Инновационно-ориентированная стратегия

Инновационно-ориентированная стратегия предполагает приоритетное направление финансовых и материальных ресурсов в реальный сектор экономики, в сферу производства. Реализация данной стратегии потребует привлечения существенных инвестиционных ресурсов из всех источников финансирования, что позволит увеличить объем использующихся основных фондов как производственного назначения, так и не производственных. Сценарные и управляющие параметры в рамках данной стратегии формируют «умеренную» интенсивность социальной политики при «высокой» активиазции политики, а также бюджетной политики в части расходов бюджета по разделу «Национальная экономика». Соответственно, в расчетах прироста темпов заработной платы задаются усредненные за предшествующие годы показатели, в расчетах темпов прироста инвестиций в основной капитал и динамики расходов бюджета на национальную экономику задается значение в интервале между средним и максимальным приростом показателя за предшествующий период.

Основные результаты реализации инновационно-ориентированной стратегии развития г. Уфы на период до 2015 г. в разрезе рассматриваемых конечных индикаторов приведены в табл. 6.3.

Таблица 6.3

Прогноз основных показателей социально-экономического развития г. Уфы

на 2010–2015 гг. (Вариант 3 – Инновационно-ориентированная стратегия развития)

Продолжение табл. 6.3

Анализ и оценка результатов реализации данной стратегии, проведенные на основе полученных значений индикаторов, показывают, что на период до 2015 г. отдельные параметры социально-экономического развития г. Уфы изменятся как по сравнению с базовой, так и по сравнению с социально-ориентированной стратегиями экономического развития. По сравнению с базовой стратегией при увеличении объемов инвестиций в основной капитал за период 2010–2015 гг. соответствующий рост объемов отгруженной продукции составит от 1,26 до 1,57 раза (рис. 6.2). При этом, прогнозируется относительное улучшение показателей благосостояния и качества жизни населения – роста денежных доходов населения с 1,18 до 1,55 раза, увеличения уровня рождаемости до 14,1 чел. на 10 тыс. населения.

Одновременно прогнозируется рост уровня бюджетной обеспеченности – с 1,2 до 1,3 раза в номинальном выражении.

Преимуществом инновационно-ориентированной стратегии по сравнению со стратегией социально-ориентированного развития является опережающая динамика показателей производственно-экономической деятельности. При этом, по показателям социального характера прогнозируется некоторое снижение положительной динамики, в частности, по денежным доходам населения относительная динамика за период          2010–2015 гг. снизится с 1,73 до 1,55 раза, средние темпы прироста заработной платы – с 12,2% до 6,5%. В структуре доходов населения усилятся тенденции роста доли доходов от предпринимательской деятельности (до 28,8% к 2015 г.) при снижении доли оплаты труда до 39,4%. В то же время усилится тенденция снижения расходов на потребление до 77,3% и роста доли сбережений до 12,8% к 2015 г. Подобные изменения структуры денежных расходов объясняются степенью роста денежных доходов населения, что ведет к снижению доли расходов, идущих на приобретении товаров и оплату услуг.

Реализация инновационно-ориентированной стратегии вызовет увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета города до 10582,0 млн руб. к 2015 г. (рис. 6.3). В то же время данная стратегия предполагает активную инвестиционную деятельность, в связи с чем, доля расходов по направлению «Национальная экономика» возрастет на 5,4%, в том числе за счет снижения доли социальных расходов (доли расходов на образование и здравоохранение, физкультуру и спорт примерно на 1,0%). Реализация инновационно-ориентированного сценария развития обеспечит к 2015 г. снижение дефицита бюджета. По остальным показателям динамика показателей в целом соответствует другим рассмотренным сценарным вариантам.

Таким образом, оценка результатов сценарных расчетов на основе сформированного множества индикаторов и предложенных стратегий в целом обосновывают относительную предпочтительность инновационно-ориентированной стратегии развития для г. Уфы, при этом позитивные тенденции и результаты реализации этой стратегии наиболее очевидны в средне- и долгосрочной перспективе.