Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь .

Объем предоставляемых в Республике Беларусь иностранцам прав и обязанностей определяется характером закрепляемого правового режима. Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 года № 105-З устанавливает три режима пребывания иностранцев в Республике Беларусь: временное пребывание; временное проживание; постоянное проживание. Соответственно выделяют три категории иностранцев, находящихся в Республике Беларусь: временно пребывающие, временно проживающие, постоянно проживающие в Республике Беларусь. [40]

Временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец – это лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более 90 суток в календарном году со дня въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь или разрешения на постоянное проживание, если иное не определено Законом и международными договорами Республики Беларусь.

Временно прибывающий в Республике Беларусь иностранец обязан въехать в Республику Беларусь, до истечения срока действия визы или установленного настоящим Законом срока временного пребывания в Республике Беларусь, если на момент истечения срока указанных сроков иностранцу не продлен срок временного пребывания или не получены разрешение на временное проживание либо разрешение на постоянное проживание.

Регистрация временно пребывающего в Республике Беларусь иностранца – фиксация в установленном порядке органами регистрации сведений о месте и сроке его временного пребывания. Регистрация является обязанностью иностранца. [12, ст.23]

Исключением из данного правила являются:

- главы государств и правительств иностранных государств, главы и члены парламентских, правительственных и иных официальных делегаций, технический персонал этих делегаций и иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь по приглашениям Президента Республики Беларусь, палат Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь, а также члены их семей;

- иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь по паспортам, выданным Организацией Объединенных Наций;

- главы и сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудники аппарата военных атташе, сотрудники торговых представительств иностранных государств в Республике Беларусь, а также члены их семей;

- главы и сотрудники представительств и органов международных организаций и межгосударственных образований, которые согласно уставным документам этих организаций и образований либо соответствующим международным договорам Республики Беларусь пользуются привилегиями и иммунитетами, а также члены их семей;

- иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь на выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, и (или) на срок до пяти суток в обычные дни, если их выезд из Республики Беларусь будет осуществлен в течение этих дней (суток);

- иностранцы, временно пребывающие в сельской местности, малых городских поселениях Республики Беларусь на основании договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, заключенных с физическим лицом или крестьянским (фермерским) хозяйством, осуществляющими такую деятельность в установленном законодательными актами Республики Беларусь порядке (далее – субъекты агроэкотуризма), либо на основании договоров оказания туристических услуг, в которые включены услуги в сфере агроэкотуризма;

- члены экипажей иностранных военных самолетов, прибывшие в Республику Беларусь в установленном порядке;

- иностранцы, входящие в состав экипажей гражданских воздушных судов международных авиалиний, бригад поездов международного железнодорожного сообщения, при нахождении в аэропорту или на станциях, указанных в расписании движения;

- иностранцы, входящие в состав экипажей иностранных автотранспортных средств и средств речного транспорта, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном сообщении, при нахождении в городах и других населенных пунктах на маршрутах выполнения перевозок, в том числе и в иных пунктах назначения. [12, ст.45]

Также освобождаются от регистрации в течение 30 суток со дня въезда граждане,Украины, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Литвы, Латвии, Эстонии, ОАЭ, Китая (паспорт для официальных поездок) в соответствии с заключенными Республикой Беларусь соглашениями с указанными государствами.

Иностранцы, прибывшие на территорию Республики Беларусь, за исключением перечисленных выше, в течение десяти суток обязаны зарегистрироваться в органе регистрации (Министерстве иностранных дел, или органе внутренних дел, или гостинице, или санаторно-курортной и оздоровительной организациях) по месту фактического временного пребывания, если иное не определено Законом и международными договорами Республики Беларусь.

Для регистрации требуется личное присутствие иностранца, за исключением регистрации иностранца по ходатайству принимающей организации и регистрации несовершеннолетнего иностранца, не достигшего 16-летнего возраста.

Граждане государств с визовым режимом въезда в Республику Беларусь регистрируются на срок, указанный в их заявлении или ходатайстве принимающей организации, но не более срока действия визы, а граждане государств с безвизовым режимом – на срок, не превышающий срока, определенного международным договором Республики Беларусь. В случае отсутствия такого международного договора или отсутствия в международном договоре указания о сроке безвизового пребывания регистрация осуществляется на срок, указанный в заявлении или ходатайстве, но не более девяноста суток в календарном году со дня первого въезда в Республику Беларусь.

Срок регистрации иностранца в определенных случаях может быть  сокращен (принятие решения об аннулировании разрешения на временное проживание или разрешения на постоянное проживание, о сокращении срока временного пребывания) или продлен (болезнь, стихийные бедствия, иные непредвиденные обстоятельства, подача заявления о выдаче разрешения на временное или постоянное проживание).

Иностранец, которому срок временного пребывания сокращен, в случае, когда не имеется других законных оснований для его пребывания в Республике Беларусь, обязан выехать из Республики Беларусь в течение 10 суток со дня его уведомления о принятом решении о сокращении срока его временного пребывания. [12, ст.46]

Регистрация временно пребывающих в Республике Беларусь иностранцев, являющихся гостями аккредитованных в Министерстве иностранных дел глав и сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств и органов международных организаций и межгосударственных образований осуществляется на основании документов, предусмотренных подпунктом 12.14.2 Главы 12 перечня административных процедур.