Управление государственными долями (пакетами акций) в акционерных обществах.

Механизмы формирования: 1.в процессе приватизации с сохранением доли гос-ва в собственности приватизируемых предприятий (доминирующая). 2.посредством передачи в госсобственность акций ОАО, в уставный капитал которых вносится гос или муниципальное имущество. 3.путем покупки акций за счет средств бюджета. 4.путем обращения в собственность гос-ва части (всего) имущества предприятий- банкротов

Особая форма участия – спец право гос-ва участвовать в управлении АО не обладая никакими имущ-ыми правами. Право «вето» при принятии собраниями акционеров решений по ключевым вопросам деятельности: -утверждения, внесения изменений и дополнений в Устав: -реорганизация ОАО; -ликвидация ОАО; -изменение уставного капитала; -совершение крупных сделок с заинтерисованностью.

Цели управления: *увеличение не налоговых доходов бюджетов; *обеспечен выполнений АО гос ф-ций и нтересов; *стимулирование пр-ва и привлечение инвестиций; *оптимизация управленчиских затрат; *институциональное преобразование в эк-ке

Механизмы управления: -через инст представителей; -через инст доверит управляющих; - через специализированное финн учреждение (РосФондФедеральнИмущ)

Задачи управления: 1.клас-ция пакетов акций; 2.учет гос долей; 3.защита прав собственников; 4.оптимизация кол-ва объектов управления; 5.разработка критериев оценки эф-ти; 6.организация системы контроля

Осн. принципы: пообъектность и установление жестких рамок участия.

Осн. ф-ции: -управлен воспроизводством; -управлен использованием; -управлен трансформацией; -планирование участия; -организация; -руководство; -мониторинг; -контроль.

Распределение полномочий.       Президент РФ ( дает распоряжение на передачу акций в распоряжение)  Федеральное собрание (прогнозный перечень предполагающийся к продаже акций)        Правительство РФ (решен о продаже акций,порядок назначен представителей РФ в органы управления АО) Росимущество (осуществл права акционера) Рос Фонд Федерал Имущ (владеет переданными акциями до их продажи, осущ конроль за исполнен обязательств) Отрослевые минестерсва и ведомства (предоставл в рос имущ кандидатуры представителей РФ)

Юридические аспекты управления недвижимостью.

Юр формы передачи подразделяются на 1.Дпговоры на выполнение работ и оказание услуг->Доверительное управление, агентирование, поручение. 2.Договоры на достижение цели, единой для участников проекта->совместная деятельность. 3.Договоры на передачу недвижимого имущества->в собственность (->купля/продажа, дарение, наследование) и во временное пользование (->аренда, наем, безвозмездное пользование)

Федеральная собственность и собственность субъектов РФ.

Разграничение собственности- предмет совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Федеральная собственность: 1)объекты составляющие основу нац богатства страны; 2)объекты, необходимые для ф-ия федеральных органов власти; 3)Объекты оборонного пр-тва; 4)Объекты отраслей, обеспечивающих жизнидеятельность народного хоз-ва; 5)прочие объекты (фармацевтич, медикобиологич, спиртовые и др)

Собственность субъектов РФ: *Предприятия всех отрослей народного хоз-ва, находящиеся в гос собственности; *Иная гос собственность не включенная в состав федеральной

Муниципальная собственность: Жилой и не жилой фонд; эксплуатационные и ремонтные предприят; городской и местный транспорт; торговля; общепит; бытовое обслуж и др.

Оценка эффективности управления государственными пакетами акций и ценными бумагами.

Для того чтобы объективно оценить необходимо: 1. Сформулировать цели управления. 2. Определить порядок реализации управленческих ф-ций. 3.Установить порядок отчетности представителей гос-ва в органах местн самоуправл. 4.Создать реестры гос собствен различных уровней. 5.Наладить мониторинг фин -хоз-ой деятельности АО с участием гос-ва. 6.Создать систему контроля за управлением госпакетами акций.

Эдиную методологическу базу оценки эф-ти формирует Росимущество.

Отрослевые министерства и ведомства создают для оценки эф-ти балансовые комиссии, которые имеют задачи: -оценка текущего финн состояния АО; -контроль за исполнением утвержденных показателей эк эф-ти; - обеспечение перечисления в бюджет РФ начисленных дивидендов.