Глава 8. Обеспечительные меры арбитражного суда

 

Статья 90. Основания обеспечительных мер

 

1. Меры, которым посвящена комментируемая статья, призваны обеспечить имущественные интересы истца или заявителя по делу. Их перечень дан в ст. 91 АПК (см. коммент. к ней). Они применяются по определению арбитражного суда, которое подлежит немедленному исполнению (см. коммент. к ст. 96 АПК). О замене их на другие обеспечительные меры см. коммент. к ст. 95 АПК.

2. Арбитражный суд или судья вправе принять обеспечительные меры:

а) на любой стадии арбитражного процесса (т.е. и в ходе подготовки дела, и в ходе рассмотрения дела по существу, и в ходе производства по делу в апелляционной, кассационной или надзорной инстанциях);

б) по заявлению лица, участвующего в деле. Оно может быть сделано устно (например, в ходе судебного заседания, тогда об этом необходимо указать в протоколе) либо в письменной форме (в этом случае заявление приобщается к делу - см. коммент. к ст. 155 АПК);

в) поскольку их непринятие сделает исполнение судебного акта невозможным (например, из-за того, что предметы, передачи которых требует истец, уже истреблены) либо затруднительным (например, деньги ответчиком истрачены или вложены в уставный капитал коммерческой организации) или повлечет причинение значительного ущерба заявителю. Этим они, в частности, отличаются от мер обеспечения доказательств (см. коммент. к ст. 72);

г) по заявлению стороны третейского разбирательства. В этом случае обеспечительные меры принимает арбитражный суд по месту нахождения третейского суда, месту нахождения (месту жительства) должника или его имущества.

3. Предпринимателям (гражданам и ЮЛ), если они будут ходатайствовать о принятии обеспечительных мер, нужно учесть, что:

а) заявление о них (независимо от того, сделано оно устно или письменно):

- подается в арбитражный суд, рассматривающий дело;

- может быть подано любым лицом, участвующим в деле, а не только истцом;

- не облагается госпошлиной, за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 90 и в ст. 99 АПК;

б) арбитражный суд, в который поступило заявление об обеспечительных мерах, должен рассмотреть его не позднее следующего дня (первого рабочего дня) после даты поступления. По таким же правилам рассматривается заявление о замене одного вида мер по обеспечению иска другим.

4. Применяя правила ст. 90 АПК, следует также иметь в виду, что:

а) определение арбитражного суда по поводу обеспечительных мер выносится в порядке, указанном в ст. 93, 136 АПК, и должно соответствовать требованиям ст. 185 АПК (см. коммент. к ним);

б) это определение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию. При этом жалоба также освобождается от уплаты госпошлины (подп. 16 п. 2 ст. 5 Закона о госпошлине);

в) если определением применена обеспечительная мера, то подача жалобы не приостанавливает ее применение;

г) отказ применить обеспечительные меры не лишает заявителя права вновь просить арбитражный суд о применении данных мер, если обстоятельства, послужившие причиной для отказа, отпали.

 

Статья 91. Обеспечительные меры

1. Обеспечительные меры установлены в комментируемой статье неисчерпывающим образом: суд (судья) вправе по своему усмотрению принять и какие-либо иные меры (например, поручительство за ответчика). Если суд (судья) сочтет это необходимым, он может применить две, три и более мер, обеспечивающих иск (например, наложить арест на имущество и запретить ответчику пользоваться вещью).

2. Обеспечительными мерами могут быть:

а) наложение ареста на имущество (например, автомобиль, квартиру), а также на денежные суммы (в т.ч. в иностранной валюте), находящиеся:

- у самого ответчика;

- у других лиц.

Речь идет о случаях, когда деньги ответчика находятся в банках, другое имущество - на товарных складах и т.д.;

б) запрет совершать определенные действия, касающиеся предмета спора. Он состоит в том, что ответчику, другим лицам запрещено, например, перечислять деньги со своего банковского счета на определенные цели, эксплуатировать трактор, строить из кирпича дом. Что касается других лиц, то им может быть запрещено совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, например передавать ответчику имущество; выполнять по отношению к ответчику любые обязательства;

в) возложение на ответчика обязанности совершать определенные действия, чтобы предотвратить порчу предмета спора (является новой мерой);

г) передача спорного имущества на хранение истцу (другому лицу) (эта мера также новая);

д) приостановление взыскания по оспариваемому исполнительному документу, если взыскание производится в безакцептном порядке;

е) приостановление реализации имущества. Эта мера применяется постольку, поскольку:

- имущество ранее было подвергнуто описи и аресту и процесс его реализации уже начался;

- лицу, чье имущество было подвергнуто аресту, предъявляется иск по поводу этого имущества.

3. Нужно также обратить внимание на то, что:

а) арбитражный суд самостоятелен в решении вопросов:

- принять одну или несколько обеспечительных мер;

- принять ли иную (не предусмотренную в ст. 91 АПК) обеспечительную меру;

- о времени действия таких мер;

б) принимая конкретную обеспечительную меру (или несколько мер), арбитражный суд должен исходить из принципа соразмерности заявленному требованию (например, исковому).

 

Статья 92. Заявление об обеспечении иска

1. Анализ правил ч. 1, 2 ст. 92 АПК показывает, что:

а) лицо, участвующее в деле, вправе подать заявление об обеспечении иска:

- либо одновременно с подачей искового заявления (см. коммент. об этом к ст. 126 АПК);

- либо путем изложения ходатайства о применении обеспечительных мер в исковом заявлении;

- либо уже в ходе разбирательства, но до момента принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу;

б) до подачи искового заявления (по общему правилу) просить арбитражный суд о принятии обеспечительных мер нельзя (см. об исключении коммент. к ст. 99 АПК);

в) в заявлении должны быть указаны сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 92 АПК. Отсутствие любого из них приводит к тому, что судья оставляет такое заявление без движения.

2. Если заявление подписывается не лицом, участвующим в деле, а его представителем, то наряду с доверенностью (выданной представителю) к заявлению может быть приложен, например, договор об оказании возмездных услуг, договор поручения, которые подтверждают полномочия представителя, а также свидетельство о рождении (если заявление подписано, например, законным представителем несовершеннолетнего).

Поскольку просьба об обеспечительных мерах изложена в исковом заявлении, в нем следует указать:

- обоснование необходимости применить обеспечительную меру (в данном случае об обеспечении иска, см. о различиях коммент. к ст. 93 АПК);

- вид обеспечительной меры, которую просит принять истец.

3. Специфика ч. 5 и 6 ст. 92 АПК состоит в том, что:

а) они относятся к заявлению стороны третейского разбирательства об обеспечении иска. В этом случае к такому заявлению необходимо приложить и копию искового заявления, упомянутую в ч. 5 ст. 92 АПК;

б) они предписывают приложить к заявлению документ об уплате госпошлины (например, такой документ прилагается в случаях, указанных в ч. 3 ст. 90 и ст. 99 АПК, см. коммент. к ним).

 

Статья 93. Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска

1. Анализ правил ч. 1-5 ст. 93 АПК позволяет сделать ряд выводов:

а) они посвящены только заявлению об обеспечении иска.

В практике возник вопрос: совпадают ли понятия "обеспечительные меры" и "меры обеспечения иска"? Нет, последние представляют собой лишь одну из разновидностей обеспечительных мер. Различия между этими понятиями можно показать в таблице:

 

┌───────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐

│ Меры обеспечения иска │       Обеспечительные меры  │

│ (ст. 92-94, 96-98 АПК) │         (ст. 90-100 АПК)    │

├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤

│1. Имеют место лишь в исковом│1. Могут иметь место и при производстве│

│ производстве.          │ дел в ином порядке (например│

│                          │ по делам особого производства). │

├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤

│2. Цель этих   мер - только│2. Цель этих мер шире: ими могут быть│

│ обеспечение иска.      │ обеспечены не только исковые│

│                          │ требования.                    │

├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤

│3. Обычно госпошлиной не│3. В ряде случаев заявление о них│

│ облагаются заявления о их│ облагается госпошлиной (см.,│

│ принятии.              │ например, ст. 99 АПК).         │

└───────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘

 

б) судья рассматривает заявление об обеспечении иска:

- единолично, не позднее следующего дня (с учетом правил ст. 113-118 АПК, см. коммент.) после даты его поступления;

- без извещения сторон, других лиц, участвующих в деле. В практике возник вопрос: вправе ли судья известить стороны? Нет, это противоречило бы императивному характеру ч. 1 ст. 93 АПК;

в) закон предписывает судье:

- оставить заявление без движения (см. коммент. к ст. 128 АПК) при отсутствии хотя бы одного из сведений, перечисленных в ст. 92 АПК, о чем вынести определение и незамедлительно (т.е. тотчас либо в наикратчайшие сроки) сообщить заявителю;

- рассмотреть заявление (после устранения указанных в определении недостатков) также незамедлительно;

- отказать в удовлетворении заявления при отсутствии оснований принятия мер (они указаны в ст. 90 АПК, см. коммент. к ней);

г) если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение (см. коммент. к ст. 94 АПК), судья обязан удовлетворить ходатайство (даже если отсутствуют основания, перечисленные в ст. 90 АПК).

2. Характеризуя правила ч. 6-8 ст. 93 АПК, нужно обратить внимание на следующее:

а) копия определения об обеспечении иска направляется лицам, перечисленным в ч. 6 ст. 93 АПК, не позднее следующего рабочего дня, после дня его вынесения;

б) определение арбитражного суда об обеспечении иска (либо об отказе в этом) может быть обжаловано в суд вышестоящей инстанции.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение этого судебного акта;

в) если ходатайство об обеспечении иска изложено в исковом заявлении (что допускается ст. 92 АПК), то оно рассматривается судьей отдельно от других ходатайств и требований, содержащихся в основном заявлении.

 

Статья 94. Встречное обеспечение

1. Правила ч. 1, 2 ст. 94 АПК посвящены новому институту в нашем арбитражном процессе - встречному обеспечению:

а) встречное обеспечение предоставляется:

- лицом, чье заявление об обеспечении иска удовлетворено арбитражным судом;

- ответчиком - взамен обеспечения иска;

б) встречное обеспечение может быть предоставлено:

- по ходатайству ответчика или по инициативе самого арбитражного суда (в этом случае суд вправе предложить лицу, подавшему заявление об обеспечении иска, внести такое встречное обеспечение);

- по инициативе ответчика, который предоставляет встречное обеспечение взамен самой меры обеспечения иска (но лишь в случаях, если иск заявлен о взыскании денежной суммы). При этом ответчик вносит на депозит арбитражного суда денежные средства в размере требований истца (или в бoльшей сумме, но не в меньшей);

в) цель встречного обеспечения - предотвратить возможные для ответчика убытки (а если они наступили, то обеспечить их возмещение);

г) перечень форм предоставления встречного обеспечения (банковская гарантия, поручительства и т.д.) указан в ч. 1 ст. 94 АПК неисчерпывающим образом: могут иметь место и иные формы;

д) размер встречного обеспечения:

- в любом случае не должен быть менее полного размера имущественных требований истца;

- может быть установлен (например, по инициативе арбитражного суда) в размере, равном имущественным требованиям, указанным в исковом заявлении, плюс сумма процентов, исчисленных исходя из этих требований.

2. Применяя правила ч. 3, 4 ст. 94 АПК, нужно учесть следующее:

а) о встречном обеспечении арбитражный суд выносит определение, которое (наряду со сведениями, указанными в ст. 185 АПК, см. коммент.) должно включать сведения, прямо перечисленные в ч. 3 ст. 94 АПК;

б) копия этого документа направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после даты принятия определения. Оно может быть обжаловано (например, в апелляционном или кассационном порядке, см. коммент. к ст. 272, 291 АПК);

в) поскольку вынесено определение о встречном обеспечении, арбитражный суд не вправе решать вопрос об обеспечении иска (т.е. налицо изъятие из правил ч. 1 ст. 93 АПК, см. коммент. к ней), пока в суд не будет представлен документ (например, договор банковской гарантии), подтверждающий, что встречное обеспечение предоставлено.

Однако если срок представления такого документа истек (он устанавливается в определении суда), а равно если такой документ будет представлен, судья должен рассмотреть заявление об обеспечении иска не позднее следующего рабочего дня, после даты, когда был представлен указанный документ (истек срок его предоставления). Об определении арбитражного суда см. коммент. к ст. 93 АПК.

3. В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 94 АПК основанием для отказа в обеспечении иска служит:

а) неисполнение лицом, ходатайствующим об обеспечении иска (например, истцом, третьим лицом, указанным в ст. 50 АПК), определения арбитражного суда (принятого по собственной инициативе суда или по ходатайству ответчика) о предоставлении встречного обеспечения;

б) нарушение срока (установленного в таком определении) его предоставления;

в) представление ответчиком документа, подтверждающего наличие встречного обеспечения (в порядке и в размере, указанных в ч. 2 ст. 94 АПК, см. выше). Кроме того, представление такого документа может повлечь отмену обеспечения иска.

В практике возник вопрос: распространяются ли правила ч. 7 ст. 94 АПК на случаи, когда был заявлен иск о взыскании не денежной суммы, а иного имущества? Нет, не распространяются: вывод сделан на основе систематического толкования правил ч. 1, 2 и 7 ст. 94 АПК.

 

Статья 95. Замена одной обеспечительной меры другой

1. Анализ правил ст. 95 АПК показывает, что:

а) арбитражный суд вправе (исходя из анализа конкретных обстоятельств и с целью реально обеспечить исполнение судебного акта) заменить один вид обеспечительных мер иска другим;

б) вопрос о замене одного вида обеспечительных мер другим решается в судебном заседании (см. коммент. к ст. 93 АПК); при этом суд не обязан извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания;

в) на какой конкретно вид обеспечения иска заменяется ранее примененная мера, суд решает самостоятельно (с учетом конкретных обстоятельств дела и правил ч. 2 ст. 95 АПК).

2. Применяя нормы ст. 95 АПК, нужно также учитывать:

а) правила ч. 2 ст. 94 АПК:

- предоставляют право замены обеспечения иска только ответчику и применяются в случае, если суд ранее уже применил меру, которая должна обеспечить взыскание денежной суммы (а не любого имущества);

- дают право ответчику прибегнуть к особому виду обеспечения иска: внести на депозитный счет суда истребуемую истцом денежную сумму. При этом данный вид обеспечения иска применяется вместо мер, указанных в ст. 91 АПК, т.е. налицо еще один вид обеспечения иска;

б) правила ст. 93 АПК о том, что:

- вопрос о замене одного вида мер по обеспечению иска другим арбитражный суд решает в определении;

- подача жалобы на такие определения не приостанавливает их исполнение;

в) заявление о замене обеспечительной меры рассматривается не позднее следующего дня после даты его поступления;

 

Статья 96. Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска

1. Анализ правил ч. 1 и 2 ст. 96 АПК показывает, что:

а) определение, указанное в ст. 96 АПК, исполняется:

- немедленно (т.е. тотчас или в технически наикратчайшие сроки);

- так же, как и судебный акт (т.е. и определение, и постановление, и решение), которым оканчивается рассмотрение дела (см. коммент. к ст. 15 АПК) и который вступил в законную силу. Он является основанием для выдачи арбитражным судом исполнительного листа (см. коммент. к ст. 318, 319 АПК);

б) за неисполнение упомянутого определения суд может подвергнуть лицо штрафу в порядке и размерах, предусмотренных в ст. 119, 120 АПК (см. коммент.).

2. Применяя правила ч. 3 ст. 96 АПК, нужно учесть следующее:

а) ответчик вправе предоставить встречное обеспечение (взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы) в соответствии с ч. 2 ст. 93 АПК (см. коммент.);

б) для того, чтобы воспользоваться правилами ч. 3 ст. 96 АПК, ответчик должен предоставить встречное обеспечение, равное по размеру сумме требований истца;

в) условием применения ч. 3 ст. 96 АПК является и то, что арбитражный суд вынес ранее определение именно о такой обеспечительной мере, как наложение ареста на денежные средства или иное имущество ответчика (т.е. указанное в п. 1 ч. 1 ст. 91 АПК);

г) ответчик вправе подать ходатайство об отмене обеспечительных мер, а суд обязан такое ходатайство рассмотреть. При этом он должен руководствоваться ст. 93 АПК (см. коммент.).

3. Характеризуя правила ч. 4-6 ст. 96 АПК, следует иметь в виду, что:

а) если иск удовлетворен, обеспечительные меры не отменяются вплоть до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение данного дела (например, решения суда первой инстанции);

б) в любом случае (даже при отказе в удовлетворении иска) обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в силу соответствующего судебного акта (например, об отказе в иске). После этого данные меры отменяются (о чем арбитражный суд либо выносит отдельное определение, либо указывает в упомянутом судебном акте);

в) если определение об обеспечительной мере не было исполнено и этим причинены убытки, то спор об их возмещении рассматривает тот же арбитражный суд, который принял обеспечительные меры.

 

Статья 97. Отмена обеспечения иска арбитражным судом

1. Применяя правила ч. 1-3 ст. 97 АПК, нужно иметь в виду, что:

а) обеспечение иска может быть отменено судьей (а не только арбитражным судом), который вынес определение о его применении, а также судом апелляционной или кассационной инстанции;

б) вопрос об отмене обеспечительных мер решается в 5-дневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего заявления. Срок исчисляется по правилам ст. 113-118 АПК (см. коммент. к ним);

в) если ответчик представил в арбитражный суд документ о том, что произвел встречное обеспечение (в соответствии с ч. 2 ст. 94 АПК, см. коммент.), то суд рассматривает вопрос об отмене меры обеспечения иска (по ходатайству ответчика) не позднее следующего рабочего дня, после даты представления этого документа. В практике возник вопрос: нет ли противоречий между ч. 3 ст. 97 АПК (о том, что арбитражный суд рассматривает данный вопрос после представления указанного документа) и ст. 93 АПК (о том, что для рассмотрения вопроса об обеспечении иска требуется заявление ответчика)? Определенное противоречие налицо. Видимо, следовало в ч. 3 ст. 97 сослаться на ст. 94 АПК (которая предусматривает, что именно после передачи документа о предоставлении встречного обеспечения арбитражный суд рассматривает данный вопрос).

2. Анализ правил ч. 4-6 ст. 97 АПК показывает, что:

а) арбитражный суд выносит определение по поводу ходатайства об отмене обеспечения иска. Копию этого документа арбитражный суд и должен направить лицам, перечисленным в ч. 4 ст. 97 АПК, не позднее следующего рабочего дня после вынесения;

б) упомянутое определение может быть обжаловано в суд вышестоящей инстанции (см., например, коммент. к ст. 272, 291 АПК);

в) при появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска, лицо (чье ходатайство об этом было отклонено) вправе повторно подать ходатайство об отмене обеспечения иска.

 

Статья 98. Возмещение убытков, причиненных обеспечением иска

Анализ правил ст. 98 АПК показывает также, что:

а) они (как и правила ст. 90, 94 АПК) предоставляют особые гарантии защиты прав и интересов любого лица, участвующего в деле, а не только ответчика;

б) они подлежат применению, поскольку:

- решение суда (либо иной судебный акт) вступило в законную силу (см. коммент. к ст. 15 АПК); - этим судебным актом в иске было отказано. Однако нужно учитывать и правила ч. 5 ст. 96 АПК о том, что при отказе в иске допущенные меры по обеспечению иска сохраняются до вступления судебного акта в законную силу;

в) ответчик (иное лицо) вправе требовать от истца возмещения ему убытков, если они связаны с мерами по обеспечению иска, которые арбитражный суд применил по просьбе этого истца (см. коммент. к ст. 90, 92 АПК). Любые иные убытки остаются за рамками ст. 98 АПК.

 

Статья 99. Предварительные обеспечительные меры

1. Анализ правил ч. 1-4 ст. 99 АПК позволяет сделать ряд выводов:

а) они посвящены новелле - "предварительным обеспечительным мерам": в АПК 1995 такой нормы не было;

б) в отличие от обычной обеспечительной меры она принимается арбитражным судом:

- до предъявления иска;

- по заявлению гражданина или организации (а не по собственной инициативе);

- лишь в целях обеспечения имущественных интересов заявителя (а не в целях обеспечения иска);

в) заявление о предварительной обеспечительной мере подается:

- либо по месту нахождения (месту жительства) заявителя;

- либо по месту нахождения денежных средств (иного имущества), в отношении которых собственно и заявляется ходатайство;

- либо по месту нарушения прав заявителя. Налицо существенное изъятие из общих правил ст. 34-38 АПК (см. коммент. к ним);

г) необходимым условием принятия заявление о предварительных обеспечительных мерах является предоставление встречного обеспечения (см. об этом коммент. к ст. 94 АПК).

2. Применяя правила ч. 5 и 6 ст. 99 АПК, нужно учесть, что:

а) о принятии предварительных обеспечительных мер арбитражный суд выносит определение. По своему содержанию оно должно соответствовать не только требованиям ст. 185 АПК, но и ч. 5 ст. 99 АПК;

б) 15-дневный срок (упомянутый в п. 5 ст. 99 АПК) исчисляется в календарных днях по общим правилам ст. 113-118 АПК (см. коммент.) и продлению не подлежит;

в) должник (по требованию, в связи с которым приняты предварительные обеспечительные меры) вправе ходатайствовать перед арбитражным судом о замене предварительных обеспечительных мер встречным обеспечением (путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств, см. коммент. к ч. 2 ст. 94 АПК).

3. Характеризуя правила ч. 7-10 ст. 99 АПК, нужно учесть следующее:

а) если предварительные обеспечительные меры были приняты, то истец вправе подать иск:

- в тот же арбитражный суд, который вынес определение о предварительных обеспечительных мерах;

- в другой суд (сообщив об этом письменно в арбитражный суд, который принял предварительные обеспечительные меры);

б) определение арбитражного суда о принятии предварительных обеспечительных мер отменяется:

- если иск не был подан в срок, указанный в этом определении;

- путем вынесения тем же арбитражным судом определения об отмене указанных мер. Копия этого определения (в соответствии со ст. 121-124 АПК) направляется заявителю и иным заинтересованным лицам не позднее следующего рабочего дня после даты вынесения данного акта;

в) если иск был подан, то принятые предварительные обеспечительные меры трансформируются в меры по обеспечению иска и действуют как таковые (т.е. в соответствии с правилами ч. 4, 5 ст. 96 АПК);

г) условия удовлетворения требования о возмещении убытков, причиненных предварительными обеспечительными мерами, изложены в ч. 10 ст. 99 исчерпывающим образом.

 

Статья 100. Обеспечение исполнения судебных актов

Правила ст. 100 АПК имеют в виду только меры обеспечения иска (см. о различиях между ними коммент. к ст. 93 АПК);

Применяя эти правила, нужно учесть, что:

а) исполнение судебных актов производится в соответствии со ст. 318-332 АПК;

б) в части, в которой нормы Закона об исполнительном производстве не соответствуют ст. 100 АПК, применению подлежит последняя (ст. 3 Закона N 96).

 

Глава 9. Судебные расходы

 

Статья 101. Состав судебных расходов

 

1. Судебные расходы складываются из государственной пошлины, судебных издержек и расходов, связанных с исполнением актов арбитражного суда.

Cумма госпошлины уплачивается и взимается исключительно в федеральный бюджет независимо от того, арбитражный суд какого субъекта РФ рассматривает дело (см. коммент. к ст. 102 АПК). Госпошлиной оплачиваются исковые заявления, заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, иные заявления и жалобы, указанные в ст. 99 АПК (см. коммент. к ней) и в ст. 4 Закона о госпошлине. Размер ее во многом зависит от цены иска (см. коммент. к ст. 103 АПК). Случаи возврата госпошлины рассмотрены в комментарии к ст. 104 АПК.

Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, состоят из сумм, которые необходимо выплатить: за назначенную судом экспертизу (см. коммент. к ст. 107, 109 АПК); свидетелям, переводчикам (последним по договору с ними об оказании услуг переводчика) - за вызов их в суд, проезд, найм жилья и т.п. (см. коммент. к ст. 107 АПК); при осуществлении осмотра доказательств на месте (см. коммент. к ст. 78, 79, 106 АПК).

2. Самостоятельным видом расходов являются затраты на принудительное исполнение судебных актов. Они возникают, когда граждане, организации, госорганы, органы местного самоуправления, иные структуры не исполняют вынесенные арбитражным судом и вступившие в силу судебные акты (определения, постановления, решения) добровольно. Эти расходы включают:

а) исполнительский сбор;

б) иные расходы, осуществленные в ходе исполнения судебного акта. Для правильного применения правил ст. 101 АПК, касающихся этого вида расходов, нужно учитывать нормы ст. 28, 81, 84 Закона об исполнительном производстве о том, что:

1) в случае пропуска без уважительных причин срока, установленного для добровольного исполнения соответствующего документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. Если же дело касается исполнительного документа неимущественного характера, исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в размере 5, с должников-организаций - 50 МРОТ;

2) постановление о взыскании исполнительского сбора выносится при первом поступлении исполнительного документа судебному приставу. Последующие предъявления к исполнению этим сбором не облагаются;

3) 30% от суммы исполнительского сбора отчисляется в федеральный бюджет, а остальная сумма поступает во внебюджетный фонд развития исполнительного производства;

4) в случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого был выдан исполнительный документ, а также документа, который в силу закона является исполнительным, указанный сбор возвращается должнику;

5) постановление о взыскании исполнительского сбора выносится одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства;

6) к расходам по совершению исполнительных действий относятся средства, полученные из фонда исполнительного производства и затраченные на:

перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

оплату работы переводчиков, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий;

перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм;

розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по суду;

другие необходимые исполнительные действия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного документа;

7) в целях обеспечения исполнительных действий взыскатель вправе произвести авансовый взнос на депозитный счет подразделения в размере, достаточном для производства соответствующих расходов либо их части;

8) в случае розыска должника или его имущества, объявленного с согласия взыскателя, взыскатель обязан полностью авансировать соответствующие расходы по розыску должника или его имущества;

9) при завершении исполнительных действий авансовый взнос полностью возвращается взыскателю. В случаях прекращения исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, и возвращения исполнительного документа взыскателю, если он своими действиями (бездействием) препятствовал исполнению, взыскателю возвращается часть авансового взноса, превышающая расходы по совершению исполнительных действий;

10) расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника и вносятся на депозитный счет подразделения с последующим возмещением внебюджетному фонду развития исполнительного производства;

11) в случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета;

12) в случаях, предусмотренных в п. 10 (см. выше), расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с взыскателя;

13) взыскание расходов, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных законом, а также возмещение органу или лицу, которые их понесли, производятся на основании соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом. Копии указанного постановления в трехдневный срок направляются сторонам.

Постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок;

14) в случае отказа (уклонения) должника от возмещения расходов по его розыску или розыску его имущества вопрос о возмещении расходов взыскателю решается в судебном порядке по заявлению последнего. Взыскатель освобождается от уплаты госпошлины.

 

Статья 102. Уплата государственной пошлины

 

1. Применяя правила ст. 102 АПК, нужно учитывать следующее:

а) в соответствии со ст. 1 Закона о госпошлине под государственной пошлиной (упомянутой в ст. 102 АПК) понимается установленный указанным законом обязательный и действующий на всей территории РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами;

б) плательщиками госпошлины являются лица, обращающиеся в арбитражный суд c требованиями, указанными в ст. 101 АПК (см. коммент. к ней);

в) если в арбитражный суд обратились (например, с исковым заявлением, с заявлением) одновременно несколько лиц, не имеющих права на льготы, они уплачивают госпошлину в равных долях или долях, согласованных между ними. Если же среди этих лиц одно (или несколько) освобождено от уплаты госпошлины, то размер госпошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и ее уплачивают лица, не имеющие права на льготы (ст. 2 Закона о госпошлине).

2. Государственная пошлина:

а) уплачивается (а в соответствующих случаях взыскивается) только в доход федерального бюджета (независимо от того, арбитражный суд какого субъекта Федерации рассматривает дело);

б) должна быть уплачена до подачи искового заявления (иного заявления, жалобы), если плательщику не предоставлена отсрочка (см. коммент. к ст. 105 АПК) или рассрочка;

в) определяется в соответствии с действующей редакцией Закона о госпошлине и Инструкцией N 42: предприниматели (граждане и ЮЛ) должны учитывать, что эти правовые акты достаточно часто изменяются, в связи с чем необходимо учитывать все изменения Закона о госпошлине, которые произойдут после выхода в свет данного Комментария.

3. Принципиальную роль в правильном понимании норм ст. 102 АПК, а также ряда других норм АПК, в которых затрагиваются вопросы порядка уплаты госпошлины, играет Постановление N 6. В нем разъяснено следующее:

1) необходимо исходить из учета всех изменений законодательства о госпошлине;

2) на основании подп. 1 п. 3 ст. 6 Закона о госпошлине органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Однако если названные органы обращаются в арбитражные суды с исковыми заявлениями (заявлениями), апелляционными или кассационными жалобами по делам, связанным с их участием в гражданско-правовых отношениях в качестве учреждений, они обязаны уплатить государственную пошлину в установленном порядке;

3) в соответствии с нормами АПК исковое заявление (заявление), апелляционная или кассационная жалоба возвращаются, если к ним не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины. Арбитражный суд при решении вопроса о принятии заявления, жалобы должен проверить соответствие суммы государственной пошлины размеру, установленному п. 2 ст. 4 Закона о госпошлине.

В тех случаях, когда размер государственной пошлины кратен МРОТ, апелляционная или кассационная жалоба оплачивается государственной пошлиной, исходя из МРОТ на день ее уплаты.

Арбитражный суд должен также проверить соблюдение порядка уплаты государственной пошлины, установленного Инструкцией N 42.

Если уплата государственной пошлины в установленных порядке и размере произведена за истца (заявителя), за лицо, подающее апелляционную или кассационную жалобу, другим лицом, арбитражный суд должен исходить из того, что государственная пошлина фактически уплачена и зачислена в федеральный бюджет;

4) отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны, которое может быть изложено в исковом заявлении (заявлении), апелляционной или кассационной жалобе либо в отдельном заявлении, приложенном к соответствующему заявлению (жалобе). Ходатайство, поданное до обращения с исковым заявлением (заявлением), апелляционной или кассационной жалобой, возвращается без рассмотрения.

В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или касс<