I . Территориальное общественное самоуправление

РЕШЕНИЕ

 

Принято Думой Добрянского городского округа     29.04.2020                                                                                          № 188

 

 

Об утверждении Положения
о территориальном общественном самоуправлении в Добрянском городском округе

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 12, 21 Устава Добрянского городского округа, Дума Добрянского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о территориальном общественном самоуправлении в Добрянском городском округе.

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании газете «Камские зори», разместить на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на главу городского округа – главу администрации Добрянского городского округа Лызова К.В.

 

 

Глава городского округа –

глава администрации Добрянского

городского округа                                                                   К.В. Лызов

 

Председатель Думы

Добрянского городского округа                                             А.Ф. Палкин

 

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы
Добрянскогогородского округа

от 29.04.2020 № 188

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном общественном самоуправлении
в Добрянском городском округе

 

I. Территориальное общественное самоуправление

1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территорииДобрянского городского округадля самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний, конференций граждан, а также через органы ТОС.

 

II. Правовая основа и основные принципы осуществления ТОС

2.1. Правовую основу осуществления ТОС в Добрянском городском округе составляют: Европейская Хартия местного самоуправления,Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 06 октября 2003 г.
№131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления
в Российской Федерации»,Устав Добрянского городского округа, настоящее Положение о территориальном общественном самоуправлении в Добрянском городском округе (далее – Положение).

2.2. Основными принципами осуществления ТОС являются: законность, гласность, выборностьоргана управленияТОС и его подконтрольность, взаимодействие с органами местного самоуправленияДобрянского городского округа.

IV. Правовой статус и структура ТОС

4.1. ТОС, в соответствии с его Уставом, может являться юридическим лицом и подлежит в этом случае государственной регистрации
в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4.2. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний, конференций, а также посредством создания органов ТОС.

4.3. Органы ТОС избираются на собраниях, конференциях. Структура и порядок формирования органов ТОС определяется Уставом ТОС.

V. Территория ТОС

5.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон,сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

5.2. Обязательные условия организации ТОС:

5.2.1. границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории Добрянского городского округа;

5.2.2. неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС (если
в его состав входит более одного жилого дома);

5.2.3. территории, закрепленные в установленном порядке
за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой осуществляется ТОС.

VI. Полномочия ТОС

6.1. Полномочия ТОС определяются:

6.1.1. Уставом ТОС, составленным в соответствии с настоящим Положением и принятым собранием, конференцией участников ТОС.

6.2. Для осуществления своих целей и задач ТОС обладает следующими полномочиями:

6.2.1. защита прав и законных интересов жителей;

6.2.2. оказание содействия в проведении благотворительных акций органам местного самоуправленияДобрянского городского округа, благотворительным фондам, гражданам и их объединениям, участие
в распределении гуманитарной и иной помощи;

6.2.3. в установленном законом порядке оказание содействияправоохранительным органамв поддержании общественного порядка на территории ТОС;

6.2.4. работа с детьми и подростками, в том числе содействие организации отдыха детей в каникулярное время;

6.2.5. содействие организации детских клубов, кружков, спортивных секций на территории ТОС;

6.2.6. внесение предложений в органы местного самоуправленияДобрянскогогородского округапо вопросам, затрагивающим интересы граждан (в том числе поиспользованию земельных участковна территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей);

6.2.7. общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой ипожарной безопасностью;

6.2.8. участие в общественных мероприятиях по благоустройству территорий, взаимодействие с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

6.2.9. информирование населения о решениях органов местного самоуправленияДобрянского городского округа, принятых по предложению или при участии ТОС;

6.2.10. оказание содействия народным дружинам.

6.3. ТОС, зарегистрированное в соответствии с Уставом ТОС в качестве юридического лица, также имеет право на:

6.3.1. создание объектов коммунально-бытового назначения на территории ТОС, в соответствии с действующим законодательством, за счет собственных средств, добровольныхвзносов, пожертвований юридических и физических лиц;

6.3.2. осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах ТОС;

6.3.3. определение, в соответствии с Уставом ТОС, штата и порядкаоплаты трудаработников органов ТОС;

6.3.4. заключение договоров между органами местного самоуправления Добрянского городского округа и органом ТОС о передаче ТОС исполненияотдельных полномочий органов местного самоуправления с использованием средствместного бюджета, необходимых для их выполнения.

Порядок заключения, исполнения и контроля исполнения договора
о передаче органам ТОС исполнения отдельных полномочий органов местного самоуправления, порядок выделения и использования средств бюджета Добрянского городского округа для реализации соответствующих договоров определяются правовым актом администрации Добрянского городского округа;

6.3.5. осуществление иных полномочий, не противоречащих действующему законодательству.

VII. Порядок создания ТОС

7.1. Порядок создания ТОС включает:

7.1.1. создание инициативной группы граждан по организации (создания) ТОС;

7.1.2. установление решением Думы Добрянского городского округа (далее – Дума) границ ТОС по предложению населения, проживающего на данной территории;

7.1.3. организация и проведение инициативной группой граждан собрания, конференции по организации ТОС;

7.1.4. оформление документов, принятых собранием, конференцией
по организации ТОС;

7.1.5. регистрация Устава ТОС администрацией Добрянского городского округа;

7.1.6. государственная регистрация ТОС в качестве юридического лица по решению собрания, конференции в соответствии с Уставом ТОС.

7.2. ТОС считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией Добрянского городского округа. Регистрация Уставов ТОС
в администрацииДобрянского городского округа носит заявительный характер.

 

Граждан по организации ТОС

9.1. Создание ТОС осуществляется на собрании, конференции,проживающих на территории образуемого ТОС.

9.2. При численности жителей территории ТОС более 100 человек проводится конференция.

9.3. Организацию собрания, конференции по организации ТОС осуществляет инициативная группа.

9.4. В зависимости от числа граждан, проживающих на территории образуемого ТОС, проводится собрание или конференция.

9.4.1. Устанавливаемые нормы представительства по выборам делегатов
на конференцию при количестве проживающих на территории создаваемого ТОС составляет:

9.4.1.1.от 100 до 500 человек –1делегат от 10 граждан;

9.4.1.2.от 501 до 2000 человек – 1делегат от 50 граждан;

9.4.1.3. от 2001 до 3000 человек – 1делегат от 80 граждан;

9.4.1.4. от 3001 до 5000 человек – 1делегат от 120 граждан;

9.4.1.5. свыше 5001 человек – 1 делегат от 200 граждан;

9.4.1.6. в случае создания ТОС на территории малоэтажной индивидуальной застройки норма представительства по выборам делегатов на конференцию должна составлять – 1 делегат не менее чем от 10 и не более чем от 30 домовладений.

9.5. Инициативная группа:

9.5.1. составляет порядок организации и проведения собрания, конференции;

9.5.2. не менее чем за две недели до проведения собрания, конференции извещают граждан о дате, месте и времени проведения собрания, конференции;

9.5.3. в случае проведения конференции устанавливают нормы представительства жителейделегатами конференции, организуют выдвижение представителей (делегатов) на учредительную конференцию путем проведения собраний или сбора подписей жителей;

9.5.4. организуют приглашение на собрание, конференцию представителей органов местного самоуправления Добрянского городскогоокруга, других заинтересованных лиц;

9.5.5. подготавливают проект повестки собрания, конференции;

9.5.6. подготавливают проект Уставасоздаваемого ТОС, проекты других документов для принятия на собрании, конференции;

9.5.7. проводят регистрацию участников собрания, конференции – жителейили их представителей, прибывших на собрание, конференцию, и учет мандатов (протоколов собраний жителей или подписных листов по выборам делегатов конференции);

9.5.8. определяют и уполномочивают своего представителя для открытия и ведения собрания, конференции до избрания председателя собрания, конференции.

9.6. Участники собрания, конференции избирают председателя
и секретаря собрания, конференции и утверждаютповестку дня.

9.7. Собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее одной трети граждан создаваемого ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных гражданами делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9.8. Собрание, конференция принимает решение о создании и осуществлении на данной территории ТОС, дает наименование созданному ТОС, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены создаваемого ТОС, утверждает Устав ТОС и структуру выборных органов ТОС, избирает выборные органы создаваемого ТОС.

9.9. Решения собрания, конференцииТОС принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания, конференции.

9.10. Процедура проведения собрания, конференцииТОС отражается
в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, конференции, подписывается председателем и секретарем собрания, конференции.

9.11. Органы местного самоуправления Добрянского городского округа вправе направлять для участия в собрании, конференции своих представителей, депутатов Думыс правом совещательного голоса.

 

X. Устав ТОС

10.1. В Уставе ТОС определяются:

10.1.1. территория, на которой осуществляется ТОС;

10.1.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

10.1.3. порядок формирования и прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

10.1.4. порядок принятия решений;

10.1.5. порядок приобретения имущества и формирования финансовых средств ТОС, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

10.1.6. порядок прекращения осуществления ТОС.

10.2. По решению собрания, конференциив Уставе ТОС могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности ТОС,
не противоречащие действующему законодательству.

10.3. Устав ТОС подлежит регистрации администрациейДобрянского городского округав порядке, предусмотренномрешением Думы.

Изменения и дополнения в Устав ТОС вносятся решением собрания, конференциии подлежат регистрации в установленном порядке.

XI. Структура органов ТОС

11.1. Структуру органов ТОС, в соответствии с его Уставом, составляют:

11.1.1. собрание, конференция ТОС – высший орган ТОС;

11.1.2. исполнительный орган ТОС – СоветТОС, избирается собранием, конференцией ТОС, в количестве от трех до двадцати человек;

11.1.3. председатель исполнительного органа ТОС (председатель ТОС) избирается собранием, конференцией ТОС либо исполнительным органом ТОС;

11.1.4. контрольно-ревизионный орган (контрольно-ревизионная комиссия либо ревизор) ТОС (далее – Комиссия ТОС)избирается собранием, конференцией ТОС;

11.1.5. иные органы ТОС.

 

XVII. Собственность ТОС

17.1. ТОС вправе иметь в собственности денежные средства и имущество, передаваемое органами местного самоуправления, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств
в соответствии с Уставом ТОС.

17.2. Источниками формирования имущества ТОС являются:

17.2.1. добровольные взносы и пожертвования;

17.2.2. передача на договорной основе муниципальной собственности;

17.2.3. другие, не запрещенные законом поступления.

17.3. Порядок отчуждения собственности ТОС, объем и условия осуществления правомочий собственника уполномоченным органом ТОС устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и Уставом ТОС.

РЕШЕНИЕ

 

Принято Думой Добрянского городского округа     29.04.2020                                                                                          № 188

 

 

Об утверждении Положения
о территориальном общественном самоуправлении в Добрянском городском округе

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 12, 21 Устава Добрянского городского округа, Дума Добрянского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о территориальном общественном самоуправлении в Добрянском городском округе.

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании газете «Камские зори», разместить на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на главу городского округа – главу администрации Добрянского городского округа Лызова К.В.

 

 

Глава городского округа –

глава администрации Добрянского

городского округа                                                                   К.В. Лызов

 

Председатель Думы

Добрянского городского округа                                             А.Ф. Палкин

 

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы
Добрянскогогородского округа

от 29.04.2020 № 188

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном общественном самоуправлении
в Добрянском городском округе

 

I. Территориальное общественное самоуправление

1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территорииДобрянского городского округадля самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний, конференций граждан, а также через органы ТОС.