов по вкладам, выплатам доходов по государственным и другим ценным бумагам, доходы населения на вторичном рынке жилья, от предпринимательской деятельности, от продажи иностранной валюты, предварительной компенсации по вкладам, а также страховые возмещения, ссуды и другие поступления), т. е. поступления денег населению от государственных, коммерческих и общественных предприятий, организаций. и учреждений, находящихся на территории республики, края, области, независимо от их подчиненности. При этом учитываются все денежные поступления наличными деньгами и по безналичным перечислениям, а также стоимость продуктов и услуг, предоставляемых населению в денежной форме за счет причитающихся ему социальных трансфертов.

Доходная часть баланса дает информацию об общей сумме денежных доходов населения, позволяет проанализировать их структуру по источникам получения и динамику. Кроме того, данные баланса используются при прогнозировании распределения населения страны по уровню дохода, покупательной способности денежных доходов населения, изучении уровня и границ бедности и проведении других экономических расчетов как на федеральном, так и на городском уровне.

Расходная часть баланса состоит из затрат: на покупку товаров и оплату услуг, обязательных платежей и взносов, выплачиваемых населением, на прирост сбережений населения во вкладах, на приобретение государственных и других ценных бумаг, на покупку недвижимости, на приобретение иностранной валюты.

В соответствии с денежными доходами рассчитывается потребность населения в товарах и услугах. Прогноз потребительского рынка, розничный товарооборот и объем платных услуг населению должны соответствовать платежеспособному спросу населения на товары и услуги, предусмотренному балансом денежных доходов, расходов и сбережений населения. При разработке баланса следует выявлять возможность привлечения средств населения в инвестиции, включая жилищное строительство в виде взносов в кредитные организации, в страховые организации, паевые инвестиционные фонды, взносы во внебюджетные фонды и в других формах.

Потребительский рынок

 

При разработке прогнозов развития торговли и платных услуг населению проводится комплексный анализ состояния торгового, и других видов обслуживания, а также рынка услуг для населения во взаимосвязи с общим социально-экономическим положением в стране и городе, выявление устойчивых тенденций и факторов, влияющих на проявление этих тенденций.

При анализе и прогнозировании основных показателей развития торговли и платных услуг производится увязка их с показателями денежных доходов и расходов населения, объемами предлагаемой на рынок товарной массы отечественными и зарубежными товаропроизводителями, ВВП (ВРП), национального дохода, размерами потребления материальных благ и услуг, индексами цен, учитывается платежеспособный спрос населения на товары и услуги.

Основными методами при анализе и прогнозировании являются экономико-статистический, экстраполяции, экспертных оценок и балансовый метод.

Объем розничного товарооборота определяется в соответствии с методикой "Об определении общего объема розничного товарооборота во всех каналах реализации", которая доведена письмом Госкомстата России от 20.04.94 г. М 14-5-113.

Объем платных услуг населению формируется в соответствии с Методикой экономических оценок и досчетов показателей, характеризующих платные услуги населению, утвержденной постановлением Госкомстата России от 24.04.95 г. М 33 и Указания ми по разработке статистической информации по платным услугам в 1996г. (письмо Госкомстата России от 29.02.96 М 12-5- 17124). Перечень платных услуг определен Общероссийским классификатором услуг населению, который утвержден постановлением Госстандарта России 28.06.93 1Ч 163.

Начиная с января 1999 года Госкомстатом России разработка итогов статистического наблюдения осуществляется в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).

Исходная информация развития потребительского рынка (торговля и общественное питание) формируется на основе данных унифицированной формы федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», инструкция к которой утверждена постановлением Госкомстата России от 17 ноября 1997 г. № 76, а изменения и дополнения к ней - постановлениями от 25 мая 1998 г. № 56 и от 8 декабря 1998 г. № 122.

Расчеты объемов продажи потребительских товаров физическими лицами на вещевых, смешанных и продовольственных рынках производятся на основании выборочного обследования в соответствии с инструментарием, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 сентября 1998 г. № 95.

Основными показателями, характеризующими состояние торговли на федеральном и городском уровнях, являются:

объем и структура товарооборота (по товарным группам и формам собственности);

индекс физического объема (в сопоставимых ценах);

доля государственного сектора экономики;

удельный вес неорганизованного рынка (продажа товаров физическими лицами на вещевых, смешанных и продовольственных рынках);

товарная насыщенность (обеспеченность) рынка по источникам предложения;

покупательная способность населения (соотношение среднедушевого денежного дохода к стоимости набора из 25 основных продуктов питания);

покупательная активность населения (соотношение среднедушевого розничного оборота к среднедушевому денежному доходу);

уровень наличия основных потребительских товаров в организациях розничной торговли;

товарные запасы (по сумме, в сопоставимых ценах, и в днях торговли;

показатели финансово-хозяйственной деятельности (валовой доход, издержки обращения и их структура, прибыль);

налоговые платежи в бюджетную систему всех уровней;

показатели инфраструктуры (количество организаций, торговая и складская площади, наличие посадочных мест в организациях общественного питания, емкость холодильников, хранилищ для картофеля, овощей и фруктов);

объем и структура инвестиций и инновационной деятельности;

численность и профессиональный состав кадров.

Расчет прогноза розничного товароооборота в действующих ценах производится по формуле

Vj = Vi * Tj * Kj, где

Vj – ожидаемый объем товароооборота прогнозного года (например,2003)

Vi – фактический объем товарооборота предыдущего года (например, 2002 по данным статбюллетня 09-4, стр.5 с.-1, г.-2)

Ti – индекс физического объема, отражающий прогнозную динамику товарооборота, (например, 2003 год по отношению к 2002 году)

Kj – индекс-дефлятор прогнозного года к текущему (например, 2003 года к 2002 году)

В качестве базы для расчета товарооборота в сопоставимых ценах по городу используется отчет за 1995 год в действующих ценах. Для этого пересчитываем товарооборот с использованием цепного метода расчета (перемножая товарооборот за 1995 год на физические индексы объемов за соответствующие последующие года вплоть до прогнозного). Индексы физического объема берем из статсборника «О социально-экономическом положении города Улан-Удэ» за соответствующие годы. (Например, для расчета товарооборота в 2003 году в ценах 1995 года мы фактический товарооборот в 1995 году умножаем на фактически сложившийся индексы роста (изменения) физического объема за 1996,..., 2002 и на прогнозируемый индекс физического объема 2003 года).

 

Реестр входящих документов для прогноза.

	Документы	Показатели	Периодичность	От кого поступили
09-4	Стат.бюллетень «Основные экономические показатели предприятий торговли	Розничный товарооборот по всем каналам реализации	Месячная на 20 день	Госкомстат РЬ
09-1	Комплексный доклад «Социально-экономическое положение города Улан-Удэ»	Ситуация на товарном рынке, данные о развитии города	квартальная	«
09-10	Сборник «Социальная сфера г.Улан-Удэ»	Социальное положение	Годовая (сентябрь)	«
09-17	Экспресс-информация «Производство потребительских товаров»	Производство потребительских товаров	Ежемесячно на 12 день	«
09-22	Экспресс-информация «Продажа товаров на вещевых и смешанных рынках»	Продажа товаров	Квартальная на 3 день	«
09-30	Аналитическая записка «Оптовый рынок в г. Улан-Удэ»	Состояние оптовых рынков	Годовая (май)	«
09-31	Аналитическая записка «Потребительский рынок: современное состояние»	Состояние потребительских рынков	Годовая (июнь)	«
03-7	Сборник «Торговля в Бурятии»	Информация о торговле в разрезе районов	Годовая (май)	«
	Отчеты отраслевых управлений социальной сферы	Финансово-хозяйственная деятельность	ежеквартально	Комитет по социальной политике
	Отчет управления торговли	Розничный товарооборот и услуги	«	Комитет по потребительскому рынку и услугам

 

Источниками информации для анализа перечисленных показателей, характеризующих ситуацию в сфере торговли и общественного питания, являются данные статистической отчетности, выборочных обследований и оценок экспертов, материалы исследований научных учреждений, данные опросов, итоги оптовых ярмарок, соглашений, договоров (контрактов) по поставкам товаров, данные таможенной статистики; оперативных наблюдений за изменением уровней розничных цен и трансфертных тарифов; нормативные документы и Федеральные Законы, регламентирующие налоговую систему, финансово-кредитную и банковскую деятельность, денежное обращение и курсы валют; материалы об изменениях конъюнктуры продаж на биржах и товарных рынках, биржах труда; данные, получаемые через внедряемую в торговле систему изучения и прогнозирования платежеспособного спроса населения на товары и услуги (СИПР).

Основными методами при анализе и прогнозировании являются: экономико-статистический, экстраполяционный, экспертных оценок (в основном при кратко- и среднесрочном прогнозировании), балансовый метод, экономико-математическое моделирование и нормативный метод (при средне- и долгосрочном прогнозировании).

Наиболее оправдавшими себя методическими приемами являются: построение динамических рядов основных показателей развития торговли во взаимосвязи с изменениями общеэкономических показателей (ВВП, национального дохода, уровня потребления важнейших товаров и. услуг населением, бюджетных платежей, индексов цен, поступления товарных ресурсов по различным источникам, денежных доходов по социальным группам населения и т.д.); экспертная оценка и качественная характеристика устойчивости связей (взаимозависимости) различных факторов.

Выявляемые при этом устойчивые связи (закономерности) и факторы, влияющие на их проявление, используются при построении одно- и многофакторных экономико-математических моделей.

Балансовый метод используется при разработке балансов товарооборота, баланса спроса и предложения по важнейшим товарным группам; при разработке межотраслевого баланса.

При обосновании платежеспособного спроса населения используются отчетные и прогнозные балансы денежных доходов и расходов населения, балансы трудовых ресурсов.

При анализе и прогнозировании финансовой устойчивости предприятий торговли, перспектив инвестиционной и инновационной деятельности разрабатываются финансовые балансы.

При прогнозировании учитываются целевые нормативы потребления важнейших видов продуктов питания, непродовольственных товаров, установленные стандарты обслуживания и социальные нормативы, гарантированные государством в том или ином периоде, особенно для слабо защищенных слоев населения. Это касается, в частности, научно-обоснованных норм потребления товаров и обеспеченности семей предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения длительного пользования, потребительского бюджета, минимальной потребительской "корзины", минимальной заработной платы, минимальной пенсии, уровней дифференциации доходов, а также механизма соблюдения таких гарантированных нормативов в различных сферах деятельности, в том числе в торговле.

Прогнозирование продовольственных товаров народного потребления производится всеми предприятиями, объединениями, организациями, кооперативами, товариществами, сельскохозяйственными производствами и другими хозяйствующими субъектами, имеющими статус юридического лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Прогнозные расчеты и учет объемов производства товаров народного потребления осуществляются в фактически действующих отпускных ценах, включающих налог на добавленную стоимость и акцизы.

Прогнозирование продовольственных товаров народного потребления и виноводочных изделий и пива осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по отнесению промышленной и сельскохозяйственной продукции к товарам народного потребления, утвержденными Минэкономики России (М М-636114-151 от 27.07.93г.) и Госкомстатом России (М 10-0-11246 от 27.07.93г.) и направленными министерствам, ведомствам и местным исполнительным органам.

Пищевая промышленность. По всем видам пищевых продуктов объемы их производства определяются с учетом платежеспособного спроса населения и промышленности, объемов поставок для государственных федеральных и региональных нужд, реализации сверх заключенных договоров.

Мясная промышленность. Объем производства мяса определяется исходя из прогнозируемых ресурсов сырья (скота, птицы, кроликов, и др.), закупаемого для промышленной переработки предприятиями, осуществляющими его убой и переработку, включая прогнозируемый привес при откорме скота на откормочных пунктах, мясокомбинатах и др., сырья поставляемого на давальческих началах, а также сырья из других источников поступления. Производство мяса и мясопродуктов учитывается на всех предприятиях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Производство мяса показывается в прогнозных расчетах в парном весе, т.е., по весу при передаче его из цеха (отделения) переработки скота и птицы на холодильник или в другие цехи для переработки, а субпродукты 1 категории - в обработанном виде. Производство мяса птицей прогнозируется в натуральном выражении без пересчета на какой-либо вид обработки. При выпуске потрошеных тушек реализуемые пищевые субпродукты, получаемые от них (сердце, печень, желудок), и шеи включаются в общий объем мяса птицы. Средний прогнозируемый выход мяса по видам скота и птицы определяется исходя из фактических данных о выходе мяса, сложившемся за три года, предшествующих прогнозируемому периоду, с учетом возможного их повышения. К общему итогу производства мяса добавляются субпродукты 1 категории, рассчитанные по установленным нормам по каждому виду скота, и на основе этих данных определяется средний выход мяса, включая субпродукты 1 категории. Молочная промышленность. Объем производства отдельных видов молочной продукции определяется исходя из ресурсов молока, закупаемого на промышленную переработку во всех категориях хозяйств и поступающего на давальческих условиях, наличия производственных мощностей всех форм собственности, а также наиболее рационального использования молока и вторичного сырья. Прогнозы объемов производства определяются по цельномолочной продукции, сырам (сычужным и плавленым), маслу животному, молочным консервам, сухим молочным продуктам. Для определения объемов производства молочных продуктов составляется баланс использования молока на выработку цельномолочной продукции, сыра, масла животного, консервов и других молочных продуктов, поставка молока в торговую сеть, минуя перерабатывающие предприятия.

В объеме платных услуг населению отражаются как средства, полученные от населения, так и доплаты за счет средств предприятий, включенные в цену услуги. Например, средства, включенные в цену путевки, входного билета, средства предприятий, вносимые в кассы высших и средних специальных учебных заведений за обучение студентов и учащихся и другие. Производителями платных услуг могут быть предприятия (организации) любой организационно-правовой формы и любой формы собственности, как специализирующиеся на оказании услуг, так и те, для которых оказание услуг не является основной деятельностью (юридические лица), а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (физические лица).

Прогноз развития платных услуг (на долгосрочную, средне- и краткосрочную перспективу) включает количественные показатели и качественную характеристику ситуации в этой сфере деятельности.

Прогноз разрабатывается исходя из комплексного анализа состояния рынка услуг для населения во взаимосвязи с общим социально-экономическим положением в стране, выявлением устойчивых связей и тенденций, а также факторов, влияющих на проявление этих тенденций.

При прогнозировании объемов платных услуг населению по видам должны использоваться показатели развития тех или иных услуг в натуральном выражении, а также цены и тарифы на услуги и другие специфические показатели, свойственные той или иной отрасли.

Источниками информации для анализа показателей, характеризующих ситуацию в сфере услуг, являются данные статистической отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» (месячная), утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 сентября 1998 г., № ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия» (квартальная), утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1998 г. № 113, № 1-услуги «Сведения об объемах платных услуг населению» (годовая), утвержденной постановлением Госкомстата России от 3 августа 1998 г. № 78. А также, данные выборочных обследований и опросов, данные налоговых служб о валовых доходах, получаемых физическими лицами от предпринимательской деятельности, экспертная оценка объемов, выполняемых лицами, уклоняющими от уплаты налогов, данные оперативных наблюдений за ценами и изменениями тарифов на услуги, нормативные документы и Федеральные законы.

Прогнозный объем платных услуг населению в действующих ценах рассчитывается по формуле

Vj = Vi * Tj * Kj, где

Vj – ожидаемый объем платных услуг прогнозного года (например, 2003)

Vi – фактический объем платных услуг предыдущего года (например, 2002)

Ti – индекс физического объема, отражающий прогнозную динамику платных услуг, (например, 2003 год по отношению к 2002 году)

Kj – индекс потребительских цен.(например, 2003 года к 2002 году).

Объем платных услуг населению в ценах 1995 года рассчитывается по следующей формуле:

V _{i в ценах 1995г.} = V _i /J _i/1995, где

V _i - объем платных услуг населению за i-ый год в текущих ценах.

J _i/1995 - индекс потребительских цен на платные услуги населению i-го года по отношению к 1995 году. Индекс потребительских цен предоставляет собой соотношение стоимости фиксированного набора услуг в текущем периоде к его стоимости в базовом периоде.

Пересчет в цены 1995 года данным способом производится только по тем видам услуг, по которым рассчитывается индекс потребительских цен. По остальным видам услуг расчет в ценах 1995 года производится с помощью показателей темпа роста в % к предыдущему году.