Понятие представительства в суде.

Судебное представительство – правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц (лица), которые не могут быть представителями в суде.

Конституционные основы судебного представительства заложены в ч. 1 ст. 48 Конституции РФ1, гарантирующей каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

В соответствии со ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) гражданин вправе вести свои дела лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь поэтому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Представитель в гражданском процессе выполняет, прежде всего, правозащитную функцию, но наряду с этим его также способствует правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел, что обусловлено преимущественно профессиональным характером данной деятельности, предполагающим знание представителем норм материального и процессуального права, наличие опыта ведения дел в судах, владение навыками сбора и представления доказательств, качественной подготовки процессуальных документов3.

Как следует из содержания ст. 49 ГПК РФ, участвующие в деле лица вправе выбрать своими судебными представителями только тех граждан, которые обладают гражданской процессуальной дееспособностью. Иными словами, лицо, участвующее в деле, вправе обратиться к любому дееспособному гражданину, обладающему необходимыми и достаточными юридическими знаниями и навыками для оказания квалифицированной юридической помощи, независимо оттого, осуществляет он такую деятельность на профессиональной основе или нет.

В отличие от этого в административном судопроизводстве требования к квалификации судебных представителей значительно выше. Согласно ч. 1 ст. 55 Кодекса административного судопроизводства РФ4 (далее – КАС РФ) представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Смысл положений этой нормы выявил Конституционный Суд РФ в своем определении от 27 сентября 2016 года N 1782-О5, отметивший, в частности, что введение федеральным законодателем требования к гражданам, участвующим в делах об оспаривании нормативных правовых актов в указанных судах, в случае отсутствия у них высшего юридического образования вести дело через представителя, имеющего высшее юридическое образование, - учитывая гарантированное им право на доступ к суду при рассмотрении конкретных дел без соблюдения этого условия - не выходит за пределы дискреции федерального законодателя.

Наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности6.

Возвращаясь к гражданскому процессу, отметим, если лицо, участвующее в деле, поручает ведение дела в суде адвокату, то в этом случае помимо общих правил о судебном представительстве необходимо учитывать положения Федерального закона от 31 мая 2002 г. No 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 02.06.2016)7.

Всилуп.п. 4 п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, оказывая юридическую помощь, адвокат участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве. При этом согласно п.4 названной статьи представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.

По сути, в данном случае речь идет уже о профессиональном представительстве. В определенной мере, с одной стороны, такой подход можно рассматривать как реализацию положений диссертации Е.В. Тарло, содержащих комплексную концепцию профессионального представительства в российском судопроизводстве, в соответствии с которой адвокат выступает в качества лица, участвующего в процессуальных правоотношениях с целью оказания юридической помощи представляемому участнику процесса8. Но, с другой стороны, такой подход можно расценить не просто в качестве профессионального представительства, а как первые шаги законодателя по введению адвокатской монополии, обозначенной в государственной программе "Юстиция"9.

Однако, такой подход представляется слишком радикальным. Нельзя не учитывать, что согласно ч. 3 ст. Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации"10, представителями сторон могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами.

Поэтому, на наш взгляд, заслуживает внимания точка зрения о том, что в обычном судопроизводстве, гражданском и административном, в судопроизводстве в арбитражных судах кандидатам и докторам юридических наук должно быть дозволено представительствовать, даже если они не адвокаты11. Действительно, где еще, кроме судебного представительства, набираться опыта реальной судебной практики преподавателям юридических факультетов.

Из вышеприведенных норм ГПК РФ и КАС РФ, на первый взгляд, казалось бы, следует, что в качестве представителей в гражданском и административном судопроизводстве могут выступать исключительно граждане (физические лица). Однако, как уже отмечалось, согласно ст. 49 ГПК РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. То есть здесь не говорится только о физических лицах. Что касается дееспособности, то этот термин применим не только к физическому, но и к юридическому лицу. Лица, которые не могут быть представителями в суде, указаны в ст. 51 ГПК РФ, юридических лиц среди них нет. Как указала в одном из своих кассационных определений Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Российской Федерации, юридическое лицо, способное своими собственными действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности, не может быть ограничено в выборе: от своего или от чужого имени ему действовать, если оно наделено соответствующими полномочиями, оформленными в предусмотренном законом порядке12. Таким образом, судебным представителем в гражданском процессе может быть как физическое, так и юридическое лицо, от имени которого должно действовать физическое лицо с высшим юридическим образованием.

В конечном счете, профессиональное судебное представительство в гражданском процессе можно определить как возмездное оказание квалифицированной юридической помощи в виде выполнения процессуальных действий одним дееспособным физическим лицом, имеющим высшее юридическое образование, от имени и в интересах другого лица в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела и получения наиболее благоприятного решения.

Часть 1 ст. 35 ГПК РФ среди прав лиц, участвующих в деле, содержит право давать объяснения суду в устной и письменной форме. Какой-либо оговорки в доверенности представителя на этот счет не требуется. Поэтому право представителя давать объяснения суду практически бесспорно признается всеми российскими учеными – процессуалистами.

Однако же сложности возникли при решении вопроса о том, можно ли считать объяснения представителя средством доказывания.

В ч. 1 ст. 55ГПК РФ содержится исчерпывающий перечень средств доказывания: «...сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественныхдоказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов».

Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц обизвестных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другимидоказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства ине представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениямидругой стороны.

Очевидно, что имеется противоречие между обязанностью, например,стороны доказывать свои требования или возражения (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ) и правом давать объяснения суду в устной или письменной форме (ч. 1 ст. 35ГПК РФ). Если правом дать объяснения непосредственно в судебном заседании сторона может не воспользоваться вследствие своей неявки в суд и передать это право своему представителю, что не будет противоречить ч. 1ст. 35 и ст. 54 ГПК РФ, то суд обязан выслушать представителя или принять от него письменные объяснения стороны, или сделать то и другое, оцениваяих как средство доказывания (производное доказательство) – объяснения сторон и третьих лиц. Иной подход противоречит принципудиспозитивности, обязывая, например, истца во всех случаях являться в суд идавать там свои объяснения, хотя согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Поэтому мыне разделяем позицию М.К Треушникова о том, что судебными доказательствами могут быть признаны только сведения, сообщенные вобъяснениях непосредственно субъектами спорных правоотношений.

Деятельность представителя не заканчивается судом первой инстанции.Как отмечается в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданскогопроцессуального законодательства, регламентирующих производство в судеапелляционной инстанции", "апелляционная жалоба может быть подана как самим лицом, участвующим в деле, либо лицом, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которого был разрешен судом, так иих надлежаще уполномоченным представителем (статья 48 ГПК РФ) либо законным представителем (статья 52 ГПК РФ). Полномочия представителя наподачу апелляционной жалобы должны быть оформлены в соответствии со статьями 53, 54 ГПК РФ"18.

В заключение обратим внимание на то, что профессиональное судебноепредставительство может иметь место во всех стадиях гражданского процесса. В целом это весьма эффективный институт гражданскогопроцессуального права, носящий, с одной стороны, правозащитный характер, а, с другой, стороны, способствующий своевременному и правильномурассмотрению гражданских дел. Однако институциональная составляющая не является гарантией ее реализации на практике. Многое зависит от действительного, а не по названию, профессионализма и ответственностисамих судебных представителей, а также от стремления судей создать в гражданском процессе обстановку подлинной состязательности с участием профессиональных судебных представителей.

29. Виды судебного представительства.