Понятие, причины и условия коррупционной преступности.

Коррупционная преступность – это совокупность преступлений, которые носят коррупционный характер. Термин "коррупция" в латинском языке, из которого он был заимствован, означал "подкуп, продажность, саморазложение". В криминологии коррупция понимается как социальное явление подкупа и продажности государственных (или иных) служащих и на этой основе использование ими в личных или групповых интересах своего служебного положения. Виды коррупции подразделяются на 1) двустороннюю сделку, при которой государственный служащий незаконно использует свои служебные полномочия и возможности в интересах другого лица за деньги или иные услуги, а это лицо получает возможность использовать государственную структуру в своих целях. 2) вымогательство служащим взятки или иного вознаграждения у постороннего лица, находящегося со служащим в официальных отношениях или зависящего от него. 3) активный подкуп служащих посторонними лицами, с одновременным сильным психическим воздействием на них (характерно для организованной преступности).

Причины и условия коррупционной преступности можно разделить на три основные группы. 1) обстоятельства служебной среды; 2) характеристику служащих; 3) состояние социального контроля.

В 1 группе выделяются следующие причины и условия: а) недостаточный размер оплаты труда служащих, который позволил бы им достойно жить; б) тип управления, – его слабость, которая оставляет возможность для произвола и нарушений служащих или наоборот, чрезмерная регламентированность управления, когда взятки даются за нарушение установленных правил; в) социально-психологическая обстановка в коллективе, одобряющая, осуждающая или относящаяся нейтрально к фактам коррупции.

Во 2 группе, кроме общих морально-нравственных установок служащих, выделяются следующие причины и условия: а) наличие в коллективе относительно богатых служащих, разбогатевших за счет коррупционных или иных преступлений; б) резкое снижение материального уровня служащих при сохранившихся объективных потребностях; в) наличие дорогостоящих привычек, интересов.

Социальный контроль должен носить упреждающий характер, исходя из принципа "возможность безнаказанно украсть создает вора". Отсутствие контроля за доходами и расходами служащих, их образом жизни, не реагирование на факты коррупции в коллективе провоцируют коррупционную престуность.

48. Понятие, причины и условия организованной преступности.

Организованная преступность (ОП) – это высшая форма групповой преступности, это система взаимосвязанных преступлений и их организаторов и исполнителей, которые объединены в устойчивые, иерархические планомерно и целенаправленно действующие преступные структуры (группы, организации, сообщества, ассоциации). Деятельность этих структур носит масштабный характер и направлена на достижение максимальной прибыли из преступного бизнеса или из легального бизнеса, взятого под свой контроль на определенной территории.

ОП отличается своей устойчивостью и системностью, т.е. в условиях стремления к постоянной цели, заключающейся в полном господстве над определенными сферами преступной деятельности, группами предприятий или даже отраслями экономики, ОП присуща многоуровневая система с четким распределением обязанностей и ролей: лидер ("вор в законе" или тайный руководитель из органов государственной власти, правоохранительных органов, коммерческих структур); специалист в какой-либо области (ранее судимые воры-профессионалы, а также оплачиваемые адвокаты, чиновники, журналисты и т.д.); рядовой исполнитель-боевик; а также подкупленные должностные лица, обеспечивающие прикрытие деятельности. Кроме того, ОП присуща эпизодическое сотрудничество лидеров в тактических целях, при постоянном стратегическом соперничестве (вплоть до вооруженных столкновений). Также для ОП характерны международные связи с иностранными структурами ОП и наличие систем защиты в виде коррумпированных связей в органах власти, управления и правоохранительных структурах.

Основной причиной ОП является наличие устойчивой системы экономических и социальных отношений в обществе, неудовлетворенность материальных потребностей, разрыв между богатыми и бедными, неустойчивость нравственных ориентиров. Первые воровские организации появились в XV-XVI веках. Согласно мнению некоторых криминологов, преступность, в т.ч. и ОП, – естественное явление для демократического общества, основанного на рыночной экономике. Однако и в условиях СССР, где господствовала гос.собственность и силен гос.контроль также существовали организованные преступные группировки. Со 2-й половины 70-х гг., активно развивалась теневая экономика, группы дельцов-расхитителей, подпольных предпринимателей ("цеховиков") вместе с подкупленными чиновниками использовали уголовные группы для обеспечения своей деятельности, а с конца 80-х произошло сращивание экономической и общеуголовной преступности в массовую ОП.

Условиями развития ОП является отсутствие или неэффективность государственных мер по поддержке легального, национально ориентированного бизнеса, твердых морально-нравственных устоев и здорового образа жизни в обществе; по предотвращению коррупции и "отмыванию" денежных средств, добытых преступным путем, распространению наркомании и проституции. Кроме того, необходимо желание органов власти бороться с преступностью. Так, в конце 80-х, с СССР органам МВД предписывалось не вмешиваться в деятельность кооперативов в случае нарушения ими закона, а в начале 90-х была сделана ставка на ускоренное формирование класса собственников во многом за счет ОП, поскольку ее члены могли лучше других воспользоваться результатами массовой приватизации, обладая практическими навыками поведения в условиях рыночной экономики (с криминальным уклоном), что явилось причиной криминализации общества и государства, и широкого распространения ОП.