Правовые нормативные акты: понятие, виды, соподчиненность

Нормативно-правовой акт — это официальный документ, созданный компетентным органам государства (субъектом правотворчества), устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы.

Это внешнее выражение нормы права. Нормативно-правовой акт может быть издан оперативно, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные изменения в обществе.

НПА систематизированы определенным образом, что позволяет легко осуществлять поиск нужной нормы права. Позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает избежать произвольного толкования. Нормативно-правовые акты охраняются государством.

Признаки нормативно-правового акта:

1) Издается компетентным органов, уполномоченным (наделенным правотворческой компетенцией на это государством. Нормативно-правовые акты принимаются не всеми государственными органами, а строго определенными в рамках компетенции. Т.е. министр может принять только приказ, и не уполномочен принимать постановление.

2) Содержит нормы права. Именно это делает его НПА нормативным и общеобязательным.

3) Обладает юридической силой.

4) Имеют определенную форму и реквизиты.

5) Имеют пределы действия: временные, пространственные, субъектные.

6) Принимаются с соблюдением определенной процедуры.

7) Находятся в определенной иерархии, построенной на юридической силе.

Классификация нормативно-правовых актов:

1. В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты Российской Федерации подразделяются на:

-законы

-подзаконные нормативные акты.

Законы, в свою очередь, классифицируются (в порядке убывания юридической силы) на Основной (Конституцию), Федеральные Конституционные и Федеральные.

Подзаконные нормативно-правовые акты включают в себя нормативные постановления Государственной Думы (особый нормативный акт), Указы Президента, Акты палат законодательного собрания, Акты Правительства, Акты Федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств), Акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации (включая и законы Субъектов РФ), Акты органов местного самоуправления, локальные нормативно-правовые акты (например, правила внутреннего трудового распорядка какого-либо предприятия или учреждения).

Следует, правда, оговориться, что особенности российского законодательства относительно предмета исключительного ведения субъектов РФ предполагают верховенство актов субъекта Российской Федерации над законодательством Федерального центра. Однако это скорее исключение из общего правила.

2. В зависимости от особенностей правового положения субъектов правотворчества:

1. Акты принятые в результате референдума. 2. Акты изданные государственными органами.

3. Акты органов местного самоуправления. 4. Акты локального действия организаций, учреждений.

3. В зависимости от срока действия различаются постоянные и временные акты.

- постоянные; - временные (срочные).

4. По сфере действия:

1. Общегосударственные, действующие на всей территории страны.

2. Региональные, действующие на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц.

3. Локальные, действующие в рамках одного предприятия, учреждения, организации.

5. По предмету правового регулирования:

1. Акты, регламентирующие отношения в государственно-правовой сфере.

2.Акты, регламентирующие отношения в уголовно-правовой сфере

3. Акты, реглам. отношения в гражданско-правовой сфере и т.д.

 

65 граждане (физические лица) как субъекты правоотношений

Субъектами правоотношения являются отдельные люди или организации, которые в соответствии с нормами права наделены способностью быть участниками правоотношений.

Правовой статус – это совокупность прав и обязанностей определенных категорий людей и организаций (граждан, лиц без гражданства, иностранных граждан, организаций, должностных лиц, юридических лиц и т.п.).

Правоспособность – это закрепленные в законодательстве способности субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности (возникает с момента рождения и прекращается смертью).

Чтобы стать действительным участником правоотношения субъект должен быть дееспособным

Дееспособностью называется признаваемая нормами объективного права, способность субъекта самостоятельно своими осознанными действиями приобретать и осуществлять юридические права и обязанности. Дееспособность физических лиц подразделяется на:

- Полная – возникает с 18 лет; - Ограниченная – дееспособность малолетних, несовершеннолетних.

В силу естественных причин правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако, не все одновременно дееспособны. И напротив, все дееспособные люди являются правоспособными.

Правоспособность – понятие более широкое, т.к. распространяется на больший круг лиц. Различия в дееспособности отдельных лиц заложены уже в самой природе людей и в условиях их жизни.

Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:

1. от возраста правоспособного субъекта:

· гражданского совершеннолетия;

· политического совершеннолетия (когда гражданин приобретает политические права и несет соответствующие обязанности – право избирать и быть избранным в органы государственной власти);

· брачного совершеннолетия (когда человек может вступать в брак и в полном объеме осуществлять брачно-семейные права и обязанности);

2. состояния здоровья правоспособного субъекта:

Если вследствие душевной болезни или слабоумия гражданин теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. В соответствии с законом ограничивается дееспособность лиц, страдающих алкоголизмом, а также злоупотребляющими наркотическими и психотропными веществами.

3. на дееспособность в известной мере оказывает влияние родство субъектов. Это касается, прежде всего, брачно-семейных отношений.

Закон запрещает заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными.

По решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть эмансипирован, то есть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Деликтоспособность –это способность субъекта правоотношения нести ответственность в полном объеме.