Последствия двух войн за одно десятилетия для Чечни

Поведение операции по разоружению незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики являлось наиболее крупным применением федеральных войск для разрешения кризиса внутри России.
Соединениям и частям федеральных войск противостояли хорошо подготовленные, вооруженные современными вооружением и военной техникой формирования, отличающиеся высоким моральным духом личного состава. Кроме того, Д.Дудаев не погнушался привлечь наемников и добровольцев из государств как ближнего, так и дальнего зарубежья.
Части и подразделения Вооруженных Сил были решающей силой при выполнении поставленных задач. Они успешно вели боевые действия как вне населенных пунктов, так и при овладении ими.

В ходе ведения операции совершенствовались слаженность органов управления и подготовка подразделений и частей.
Анализ развития военно-политической обстановки в Чеченской Республике с приходом к власти Д.Дудаева, мер, принимавшихся российским руководством по разрешению чеченского кризиса, подготовки и проведения операции по разоружению незаконных вооруженных формирований позволяет сделать ряд выводов, учет которых в последующем мог бы существенно облегчить решение задач, аналогичных тем, которые пришлось решать в Чечне.
В основе возникновения вооруженного конфликта лежит постепенное обострение различных противоречий (политических, территориальных, экономических, межнациональных и др.) В своем развитии он претерпевает несколько этапов (зарождение, обострение, кризис), что позволяет сделать процесс разрешения конфликта управляемым. Его разрешение - общегосударственная задача, а не только военных. Она должна решаться применением комплекса дипломатических и военных мер. Использование всего арсенала мирных средств с опорой на военную мощь позволяет предотвратить конфликт на ранней стадии. Основным узким местом в организации предотвращения конфликта остается отсутствие, несогласованность, а порой и противоречивость существующего законодательства.
Политическим руководством, органами государственной власти Российской Федерации в 1991-1994 г.г. предпринимались некоторые попытки разрешить чеченский кризис мирным путем. Однако, они заключались в основном в стыдливой констатации фактов антиконституционных действий дудаевского руководства, издании указов, постановлений и других документов, носивших, как правило, декларативный характер. Конструктивные практические шаги по принятию действенных политических мер по локализации зреющего нарыва в Чечне предприняты не были. Все это позволило Д.Дудаеву и его сторонникам превратить республику в криминальную экономическую зону, создать достаточно подготовленные и оснащенные вооруженные формирования.
Руководством России практически не была проведена работа по формированию общественного мнения населения страны относительно необходимости применения силы для разрешения чеченского кризиса. Отсутствие единства взглядов по этому вопросу у представителей органов федеральной исполнительной власти с одной стороны и законодательной - с другой, противоречивая полемика в средствах массовой информации препятствовали выработке у россиян твердой позиции в отношении Чечни, а также убежденности в необходимости применения войск для разрешения кризиса.

Кроме того, развернутая к этому времени в средствах массовой информации кампания, формирующая извращенное представление о роли и месте армии в решении задачи по разоружению незаконных вооруженных формирований Чечни,выступления руководителей ряда регионов России и депутатов Госдумы, протесты комитетов солдатских матерей и некоторых других общественных организаций крайне негативно сказались на морально-психологическом состоянии личного состава Вооруженных Сил, войск (сил) других ведомств, принимавших участие в восстановлении конституционного порядка и разоружении незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики.
Уже с началом выдвижения российские войска столкнулись с проявлениями вполне определенной солидарности с дудаевским режимом со стороны некоторой части населения Ингушетии и Дагестана. Это выразилось в попытках ингушей и дагестанцев, проживающих в приграничных с Чечней районах, воспрепятствовать продвижению российских войск вплоть до проведения открытых вооруженных акций против некоторых подразделений. Эти акции зачастую осуществлялись при прямом участии силовых структур указанных автономий и с молчаливого согласия их руководителей самого высокого ранга.
Обострение чеченского кризиса активизировало деятельность ряда общественно-политических, религиозных и других сил и движений на Северном Кавказе, в Закавказье, странах ближнего и дальнего зарубежья, которые на лозунгах исламской солидарности, горского братства и им подобных пытались организовать поддержку и помощь режиму Д.Дудаева.
Нейтрализация негативной роли подобных организаций должна быть задачей как политической, так и юридическо-правовой и даже, в какой-то мере, силовой. Ее решением должны заниматься, главным образом, федеральные и местные административные органы власти, органы юстиции, правопорядка и безопасности. При этом необходимо исходить из того, что на территории Российской Федерации недопустима безнаказанная деятельность любых организаций, выступающих в поддержку антиконституционных сил против территориальной целостности российского государства.
Чеченский кризис и развитие реальной обстановки в других северо-кавказских автономиях свидетельствуют о том, что Центр в значительной мере ослабил контроль над этим регионом юга России, слишком доверившись национальным администрациям.
Чеченская война не ушла в прошлое. Болезненная память о ней не оставляет нас. Война возвращается: телекадрами разрушенного Грозного, взрывами на вокзалах российских городов, похищениями людей, новыми опасными рецидивами противостояния. Чечня – контрастная фотография, образ времени. Чечня – символ нашей нестабильности и разобщенности. И одновременно Чечня – это испытание на гражданскую зрелость и человеческую вменяемость.
Погибшие, раненые, искалеченные, беженцы – страшный итог этой войны. Но есть и другой список – погибших иллюзий. И на первом месте в нем стоит престиж нынешней российской власти. Конечно, к осени 1994 года мало кто обольщался по поводу этой власти: на ее счету уже были повальная коррупция, выстрелы по Белому дому и многое другое. Но то, что она способна развязать кровопролитную войну на территории собственной страны – этого никто не мог ожидать.
Другое отрезвляющее открытие: ничтожно малой оказалась возможность общества влиять на политику государства. Ведь вроде бы прошли в стране демократические реформы; вроде бы действовала свобода слова (единственная из свобод, не дарованная сверху, а завоеванная нами самими); вроде и парламент мы избирали по демократическим правилам. Да и сам Президент со всеми его министрами и помощниками – разве не плод нашего демократического волеизъявления? И все же мы не сумели остановить преступные действия власти. Не сумели, хотя непопулярность чеченской войны с самого начала была настолько очевидна, что казалось – вот-вот сейчас они, в Кремле, поймут, в какую чудовищную авантюру ввязались, и немедленно прекратят кровопролитие. Ничего подобного. Понадобилось два года бойни и реальная угроза потери власти, чтобы заставить наших правителей отказаться от этого безумия.
Третье, что нам пришлось осознать и принять, – это иллюзорность наших надежд на солидарность западных демократий с демократией российской. Энергичное и своевременное давление лидеров Запада на российское правительство, несомненно, смогло бы помочь нам остановить катастрофическое развитие событий и тем самым повысить шансы на успех демократических преобразований в стране. Да, для этого Клинтону, Колю, Миттерану, Мейджеру пришлось бы проявить толику политического идеализма и альтруизма, отказаться от узко понятого прагматизма, от избирательного отношения к нарушениям прав человека в зависимости от сиюминутных конъюнктурных предпочтений. Да, скорее всего, Россия, последовательно осуществляющая демократические и либеральные реформы, стала бы более сильным, более независимым – но ведь и более надежным и предсказуемым партнером! Но руководители западных держав предпочли ограничиваться ни к чему не обязывающими выражениями “озабоченности”, одновременно заверяя российское правительство в невмешательстве во внутренние дела. Как будто массовые убийства могут в конце XX столетия оставаться чьим-либо внутренним делом! Увы, нам, по-видимому, следует отказаться от наивных упований на западных политических деятелей и впредь полагаться лишь на себя самих и на наших единомышленников в среде международной демократической общественности.

55) Чечня в послевоенный период (экономика, культура, социальная сфера)

23 марта 2003 года стал в новейшей истории Чеченской Республики особенным днем. Именно с этого дня начинается отсчет нового времени новой жизни республики, именно тогда были заложены правовые основы, и определены пути дальнейшего развития региона. Это был первый шаг на пути правового статуса Чеченской Республики, сделанный народом, благодаря мудрой и дальновидной политики первого Президента ЧР Ахмат-Хаджи Кадырова. К этому дню чеченский народ шел трудным путем, сквозь долгие годы хаоса, беззакония и войн. …В начале 90-х годов в республике, впрочем, также как и во всей стране, наступили тяжелые времена. Повсеместно, как будто по палочке невидимого дирижера, начались митинги, участники которых вначале призывали сложить полномочия действующих руководителей исполнительной власти, затем требования и призывы стали еще жестче, обстановка, в целом, в республике накалялась с каждым днем. Некоторая часть населения активно включилась в этот навязываемый извне коренной переворот событий, не понимая, какая опасность нависла над республикой. На политической арене появились доселе неизвестные никому псевдопатриоты. В результате, Чеченская Республика была ввергнута в кровопролитные войны, которые стали еще одной горькой страницей в истории народа. Тысячи погибших, пропавших без вести, разрушенные города, села, инфраструктура, казалось, что никогда не наступит мир на этой многострадальной земле.23 марта 2003 года открылись двери сотен избирательных участков в Чечне. В республику приехали многочисленные наблюдатели, правозащитники, чтобы воочию увидеть и убедиться в том, что народ сам делает выбор относительно будущего своей республики. Итак, референдум состоялся, вопреки всем недоброжелателям! Конституция Чеченской Республики и законы о выборах Президента и Парламента были приняты!

Этот важный политический шаг позволил вырвать Чечню из рук бандитов и экстремистов, пытавшихся сделать все возможное, чтобы сорвать начинавшийся мирный

процесс в республике, дестабилизировать обстановку не только в самом регионе, но и в стране в целом. Ведь здесь были сосредоточены многочисленные эмиссары-авантюристы с различных зарубежных стран.Прошло всего семь лет со дня принятия Конституции, со дня активного начала новой жизни. За это время произошли важные события изменившие как саму Чеченскую Республику, так и отношение к ней. Некогда «горячая точка» на карте Российской Федерации сегодня заявила о себе как о регионе, где идет активными темпами социально-экономическое возрождение, строительство объектов образования, здравоохранения, культуры. Одним из знаковых и даже исторических событий только прошлого года является отмена режима контртеррористической операции, действовавшего на территории ЧР с 1999 года. Президент ЧР Рамзан Кадыров, поздравляя жителей республики с этим событием, отметил, что решение об отмене режима контртеррористической операции является торжеством добра над злом, с которым чеченский народ боролся последние 15 лет.

Следствием отмены КТО стало придание международного статуса аэропорту «Грозный», что несомненно скажется на темпах решения многих задач восстановления экономики и социальной сферы ЧР.Представленные на международной выставке MIPIM- 2010 в Каннах (Франция) инвестиционные проекты предусматривают строительство современных высокотехнологичных и наукоемких производств в области промышленности, энергетики, ЖКХ и других направлениях общей стоимостью 177 млрд. рублей.Выполнен большой объем работ буквально по всем направлениям. Сделано очень многое, но предстоит сделать еще больше. Мы все единое целое и от каждого из нас зависит дальнейшее благополучие и процветание нашего родного дома – Чеченской Республики.