Типологии стран по уровню и особенностям социальноэкономического развития

 Типология, как известно, основывается на качественных критериях, которые, в отличие от количественных классификационных признаков, могут интерпретироваться по-разному. Поэтому, реально, любая типология несет в себе элемент субъективности. Наряду с этим, каждый, кто проводит типологию, добавляет к этому свой субъективный фактор и, как следствие, любая из типологий (а во многих случаях и классификаций) несет в себе определенный условный характер. 

 Из большой совокупности существующих типологий стран, остановимся на трех наиболее объективно отражающих их современное положение. 

 Одним из самых сложных является деление стран мира по уровню и особенностям социально-экономического развития. В качестве показателя уровня экономического развития используют стоимость валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения. Что касается особенностей, то они специфичны для каждой группы (подгруппы) выделяемых стран. Основываясь на двух вышеназванных критериях в основном и строятся различные варианты, из которых, при всей его сложности, наиболее приемлемым представляется разработанный учеными Московского государственного университета под руководством В.В.Вольского. 

 Основываясь на концепциях типологии, предложенной в МГУ, с учетом ее некоторой интерпретации, все страны мира можно подразделить на пять групп.

Первая - экономически высокоразвитые государства. В ней выделяются три подгруппы:

•     Главные капиталистические (империалистические) государства, или страны «большой семерки» (США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Канада). Отличительной особенностью этих стран, наряду с высоким уровнем экономического развития, является то, что в настоящее время они в значительной мере определяют направления и тенденции мирового политического и экономического развития.

•     Экономически высокоразвитые небольшие страны Западной Европы, или (по определению В.И.Ленина) «малые привилегированные нации» (Австрия, Бельгия, Дания, Исландия, Норвегия, Люксембург, Швейцария, Швеция, Финляндия). По уровню своего экономического развития они практически ни в чем не уступают странам «большой семерки», а по доходам на душу населения некоторые из них стоят даже выше, но в силу ряда обстоятельств (небольшой природно-ресурсный и трудовой потенциал, ограниченность внутреннего рынка, менее развитая структура хозяйства и экспорта), они не могут оказывать столь же значимое влияние на тенденции развития мирового хозяйства и политики, как страны «большой семерки».

•     Страны «переселенческого капитализма». Также имеют высокий уровень социально-экономического развития, но с точки зрения его особенностей отличаются тем, что более совершенные «производительные силы и производственные отношения» были завезены («экспортированы») туда переселенцами из других, более развитых, стран. В настоящее время к данной подгруппе относят Австралию, Новую Зеландию, ЮАР и Израиль.

 На этой группе государств наиболее очевидно прослеживается определенная условность как рассматриваемой, так и иных типологий стран. Например, Канаду относят в одних случаях к главным капиталистическим странам (И.А.Родионова), в других – к «переселенческим» (В.В.Вольский, М.П.Максаковский). В этом случае наиболее приемлемым представляется первый вариант, исходя из уровня экономического развития страны и ее влияния на мировую политику и экономику. Если же брать за основу исторические корни, то США ничем не отличаются от Канады и, таким образом, могут быть возведены в ранг страны «переселенческого капитализма».

 Вторая группа - страны со средним уровнем экономического развития. К этой группе, бесспорно, относятся Ирландия, Испания, Португалия и Греция. По мнению В.В.Вольского к ней следует отнести и ряд бывших социалистических стран (Чехия, Словения, Словакия, Венгрия, Польша), но это мнение является весьма спорным, поскольку социальноэкономические особенности современного развития этих государств во многом не совпадают с вышеназванными.

 Наиболее сложной с точки зрения типологии является группа «экономически слаборазвитых (развивающихся) стран». В ней, избегая детализации, можно выделить три подгруппы:

•     Ключевые страны, т.е. те, которые обладают наиболее очевидными перспективами экономического развития, исходя из имеющегося природно-ресурсного и трудового потенциала. Сюда входят Бразилия, Мексика и Индия, а также, по мнению некоторых специалистов, Китай. Несомненно, уже в близкой перспективе эту страну объективно можно будет включать в эту подгруппу, но в настоящее время она, в большей мере, страна с очевидными чертами переходного периода от социализма к капитализму, чем государство с рыночной экономикой.

•     Страны относительно зрелого капитализма. Это подгруппа наиболее разноликих и по уровню экономического развития и по его особенностям государств. Сюда включают, наряду с Аргентиной, Венесуэлой, Чили, Уругваем, Ямайку, Никарагуа, Габон, Ботсвану, ОАЭ, Катар, Саудовскую Аравию и др. Очевидное, что их объединяет – это относительная определенность дальнейшего социально-экономического развития, которая прослеживается в настоящее время.

•     Молодые освободившиеся государства. Сюда относят наименее экономически развитые страны мира, которые пока еще не имеют четких представлений о путях своего дальнейшего социально-экономического развития. Наиболее типичные примеры – большинство стран экваториальной Африки, Центральной Америки, Океании.

 К четвертой группе на данный момент следует отнести все бывшие социалистические и постсоциалистические страны. Первые, согласно своему законодательству, продолжают построение социализма (Китай, Вьетнам, Куба и КНДР), вторые вступили в этап рыночных преобразований. В конечном итоге, главной целью всех этих стран является формирование нормальных рыночных отношений, несмотря на разный уровень экономического развития и отличия в проведении социальноэкономических реформ. Что касается их разделения на социалистическиеипостосциалистические, то оно совершенно условно.

 Часто из типологии выпадает еще одна группа стран, хотя их количество достаточно велико (по различным оценкам – от 30 до 40). Это, так называемые несамоуправляемые территории, статус которых определяется либо ООН, либо другими государствами (Французская Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Реюньон, Новая Каледония, Гибралтар и др.).

Каждое государство имеет три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Функции двух первых очевидны. Судебная власть существует для разрешения противоречий, если они возникают между законодательной и исполнительной властью.

 Типологии стран по формам правления и административнотерриториального деления преимущественно основаны на оценке функций и субъектов вышеназванных ветвей власти, прежде всего, законодательной.

 Форма правления является одной из главных характеристик государства. Различают две формы правления – республиканская и монархическая. Республиканская представлена в подавляющем большинстве стран. Ее подразделяют на парламентскую и президентскую. И в первой и во второй законодательная власть принадлежит парламенту, избранному большинством населения, а исполнительная – президенту и правительству. Иногда бывает сложно обозначить грань между ними, если президент не возглавляет правительство (в этом случае, республика однозначно является президентской). В остальных случаях президентской считается республика, в которой президент наделен очень большими полномочиями. В настоящее время таких республик большинство (свыше 100). Почти половина из них (45) находится в Африке (Египет, Алжир, Нигерия, Кения, Эфиопия, Танзания, ЮАР и др.), а также в Латинской Америке (Чили, Парагвай, Уругвай, Бразилия, Венесуэла, Аргентина, Мексика и др.). Гораздо меньше таких республик в Азии (Турция, Иран, Пакистан, Индонезия и др.) и, особенно, в Европе (страны СНГ, Польша, Франция и др.). Парламентские республики наиболее характерны для Европы (Австрия, Албания, Болгария, Венгрия, Греция, Италия, Украина, Словения, Чехия и др.). Однако есть они и в других регионах мира: Азербайджан, Армения, Бангладеш, Вьетнам, Китай, Индия, Лаос, Ливан и др. – в Азии; Алжир, Ангола, Камерун, Мавритания, Мали, Чад и др. – в Африке; Суринам, Тринидад и Тобаго и др. – в Америке; Вануату, Фиджи и др. – в Океании.

 Монархическая форма правления предполагает наличие у власти одного человека. В зависимости от его роли в системе законодательства выделяют два основных вида монархии: конституционные и абсолютные.

 В настоящее время на политической карте мира существует 30 монархий. Из них 14 располагается в Азии, 12 – в Европе, 3 – в Африке и 1 – в Океании. Среди монархий представлена одна империя (Япония), большинство из них королевства (Бельгия, Великобритания, Испания, Швеция, Иордания, Непал, Саудовская Аравия, Марокко и др.), есть княжества (Андорра, Лихтенштейн, Монако), эмираты (Бахрейн, Кувейт, ОАЭ), султанаты (Бруней, Малайзия, Оман), герцогство (Люксембург).

 Большая часть монархий являются конституционными. В них законодательная власть принадлежит, как и в республиках, парламенту, а исполнительная – правительству. Что же касается монарха, то, по образному высказыванию И.А. Витвера, он здесь «царствует, но не правит». К парламентским монархиям относятся Япония, Великобритания, Норвегия, Дания, Швеция, Нидерланды и ряд других.

 В абсолютных монархиях законодательная власть полностью принадлежит монарху и в его же полном подчинении, как правило, находится исполнительная власть и судебная власть. Подобная форма правления представлена только в Азии, в основном, в пределах Аравийского полуострова (Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Оман и др.).

 Разновидностью абсолютной монархии является, так называемая, теократическая монархия, в которой глава государства одновременно является и его религиозной главой. Классический пример такой монархии - Ватикан, возглавляемый Папой Римским. В ряде случаев к подобному типу монархий относят Бахрейн, Саудовскую Аравию и Бруней, хотя это не является бесспорным.

 Наряду с государственными, в мире существуют и межгосударственные формы правления. Старейшей из них является Британское Содружество наций, которое было образовано еще в 1931 г. Тогда в него, наряду с Великобританией, вошли Канада, Австралия, ЮжноАфриканский Союз, Ньюфаундленд и Ирландия.

 Содружество является добровольным объединением суверенных государств, которые осуществляют, основываясь, прежде всего, на своих интересах, общую политику в различных сферах деятельности и, в то же время, самостоятельно сотрудничают с другими странами. В настоящее время в Содружество наций входит 37 государств, еще 16 официально именуются «странами в составе Содружества». Все они – бывшие британские доминионы или колонии, которые до сих пор номинально признают своим главой королеву Великобритании и Северной Ирландии. После распада Советского Союза в 1991 г. В мире появилось еще одно Содружество – Содружество Независимых Государств. В настоящее время в него входит 12 из 15 бывших союзных республик СССР (все, кроме стран Балтии).

 Новой межгосударственной формой правления стало образованное в 1997 г. Союзное государство России и Беларуси.

 Государственный строй любой страны характеризуется также формой административно-территориального деления. Обычно такое деление проводят с учетом исторических, национальных, экономических, природных и ряда других факторов. В зависимости от формы административно-территориального устройства государства подразделяют на унитарные и федеративные (федерации).

 Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой в стране действует единая конституция, существуют единые законодательные и исполнительные органы власти, а имеющиеся в ее составе административные единицы не обладают сколько-нибудь значимым самоуправлением. Таких государств в мире подавляющее большинство. Их примерами могут служить Беларусь, Польша, Франция, Швеция, Япония, Турция, Египет, Чили, Куба и др.

 Федеративное государство – форма государственного устройства, при которой, наряду с едиными (федеральными) законами и органами власти, существуют самоуправляющиеся единицы.

 В настоящее время в мире 24 федерации, включая Швейцарию. Семь из них находятся в Америке, по пять (без России) в Европе и Азии, три в Африке и две в Австралии с Океанией. Самоуправляющиеся административные единицы в федерациях имеют разные названия: это могут быть республики (Российская Федерация, Сербия и Черногория и др.), штаты (Соединенные Штаты Америки, Мексиканские Соединенные Штаты, Республика Индия и др.), земли (Федеративная Республика Германия, Австрийская Республика и др.), провинции (Канада), княжества (Объединенные Арабские Эмираты), кантоны (Швейцария).

 Что касается Швейцарии, то одни специалисты рассматривают форму ее административно-территориального устройства, как разновидность федеративной. Другие сходятся во мнении, что это, хотя и редко встречающаяся, самостоятельная форма административнотерриториального устройства – конфедерация. Такую форму административно-территориального устройства часто определяют, как «государства в государстве», поскольку образующие ее территориальные структуры, в Швейцарии – каноны, юридически приравниваются к самостоятельным государствам со своими органами власти. Единые для всей страны органы государственной власти занимаются только внешнеполитическими и военными вопросами.