Основы правового статуса человека и гражданина в РФ

1. Понятие прав и свобод человека и гражданина

Возникновение понятия «права человека» связано с появлением идей естественного права. Еще древнегреческие мыслители утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права.

Одним из первых юридических документов, отражающих права человека, была Вирджинская декларация (1776 г.), положенная в основу Билля о Правах Конституции США (1791 г.). Непреходящее значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.). В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств. Стремление Российской Федерации в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии в 1993 г. Конституции Российской Федерации.

Права человека есть неотъемлемые свойства каждого человека. Государство не «дарует» права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию.

Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.

Наряду с категорией «права» употребляется термин «свободы»: свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т.д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными.

Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они внетерриториальны и вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества.

В законодательстве используются также категория «права личности».

Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания. Под «личностью» подразумевают человека, гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за свои действия.

2. Классификация прав и обязанностей человека и гражданина

Основные права и свободы человека и гражданина закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации.

Одним из общепринятых критериев их классификации являются сферы жизнедеятельности общества, в которых реализуются те или иные интересы и потребности личности. В соответствии с данным критерием различают гражданские (личные), экономические, политические, социальные, культурные, экологические и др. права.

Гражданские (личные) права представляют собой совокупность правомочий, отражающих естественно-правовые начала, обеспечивающих индивидуальность и оригинальность личности во взаимоотношениях с государством и обществом. К ним относят право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право на свободное передвижение, выбора места пребывания и жительства и др.

Экономические права — это правомочия, отражающие экономические аспекты естественных прав человека и обеспечивающие одновременно хозяйственную автономность индивидов и их взаимосвязи друг с другом и обществом. Это право частной собственности, право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами, право на участие в кооперативной, акционерной, муниципальной, государственной собственности, право на предпринимательскую деятельность, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и т.д.

Политические права определяют возможность участия граждан в управлении государством и обществом. Сюда относятся право гражданина на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов и демонстраций, право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранным, право обращения в государственные органы и др.

Социальные права отражают уровень материального развития конкретного государства и общества и их способность обеспечивать достойный уровень жизни и социальную защищенность индивида. Среди них наиболее важное значение имеют право на социальное обеспечение, право на жилище, право на отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Культурные права влияют на духовно-культурные отношения, обусловливают независимость и самобытность формирования духовного мира личности. В данную группу входят право на образование, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на доступ к культурным ценностям.

Экологические права призваны обеспечивать нормальные условия проживания человека на Земле и на конкретной территории. Это право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществу экологическими правонарушениями.

Существование и реализация прав и свобод неразрывно связаны с определенными обязанностями. Обязанность — это мера общественно необходимого поведения человека. Так, в Конституции РФ закреплены обязанности уважать права и свободы других лиц, платить законно установленные налоги и сборы, охранять природу, окружающую среду, памятники истории и культуры, уважать и соблюдать законы, защищать Отечество и др.

3. Понятие, структура и виды правового статуса личности

Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового статуса личности.

Во-первых, эта категория носит собирательный, универсальный характер. Она как бы вбирает в себя правовые статусы: гражданина: иностранного гражданина; лица без гражданства; беженца; вынужденного переселенца.

Во-вторых, данная категория отражает индивидуальные особенности человека и реальное положение его в системе многообразных общественных отношений.

В-третьих, права и свободы, составляя основу правового статуса личности, не могут быть реализованы без других его компонентов: без корреспондирующих правам юридических обязанностей, без юридической ответственности в необходимых случаях, без правовых гарантий, без правоспособности и дееспособности как определяющих черт волевого и осознанного поведения человека.

В-четвертых, категория правового статуса позволяет увидеть права, свободы, обязанности личности в целостном, системном виде, дает возможность проводить сравнение статусов, открывает пути дальнейшего их совершенствования.

Правовой статус личности — это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством.

Классификация правовых статусов личности в первую очередь проводится по сфере действия и структуре правовых систем.

Различают конституционный (базовый), отраслевой, специальный и индивидуальный правовые статусы личности.

Конституционный (базовый) статус личности объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны. Его характерным признаком является стабильность, конституционный статус должен обладать устойчивостью, его существование должно длиться до тех пор, пока основные общественные отношения в корне и большинстве своем не изменятся.

Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы — гражданским, трудовым, административным правом и др.

Специальный статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др.

Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т.п.

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СФЕРЕ

Правовой статус физических лиц в гражданско-правовых отношениях

Общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, отсутствуют между людьми – физическими лицами – субъектами гражданского права – гражданами России, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Термином « правосубъектность » определяются качества, которыми должны обладать субъекты права для того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права.

ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ
Правоспособность	Дееспособность
- означает способность иметь гражданские права и нести обязанности	- означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их
признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения и до смерти	возникает, как правило, с момента достижения определенного возраста
	сделкоспособность (ст.21 ГК)	деликтоспособность (ст.21 ГК)	возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью (ст.23 ГК)
	- возможность самостоятельно заключать сделки	- возможность нести самостоятельно имущественную ответственность	- возможность самостоятельно осуществлять на свой страх и риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли

Правоспособность – способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст.17 ГК).

Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Ограничение правоспособности возможно лишь в случаях и порядке, установленных в законе. Правоспособностью гражданин наделен с момента рождения до момента смерти.

Дееспособность, в отличие от правоспособности, связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения такой зрелости предусматривает ВОЗРАСТ.

По общему правилу полная дееспособность наступает с момента достижения гражданином 18-летнего возраста.

Исключениями из этого правила являются:

1. Полная дееспособность признается за лицами, не достигшим 18 лет, но вступившим в брак. 

2. Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, работающего по трудовому договору либо с согласия родителей занимающегося предпринимательской деятельностью, дееспособным. Эмансипация объявляется по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей либо суда, али родители или один из них на то не согласны.

Осуществление гражданских прав и обязанностей предполагает нормальное психическое здоровье гражданина.

Если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и (или) руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Решение суда служит основанием для учреждения опеки над гражданином, признанным недееспособным. Такой гражданин не вправе совершать сделки. За него их совершает опекун.

Злоупотребление гражданином спиртным или наркотическими средствами, если такими действиями гражданин ставит в тяжелое материальное положение свою семью, т.е. ведет расточительный образ жизни, также может стать основание признания гражданина ограниченно дееспособным. В таком случае, устанавливается попечительство. Такой гражданин вправе совершать все сделки, но при условии, что имеется согласие попечителя. Без согласия попечителя ограниченно дееспособный может совершать мелкие бытовые сделки.