Экономические аспекты безопасности жизнедеятельности

При рассмотрении экономических аспектов безопасности жизнедеятельности используют понятия:

экономического ущерба от действия опасностей на человека и техносферу, в частности от производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

эколого-экономического ущерба, связанного с лотерей природных ресурсов, гибелью природных экосистем, естественных ландшафтов,исчезновением отдельных видов и популяций растительного и животного мира, уменьшением многообразия природного мира.

Экономический ущерб от действия опасностей на человека, несоблюдения требований безопасности труда и неблагоприятных условий труда. Экономический ущерб У6т от производственного травматизма и профессиональных заболеваний в целом по предприятию, организации можно подсчитать по следующей формуле:

 

Н_п —потери, связанные с недополучением продукции из-за отсутствия работника (стоимость недополученной продукции), руб.

Потери возмещения (ущербы) складываются из следующих составляющих:

 

где У₁ — возмещение бюджету государственного социального страхования расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, если нетрудоспособность возникла по вине предприятия, организации, руб.; У₂ — возмещение органам социального обеспечения сумм пенсий (или части пенсии) инвалидам труда, если инвалидность наступила по вине предприятия, организации, руб.; У₃ — выплата пособий нетрудоспособным членам семьи в случае смерти работника от болезни или травмы, связанных с производством (за потерю кормильца), руб.; У₄ — выплата пособий при временном переводе работников на другую работу по состоянию здоровья (возмещение сократившегося заработка), руб.; У₅ — возмещение ущерба работающим при частичной потере трудоспособности (доплата до среднего заработка), если при временном переводе на другую работу или частичной утрате трудоспособности оплата пострадавшему производится по ранее занимаемой должности, то У₄ и У₅ из расчета исключаются, руб.; У₆ — затраты предприятия на профессиональную подготовку и переподготовку работающих, принимаемых на работу взамен выбывших по болезни и в связи с травмой, а также из-за неудовлетворенности. условиями труда в силу их вредности и тяжести (возмещение потери трудового ресурса), руб.

Определение материального ущерба и числа жертв при ЧС. Нанесенный ЧС материальный ущерб складывается из прямого (разрушение промышленных объектов) и косвенного ущербов (недополученный доход, товары, материальные ценности).

Так, для нахождения степени поражения (разрушения) объекта от взрывов при авариях нужно рассматривать зоны всех степеней разрушения, пользуясь упрушения,пользуются упрощенной формулой

 

где D — степень поражения промышленного объекта; S_пор = S_круг —площадь объекта, подвергнувшаяся разрушению, км²; S_oбщ — общаяплощадь объекта, км2; N_пop — число пораженных элементов объекта(зданий, цехов, сооружений, систем); N_oбщ — общее число элементов объекта.

Эколого-экономическнй ущерб. Различают следующие виды ущербов:

прямой ущерб, проявляющийся непосредственно на объектах, расположенных в зоне негативного воздействия промышленного производства и сооружения;

косвенный ущерб, проявляющийся в смежных производствах, на объектах непроизводственной сферы и в природной среде.

Методика расчета эколого-экономпческого ущерба-можно разделить на: локальные (реципиентные) и укрупненные. Реципиентные методики предусматривают расчет ущерба как сумму отдельных составляющих ущерба для различных объектов воздействия (реципиентов): населения, земельных, лесных, биологических ресурсов, основных фондов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и т. д. Оценка ущербов по природным средам осуществляется на базе соответствующих отраслевых методик. Комплексный экономиче­ский ущерб (У₀) оценивается как сумма локальных ущербов от раз­личных видов (l,..., n) нарушающих воздействий на (j,..., m) виды реципиентов:

Такие методики сложны и дают хорошую точность при наличии надежных исходных фактических данных. Например, трудно рассчитать ущерб здоровью населения из-за загрязнения окружающей среды, так как не просто выявить «экологически обусловленные» заболевания на фоне других.

Экономический ущерб от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу состоит из суммы локальных (реципиентных) ущербов и определяется по формуле

 

 

где У₃ — экономический ущерб от повышенной заболеваемости населения; У_жк — экономический ущерб, наносимый жилищно-комму­нальному хозяйству; У_сх — экономический ущерб, наносимый сельскому хозяйству; У_м — экономический ущерб, наносимый лесному хозяйству; У_n — экономический ущерб, наносимый промышленности.

Укрупненные методики проще, но позволяют лишь примерно оценить экономический ущерб. Например, годовой экономический ущерб, связанный с выбросами и сбросами предприятий в окружающую среду, оценивают по формуле:

 

 

где у — константа (руб/усл. т), устанавливаемая отдельно для выбросов и сбросов в зависимости от масштаба, причем ее значение для сбросов примерно в 160 раз выше, чем для выбросов; о — безразмерный показатель относительной опасности загрязнения (для выбросов изменяется от 0,4 до 8, в зависимости от вида загрязняемой территории; для сбросов — от 0,11 до 2,73, в зависимости от загрязняемого водохозяйственного участка); f — безразмерный коэффициент, учитываюший характер рассеивания загрязняющих выбросов (изменяется от 0,1 до 3,7, в зависимости от высоты и температуры выброса), для сбросов принимается за 1; А _i — приведенная масса выбросов и сбросов в год, усл. т/год; где—количество загрязняющих веществ в выбросе или сбросе; А₁ — относительная опаспость каждоговещества; /», — масса каждого вещества в сбросе или выбросе, т; А _i = 1/ПДК_i, где ПДК_i — предельно допустимая концентрация каждого вещества (для выбросов — ПДК_СС, для сбросов —ПДК_рх).

Основными механизмами экономического управления природоохранной деятельности являются принцип платности загрязнений и использования природных ресурсов.

Принцип — «загрязнитель платит» предусматривает экономическую ответственность предприятия за загрязнение окружающей срецы, компенсацию со стороны предприятия экономического ущерба, наносимого окружающей среде и населению его загрязнениями.В настоящее время плата взимается за следующие виды загрязнений:

выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

размещение отходов.

За выбросы, сбросы загрязняющих веществ от стационарных источников установлены два вида базовых нормативов (ставок) платы:

в пределах допустимых нормативов (ПДВ, ПДС, т/год);

в пределах установленных предприятию лимитов (ВСВ, ВСС — соответственно временно согласованных выбросов и сбросов, т/год).

За сверхлимитный выброс, сброс, превышающий ВСВ и ВСС, ставка платы повышается в 5 раз по отношению к ставке платы в пре­делах установленных лимитов.

Таким образом, начисление платежей можно рассчитать но следующим формулам:

— для загрязнения в пределах норматива — ПДВ, ПДС (M_i≤ М_ni)

 

 

— для загрязнения в пределах лимита — ВСВ, ВСС (M_nj < M_j≤М_hj)

 

 

— для загрязнения сверх лимита — сверх ВСВ и ВСС (М_к > М_пк)

 

 

где К₃ — региональный коэффициент; i,j, k — соответственно номер вещества, загрязняющего окружающую среду в пределах норматива, лимита и сверх лимита;I, J, К — соответственно число веществ, загрязняющих окружающую среду в пределах норматива, лимита и сверх лимита; С_1ф C_nJ, С_як — базовые нормативы платы в пределах норматива и лимита по каждому i, j, k загрязняющему веществу (руб/т), M_i,М_j М_k — фактическая масса загрязнения (выброса, сброса) i,j,k веществ, т; М1ф Muj — выброс (сброс) i и j загрязняющих веществ в пределах установленного норматива — ПДВ, ПДС, т; М_лк — выброс (сброс) j и к веществ в пределах установленного лимита - ВСВ, ВСС, т.

Общая плата за загрязнение окружающей среды выбросами (сбросами) стационарными источниками определяется по формуле:

Плата за размещение отходов подразделяется на:

плату за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов (ПДР — предельно допустимого размещения);

плату за сверхлимитное размещение отходов.

Плата за размещение отходов в пределах лимитов определяется по формуле (М_i ≤ М_лi):

 

где С_лi — ставка платы за размещение 1 т или 1 м³ i-го вида отхода в пределах установленных лимитов, руб./т, руб./м³; М_i— фактическое размещение i-го вида отхода, т, м3; М_лi — установленный годовой лимит на размещение i-го вида отхода (т, м³), i-вид отхода; n — количество видов отходов, размещаемых в пределах лимитов.

Ставка платы за размещение отходов определяется по формуле:

 

где H_6лi — базовый норматив платы за размещение одной тонны или 1 м³ i-го вида отхода в пределах установленных лимитов, руб/т, руб/м³; К_эотх — коэффициент экологической ситуации и экологической значимости почв в данном регионе.

Плата за сверхлимитное размещение отходов определяется по формулеле (M_i > M_лi):

 

где р — количество видов отходов, размещаемых сверхустановленных лимитов.

При размещении предприятием отдельных видов отходов в пределах и сверхустановленных лимитов суммарная плата за размещение отходов определяется по формуле:

Экономический эффект мероприятий по безопасности жизнедеятельности. Экономический эффект мероприятий по обеспечению безопасности и улучшению условий труда. Экономический эффект (экономическая выгода В, руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охране труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) ΔУ_бТ от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, руб.; увеличением прибыли ΔП предприятня за счет прироста производительно

 (16.2)

Предотвращенный ущерб (ΔУ_6Т1) определяется разностью ущербов до (У_т1) и после (У_Т2) мероприятий, подсчитываемых по формуле (16.1): ДУ6т = У6т, - У6Т1.

Увеличениеприбыли предприятия определяется суммированием увеличения
прибыли (снижения себестоимости продукции) по каждому участку,
рабочему месту, на которых проводились мероприятия но улучшения труда.

 

где П_1j, П_2j — соответственно прибыль, полученная за счет работы на участке (рабочем месте)./'до и после проведения мероприятия, руб.; С_у, С_у — соответственно себестоимость единицы продукции па участке j до и после проведения мероприятия, руб./ед., руб./т, руб., руб./м³ (размерность в зависимости от вида продукции); Е_1j Е_2j — со­ответственно количество единиц продукции, получаемой на участке j, до и после проведения мероприятия, ед., т, м³ (размерность в зависимости от вида продукции).

Снижение расходов на льготы и компенсации также определяется суммированием по отдельным участкам или видам работ, на которых за счет мероприятий по улучшению условий труда удалось достичь сокращение расходов.

 

где Л_1j, JI_2j — соответственно расходы на льготы и компенсации работающим на участке j до и после мероприятий.

Экономический эффект природоохранных мероприятий и мероприятий по улучшению использования природных ресурсов. Экономический эффект (экономическая выгода В₀, руб.) в денежном выражении при­родоохранных мероприятий и мероприятий по улучшению использо­вания природных ресурсов определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) ΔУ₀ от загрязнения окружающей природной среды и нерационального использования природных ресурсов, а также доходом Д, получаемым при реализации продукции, полученной из уловленных системами очистки загрязнений, ко­торые могут использоваться в качестве вторичных материальных ре­сурсов. Например, уловленная пыль и другие твердые загрязнения могут использоваться для изготовления строительных материалов, сернистый ангидрид — для производства товарной серной кислоты и серы и т. д.

 

Экономический эффект мероприятий по прогнозированию и предотвращению чрезвычайных ситуаций. Экономический эффект (экономическая выгода B_че, руб.) в денежном выражении — эффект мероприятий по прогнозированию и предотвращению чрезвычайных ситуаций, определяется суммой предотвращенного ущерба от техногенных аварий и катастроф, стихийных бедствий ΔУ_че, а также суммой сохра­ненных средств (ΔС), затраченных на ликвидацию последствий чрез­вычайных ситуаций (спасательные мероприятия, восстановление систем жизнеобеспечения и т. д.), если ее не удалось предотвратить, а лишь снизить ее последствия.

 

 

Экономическая эффективность мероприятий в области обеспечения безопасности жизнедеятельности. Экономическая эффективность мероприятии в области безопасности жизнедеятельности определяется разницей полученного экономического эффекта (выгоды В,руб) и понесенных для его получения затрат 3, руб.

Для оценки экономической эффективности используют показатели чистого и общего (абсолютного) экономического эффекта Показатель чистого экономического эффекта (годового экономического эффекта Э_г.) определяется по формуле

Чем больше годовой экономический эффект Эг, тем выше эконо­мическая эффективность мероприятия.Затраты 3 на реализацию мероприятия рассчитываются по формуле

где К— капитальные вложения в мероприятие, руб. (затраты на при­обретение средств защиты, модернизацию оборудования, создание или улучшение систем вентиляции, очистки и кондиционирования воздуха и т. п.); Е_и — безразмерный нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений (в целом по промышленности Е = 0,12, для некоторых видов экобиозащитных мероприятий может равняться 0,08 и даже 0,03—для лесовосстановительных работ); С —затраты на обслуживание и эксплуатацию систем обеспечения условий и охраны труда в год, руб.

Общая (абсолютная) экономическая эффективность Э₀ мероприятия определяется выражением Э₀ = В/3. Мероприятие считается экономически эффективным, если Э₀ ≥ 1. Чем выше Э₀, тем эффективнее мероприятие.

Эффективность капитальных вложений в мероприятия по охране труда оценивают по формуле:

 

Если Э_к ≥Е_н, то капитальные вложения следует считать эффективными.

Срок окупаемости капитальных вложений Т= 1/Э_к, лет. Если Т≤ 1 /Е_н, мероприятие считается окупаемым.

Экономический эффект мероприятия может быть получен только после его реализации и даже не в первый год. Для учета фактора времени при оценке эффективности мероприятий применяют такой показатель, как чистый дисконтированный доход (ЧДД):

 

 

где r коэффициент дисконтирования, учитывающий уровень инфляции: чем он больше, тем выше инфляция, при r =0 инфляции иех; t — текущий год реализации мероприятия; T —год окончания реализации программы мероприятий. Чем больше ЧДД, тем эффективнее мероприятие.

средства, которые можно было бы вложить в разработку и создание высоконадежных средств обеспечения безопасности ядерного реактора.