Становление правового статуса человека и гражданина и егоосновных принципов в России

Совершенствование Российского государства в качестве правого во многом зависит от укрепления юридического статуса личности. Его современное понимание появилось относительно недавно, но к сожалению, еще не сложилось в полноценный правовой институт. Это связано в первую очередь с особенностями исторического развития государства и с тем, что на протяжении нескольких десятилетий советская правовая система ограничивала попытки гражданина связи с властью.

Содержание правового статуса личности во многом определяется закреплением и соотношением прав, свобод обязанностей человека и гражданина. Консолидация прав, свобод и обязанностей как важнейших структурных элементов юридического статуса личности является непременным условием становления правового статуса личности. Данное утверждение подтверждается мнением советского юриста А.И. Лепешкина, который считает: «правовой статус советских граждан — это совокупность их прав и обязанностей, а также и гарантии этих прав».

Сама личность является продуктом определенного общества, отражает многообразие и специфику общественных отношений своей эпохи, характер экономических, политических и идеологических отношений в конкретной стране. Поэтому правовое положение гражданина есть продукт соответствующего общественного строя.

Важно отметить, что долгое время права человека вообще не имели юридического характера. Основы права формировались в силу религиозности. В основу их зарождения ложилась теологическая теория права.

Юридическое мировоззрение сложилось гораздо позже. И только с его появлением во главу интересов стал человек. Чаще всего этот период связывают с периодом Возрождения.

Понятия личности в принципе не существовало в то время. Для описания правового положения человека применялся термин «подданство» или «поданный».

Термин «подданство» появляется с формированием нового общественного феодального строя и понимается как состояние личной зависимости личности от монарха. В пределах своей территории государство господствует над подданным по территориальному и личностному признакам, это господство имеет исключительный и безусловный характер.

Наиболее основательно понятие подданства рассматривал В. Гессен, исследовавший его соотносительно с понятием гражданства. По его мнению, статус подданного раскрывает принадлежность лица к государству, его подчинение правотворческой воле, нормам действующего права. Подданство является определенной квалификацией, в определенной степени индивидуума, состоянием личностного статуса, с которым право связывает субъективные права и обязанности. Подданство не зависит от формы правления, которая существует в государстве. В. Гессеном освещены такие актуальные аспекты подданства, как генезис развития этого понятия, его толкование в науке государственного права, подданство как государственное право абсолютной монархии, невозможность состояния двойного подданства или его сущности в целом, законодательная регламентация подданства в зарубежных странах.

Говоря о феодальном строе, нельзя сказать, что человек не обладал правами вовсе. Отличительной чертой данного времени была сословность.

Соответственно равноправие между людьми существовало только в пределах сословия. Люди находились в состоянии иерархической зависимости от государства. Гарантии прав и свобод отсутствовали, а наличие только прав, тем более не равных между различными слоями населения, не может признаваться полноценным элементом статуса личности.

Процедура признание статуса человека и гражданина как такового во многом осложнялась долгим процессом создания писанной Конституции. В частности, само появление отрасли отечественного конституционного права относят к XIX и XX векам.

Попытки создать основной писанный закон страны предпринимались неоднократно. Первым п документом подобным Конституции принято считать «Основные государственные законы», принятые в 1906 году императором Николаем II. В нем же зародились общие начала государственного строя. В частности, было провозглашено государственное единство, государственный язык, в ней уже не было как прежде «неограниченной» власти монарха. Однако в Основах не нашли своего отражения идеи о закреплении правового статуса личности, и все также сохранялось понятие «подданного». Стоит сказать, что понятие личности и ее прав — это не характерные явления того времени в России. За исключением редких случаев, когда данные термины встречались в переводах иностранных ученых и юристов.

Предпосылки его признания заложены и в Манифесте «об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октябре 1905 года. Из его положений следовало, что должны быть изданы постоянные законы, определяющие положения человека. Данные законы должны были содержать общие права и свободы человека вне зависимости от существующих сословий . Однако правовой статус человека оставался неизменным вплоть до 1917 года.

Очевидно, что большое влияние на формирование правового статуса личности произвели революции, за которыми последовали кардинальные перемены во взглядах на власть, государство и права граждан.

Появление норм, связанных с защитой прав человека и его достоинства связаны с положениями Конституции РСФСР от 10 июля 1918 года и Конституции от 05 декабря 1963 года. Правовой статус личности складывался в них постепенно.

Так, например, Конституция РФСФС от 10 июля 1918 года, ее также называют Ленинской Конституцией, в основном закрепляла обязанности граждан. Главной обязанность человека выступал — труд. Следующая за ней Конституция от 1936 года (далее: Сталинская Конституция, Конституция СССР), уже исходила из других принципов, она закрепляла не обязанности как таковые, а право на труд.

Фактически, в ней происходит первое объемное закрепление прав человека, для этого создается специальная Глава X. Впервые появляется понятие социальной защиты всех категорий граждан вне зависимости от национальности и экономического положения. Появляются гарантии охраны личной собственности и домашнее хозяйство, а также закрепляются такие права, как право на отдых, материальное обеспечение в старости, право на образование и др.

Впервые говорится о равных социальных правах мужчины и женщины в Декрете «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» от 08 декабря 1917 года. Так, например, муж и жена полностью уравнивались в правах на выбор места жительства и фамилии, были уравнены права законнорожденных и незаконнорожденных детей. В Сталинской Конституции мужчины и женщины приравнивались не только в хозяйственной, но и общественно-политической жизни страны. Вводятся обязанности государства по обеспечению женщины данным правами, посредством оплаты женского труда, социального страхования и образования, а также охраны интересов матери и ребенка.

В положениях ст. 123 Конституции СССР отмечалось, что равноправие граждан независимо от любых факторов является непреложным законом.

Впервые была провозглашена свобода: свобода слова, свобода печати, свобода собраний и митингов, свобода выбора религиозных убеждений.

Всех граждан наделили правом участвовать в управлении государственными делами (ст. 48 Конституции СССР), а также появилась возможность обжалования действия должностных лиц. На этом стоит акцентировать внимание. Ограничение свободы принятия решений должностных лиц означала то, что все действия, ущемляющие права человека и гражданина должны пресекаться.

Равноправие лежит в основе правового статуса советского гражданина, взаимоотношений гражданина с государством и его структурами. Оно обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни. Нарушение этого конституционного положения влечет соответствующее преследование со стороны государства.

Данные положения в современности получили свое отражение в виде принципов правового положения личности и легли в основу всех элементов современного правового статуса личности.

Все права в свою очередь подкреплялись установлением обязанностей. Как подчеркивал в своих трудах К. Маркс: «Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав». Их неразрывная связь также является одним из проявлений правового статуса. Это также подчеркивается в тексте самой Конституции СССР: осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей.

Среди основных обязанностей того времени, в частности, можно выделить:

-    обязанность соблюдать действующую Конституцию и советские законы;

-    обязанность по соблюдению трудовой дисциплины;

-    обязанность уважать права и законные интерес других лиц, а также быть непримиримым к антиобщественным поступкам и содействовать их пресечению;

-    обязанность беречь окружающую среду.

Говоря об элементах советского правового статуса личности, на ряду с правами и обязанностями стоит такой элемент как гражданство. Оно являлось определяющим фактором появления прав и свобод. Так, гражданство являлось некоторым связующим звеном между личностью и ее правами. Единственным основанием возникновения основных прав, свобод и обязанностей граждан СССР является принадлежность их к советскому гражданству. Личность обнаруживает статус гражданина лишь в ее отношении к государству [5, с. 237].