Тема 6. Прокурорский надзор за соответствием законам нормативных правовых актов. Участие прокурора в правотворческой деятельности.

1. Понятие, цели правотворчества. Цели участия прокурора в правотворчестве. Задачи и предмет прокурорского надзора в сфере правотворчества.

2. Организация надзорной деятельности прокуратуры в сфере правотворчества.

3. Нормативный правовой акт: понятие, структура, виды. Критерии оценки прокурором законности правовых актов. Типичные нарушения, допускаемые при издании правовых актов.

4. Средства реагирования на незаконные правовые акты. Протест. Обращение в суд с административным исковым заявлением.

5. Участие прокурора в правотворческой деятельности.

6.Организация проведения прокуратурой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Требование прокурора об изменении НПА, содержащего коррупциогенные факторы.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон № 172-ФЗ от 17.07.2009 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

2. Приказ Генпрокурора РФ № 155 от 02.10.2007 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления».

3. Приказ Генпрокурора РФ № 195 от 02.12.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

4. Приказ Генпрокурора РФ № 144 от 17.09.2007 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) органами государственной власти и органами местного самоуправления».

5. Приказ Генпрокурора РФ от 29.12.2009 г. №400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»

6. Приказ Генпрокурора РФ от 10.07.2017 N 475 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве"

Статья: Правовая норма в контексте предмета прокурорского надзора (Сушина Т.Е.) ("Актуальные проблемы российского права", 2016, N 8)

Статья: Обеспечение органами прокуратуры прав человека и гражданина на единство конституционного правового пространства страны (Синельщикова Е.Ю.) ("Законы России: опыт, анализ, практика", 2015, N 6)

Статья: Формулирование юридических дефиниций (на примере антикоррупционного законодательства РФ) (Арямов А.А., Руева Е.О.) ("Lex russica", 2017, N 8)

Статья: Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: к вопросу о соотношении понятий (Ким А.В.) ("Административное право и процесс", 2017, N 5)

Статья: Теоретические проблемы общего надзора прокуратуры (Олейник О.М.) ("Закон", 2017, N 3)

Статья: Принцип невмешательства органов прокуратуры в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов (Черепанов М.М., Пугачев А.В.) ("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2017, N 1)

Статья: Роль органов прокуратуры в исполнении решений Конституционного Суда России
(Ульянов А.Ю.) ("Законность", 2017, N 4)

Статья: Взаимодействие подразделений аппарата региональной прокуратуры в ходе реализации нормотворческой функции (Завражнов Е.В.) ("Законность", 2015, N 10)

Статья: Органы прокуратуры осуществляют мониторинг федерального законодательства для совершенствования нормативных правовых актов (Михайлова Е.Д., Калмыкова Е.А.)
("Прокурор", 2015, N 3)

Статья: Участие прокурора в административном судопроизводстве (Рязанская А.Д.)
("Прокурор", 2016, N 3)

Статья: Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (их проектов)
(Филатов С.В.) ("Законность", 2013, N 2)

Статья: О некоторых вопросах участия прокурора в административном судопроизводстве
(Винокуров А.Ю.) ("Административное и муниципальное право", 2016, N 2)

Статья: Обращение прокурора в суд в целях исключения коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов (Филатов С.В.) ("Администратор суда", 2016, N 3)

Семинар 6.