Область применения. Цели Системы управления охраной труда и промышленной безопасностью.

 

1.1. Настоящий руководящий документ (далее – РД) Система управления охраной труда и промышленной безопасностью (далее – СУОТиПБ, Система) ОАО «Кольская ГМК» (далее – Компания) определяет организацию и порядок выполнения работ, права, обязанности и ответственность работодателя и работников Компании по обеспечению и выполнению требований охраны труда, безопасности труда и промышленной безопасности во всех структурных и внутренних структурных подразделениях (далее – СП и ВСП) Компании.

Цель СУОТ и ПБ заключается в создании и поддержании безопасных (допустимых) условий труда для работников Компании и безаварийная работа оборудования.    

1.2. СУОТиПБ Компании сертифицирована и соответствует требованиям стандарта OHSAS 18001.

Для достижения цели используются следующие методы и средства:

ü совершенствование организации работы по обеспечению безопасности труда на всех уровнях управления, во всех СП и ВСП Компании;

ü обеспечение безопасности и безопасной эксплуатации производственного оборудования, агрегатов, коммуникаций, зданий и сооружений, безопасности производственных процессов и технологий;

ü создание единого порядка организации и осуществления ведомственного контроля соблюдения требований охраны труда и промышленной безопасности (далее – ОТ и ПБ);

ü обеспечение трудящихся соответствующими законодательству и нормам труда средствами защиты, санитарно-бытовыми устройствами и помещениями;

ü соблюдение трудовой и производственной дисциплины;

ü приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности Компании;

ü повышение ответственности работников Компании за соблюдением ОТ и ПБ на рабочих местах;

ü установление единых требований к организации работ в области ОТ и ПБ, основывающихся на лучшем опыте отечественных и зарубежных предприятий, во всех сферах деятельности Компании;

ü подбор и подготовка высококвалифицированных профессиональных кадров на всех участках производственной деятельности;

ü использование программно-целевых методов для комплексного решения задач в области ОТ и ПБ;

ü анализ состояния ОТ и ПБ в СП и ВСП Компании, в том числе путем организации и проведения соответствующих экспертиз;

ü контроль за соблюдением требований ОТ и ПБ, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

ü обоснование экономических подходов к решению задач в области ОТ и ПБ, включая оценку социально-экономической эффективности по снижению промышленных рисков по охране труда, заинтересованность всех структурных подразделений в обеспечении здоровых и безопасных условий труда, а работников – в соблюдении правил и норм охраны труда;

ü установление льгот и компенсаций за работу, осуществляемую при наличии опасных и вредных производственных факторов, не поддающихся при современном техническом уровне производства и организации труда полному устранению или ограничению до установленных норм безопасности и гигиены труда; бесплатного обеспечения работников специальной одеждой, обувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты, лечебно-профилактическим питанием;

ü постоянное совершенствование системы.

 

2.  Основные определения.

 

2.1. Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

2.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда (АРМ) – система анализа и оценки условий труда на рабочих местах, направленная на выявление вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

2.3. Безопасность движения (БД) – состояние защищенности человека и общества от воздействия вредных и опасных производственных факторов, всех видов нарушений (аварий) и их последствий при осуществлении перемещения людей и грузов транспортными средствами.

2.4. Безопасность производства (БП) – состояние защищенности жизни и здоровья работника, жизненно важных интересов личности и общества от опасных и вредных факторов производства, аварий и их последствий в процессе осуществления производственной деятельности.

2.5. Безопасность производственного оборудования (БПО) – свойство производственного оборудования сохранять соответствие требованиям безопасности труда при выполнении заданных функций в условиях, установленных нормативной и технической документацией.

2.6. Безопасность производственного процесса (БПП) – свойство производственного процесса сохранять соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативной и технической документацией.

2.7. Безопасность труда (БТ) – состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работников, опасных и вредных производственных факторов, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

2.8. Внутреннее структурное подразделение (ВСП) – цех, фабрика, рудник, центр и др.

2.9. Вредный производственный фактор (ВПФ) – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства.

2.10. Допустимые условия труда (ДУТ) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают уровней, установленных законодательством для рабочих мест. При этом возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья.

2.11. Инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасных производственных объектах.

2.12. Несчастный случай на производстве (НС) – случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

2.13. Опасный производственный объект (ОПО)  - предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 166 – ФЗ.

2.14. Опасный производственный фактор (ОПФ) – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти.

2.15. Охрана труда (ОТ) – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

2.16. Промышленная безопасность (ПБ) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий от указанных аварий.

2.17. Производственная деятельность (ПД) – совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающую в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различного рода услуг.

2.18. Производственный контроль соблюдения промышленной безопасности (ПК) – контроль за организацией и осуществлением деятельности персонала Компании, эксплуатирующего ОПО.

2.19. Производственная санитария (ПС) – система организационных, санитарно-гигиенических мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов до значений, не превышающих допустимые.

2.20. Рабочее место (РМ) – место, на котором работник должен находиться или на которое ему необходимо прибыть в связи с его работой, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

2.21. Риск – сочетание вероятности возникновения опасного события или воздействия(ий) и серьезность травмы или ухудшения здоровья, которые могут быть вызваны таким событием или воздействием(ями).

2.22. Средства индивидуальной и коллективной защиты (СИЗ, СКЗ) – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работника(ов) ВПФ и ОПФ, а также для защиты от загрязнений.

2.23. Структурное подразделение (СП) – управление, отдел, департамент, группа.

2.24. СУОТиПБ – часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий охраны труда организации.

2.25. Требования безопасности труда (ТБТ) – требования, установленные законодательными актами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего.

2.26. Требования промышленной безопасности (ТПБ) – условия, запреты, ограничения, и другие обязательные требования, содержащиеся в действующем законодательстве, а также нормативно-технических документах, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

2.27. Условия труда (УТ) – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающие влияние на работоспособность и здоровье работника.

 

Общие положения.

3.1. Действие СУОТиПБ распространяется на всех работников СП и ВСП Компании, состоящих в трудовых отношениях с Компанией, студентов учебных заведений высшего и среднего профессионального образования, учащихся учебных заведений начального профессионального образования и школ, проходящих производственную практику, а также на участников других видов деятельности, организованных в интересах Компании (включая подрядчиков и посетителей).

3.2. Система может быть дополнена или изменена по решению руководства Компании, по согласованию с Ростехнадзором, с учетом меняющихся условий технологических, экологических и управленческих стандартов.

3.3. Знание системы учитывается при аттестации и утверждении в должности руководителей, специалистов, служащих и бригадиров Компании.

3.4. Организация работ по ОТ и ПБ в Компании обеспечивается возложением обязанностей, ответственности и прав в области охраны труда и промышленной безопасности каждого руководителя, специалиста и исполнителя.

3.5. Координация и регулирование работ по ОТ и ПБ в Компании осуществляется через УПБ, Совет по ОТ и ПБ Компании, Советы по ОТ и ПБ в ВСП, социально-трудовые советы.

3.6. Система предусматривает единство действий всех подразделений Компании, она направлена на обеспечение стабильной работы Компании с учетом промышленных рисков за счет эффективного функционирования и повышения результативности СУОТиПБ и достижение последовательного снижения показателей производственного травматизма и аварийности.

3.7. Каждый работник Компании несет ответственность за знание, соблюдение и выполнение требований ОТ и ПБ, настоящей Системы и ее составных частей в объеме, определенном Системой, инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка и утвержденным Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ОАО «Кольская ГМК».

3.8. Невыполнение должностных и трудовых обязанностей в части выполнения требований ОТ и ПБ (нарушение требований правил, норм, инструкций, регламентирующих безопасность труда и технологического процесса; выполнение работы на неподготовленном РМ, на неисправном оборудовании, неисправным инструментом; применение опасных приемов и методов труда; неприменение СИЗ и т.д.) является грубым нарушением производственной дисциплины.

Задачи и функции Системы.

4.1. Выполнение целей настоящей системы обеспечивается реализацией следующих задач:

ü профессиональный отбор и обучение работников безопасным приемам и методам труда;

ü пропаганда вопросов ОТ и ПБ;

ü профилактика травматизма, заболеваемости, безаварийной работы, создание безопасных и здоровых условий труда путем идентификации промышленных опасностей и рисков, аттестации рабочих мест, внедрением передового отечественного и зарубежного опыта в области ОТ и ПБ и т.д.; 

ü нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

ü обеспечение средствами защиты;

ü санитарно-бытовое обслуживание работников;

ü организация лечебно-профилактического обслуживания.

4.2. Выполнение задач настоящей Системы обеспечивается выполнением СП и ВСП Компании следующих функций:

ü четкое определение и разграничение обязанностей и ответственности всех должностных лиц Компании и исполнении работ по ОТ и ПБ;

ü организация и регулирование работ по ОТ и ПБ на основе обеспечения необходимыми ресурсами мероприятий, необходимых для поддержания и улучшения СУОТиПБ;

ü разработка и введение в действие нормативных и технических документов, регламентирующих порядок организации безопасного проведения работ, обеспечивающих достижение требуемого уровня безопасности, предупреждение несчастных случаев и случаев профессиональных заболеваний в Компании;

ü обеспечение соблюдения работниками требований законодательных и иных нормативных актов по ОТ и ПБ через его сознательное отношение к безопасному труду, обучение безопасным методам и приемам труда, укрепление дисциплины труда, безусловное выполнение возложенных обязанностей;

ü обеспечение безопасности трудового процесса, производственного оборудования, производственных процессов и технологий;

ü обеспечение работников СИЗ и СКЗ;

ü осуществление постоянного контроля над функционированием СУОТиПБ;

ü своевременное расследование аварий, инцидентов, НС на производстве, случаев микротравмирования, определение и устранение причин их возникновения, а также анализ, разработка и выполнение разработанных мероприятий по предупреждению в дальнейшем подобных случаев;

ü учет и анализ, а равно и оценка показателей состояния ОТ и ПБ и принятие на их основе компетентных решений;

ü полное и своевременное представление оперативной информации в управление промышленной безопасности.

4.3. Разрабатываемая в Компании документация составляется с учетом требований настоящей Системы.