Пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Сущность пересмотра судебных актов по новым и вновь открыв-шимся обстоятельствам как института арбитражного процессуального права составляет надзор за законностью и обоснованностью судебных актов при получении арбитражным судом, их вынесшим, сведений о наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Право на пересмотр судебного акта возникает у суда только после вступления его в законную силу.

В ст. 311 АПК РФ установлено и регламентировано ключевое понятие стадии пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам – основания пересмотра.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Новыми обстоятельствами являются:

1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрис-дикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, применен-ного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Прези-диума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

АПК РФ ограничивает возможность подачи заявления 3-месячным сроком, исчисляемым со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. Днем открытия обстоятельств следует считать день, когда они стали или могли стать известны заявителю, что доказывается при подаче заявления. Если 3-месячный срок на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятель-ствам пропущен, он может быть восстановлен арбитражным судом при наличии в совокупности 2 условий:

§ если арбитражный суд признает причины пропуска уважительными;

§ если ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра.

Таким образом, истечение 6-месячного срока пресекает (прекращает) право лица, участвующего в деле, на обращение с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, пропущенный 3-месячный срок не может быть восстановлен даже при наличии уважитель-ных причин пропуска.

Судебное заседание по рассмотрению заявления о пересмотре судеб-ного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам должно быть проведено не позднее 1 месяца со дня поступления заявления в арбитраж-ный суд, принявший судебный акт.

Судебное заседание по рассмотрению заявления по новым и вновь открывшимся обстоятельствам проводится по правилам, установленным для проведения судебного заседания в соответствующей инстанции.

Предметом судебного заседания по рассмотрению заявления о пере-смотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам является не рассмотрение дела по существу, а вопрос о том, являются ли указанные в заявлении обстоятельства вновь открывшимися. То есть в ходе заседания суд должен установить наличие компонентов (материально-правовых и процессуально-правовых), составляющих данный сложный юридический состав и предусмотренных ст. 311 АПК РФ. В частности, устанавливаются:

§ время возникновения обстоятельств;

§ момент, когда они стали известны заявителю, и причины, почему не были известны во время судебного разбирательства;

§ имеют ли они существенное значение для дела, т. е. могло ли знание о них в момент принятия решения повлиять на содержание решения.

Рассмотрев в судебном заседании заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, арбитражный суд принимает судебный акт, форма которого зависит от того, удовлетворено заявление или нет.

Если заявление удовлетворяется и, соответственно, судебный акт отменяется, арбитражный суд первой инстанции принимает решение (арбитражный суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции – постановление).

Если в удовлетворении заявления арбитражный суд отказывает, т. е. не признает указанные заявителем обстоятельства вновь открывшимися, выносится соответствующее определение.

При вынесении определения об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд обязан направить его копии всем лицам, участвующим в деле.

Все судебные акты, принятые по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам – и решения (постановления) об отмене судебного акта (кроме постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ), и определения об отказе в удовлетворении заявления – могут быть обжалованы в общем порядке.

 

Нормативные акты и дополнительная литература
для самостоятельной подготовки

                            

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (гл. 36).

2. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитраж-ного процессуального кодекса: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09 декабря 2002 г. № 11 (п. 1) // Вестник ВАС РФ. – 2003. – № 2. – С. 5.

3. Андреева Т. К. Институт надзора в АПК РФ // Теоретические и прак-тические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполни-тельного производства: сборник науч. статей. – Краснодар, 2005.

4. Ефимов А. Е. Надзорное производство в арбитражном процессе. – М., 2007.

5. Борисова Е. А. Проверка судебных актов по гражданским делам. – М., 2005.

6. Буров В. С., Лукьянцев А. А. О системе пересмотра судебных актов арбитражных судов в порядке надзора // Законодательство и экономика. – 2009. – № 2.

7. Кац С. Ю. Судебный надзор в гражданском судопроизводстве. – М., 1980.

8. Полонский Б. Я. Высшая инстанция. – М., 2005.

9. Полонский Б.Я. Высшая инстанция в сфере экономического право-судия и ее место в системе арбитражных судов России // Права человека. – 2007. – № 3.

10. Опалев Р. О. К вопросу о "нетрадиционных" основаниях пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в арбитраж-ном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. – № 11.

11. Терехова Л. А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. – М., 2007.

12. Терехова Л. А. Пересмотр решения по вновь открывшимся обстоятельствам как способ воздействия на его законную силу // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. – № 5.

 

Контрольные вопросы

1. Какой орган в системе арбитражных судов наделен правом пересмотра актов арбитражных судов в порядке надзора?

2. Какие условия необходимы для реализации заинтересованным лицом права оспаривания судебных актов арбитражных судов в порядке надзора?

3. Какой срок установлен законом для подачи заявления, представления о пересмотре судебного акта арбитражного суда в порядке надзора? Каким образом исчисляется данный срок?

4. Что понимается под условием оспаривания судебного акта в порядке надзора, связанным с исчерпанием других имеющихся возможностей для проверки законности судебного акта?

5. Какие судебные акты могут быть объектом пересмотра в порядке надзора?

6. Какие требования предъявляются законом к форме и содержанию заявления, представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора?

7. Какие должностные лица органов прокуратуры обладают правом подачи представления о пересмотре судебного акта арбитражного суда в порядке надзора?

8. По каким основаниям наступает возвращение заявления, представ-ления о пересмотре судебного акта в порядке надзора?

9. Какие этапы включает производство по пересмотру судебного акта в порядке надзора?

10. Приведите примеры ситуаций, когда отмена судебного акта в порядке надзора должна наступать по основанию, предусмотренному п. 3 ст. 304 АПК (в связи с тем, что оспариваемый судебный акт нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные пуб-личные интересы).

11. Дайте понятие стадии пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу.

12. Назовите основания пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

13. Назовите процессуальные особенности пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.