Как следует оплачивать нерабочие дни?

В Указе N 595 говорится об установлении нерабочих дней с сохранением заработной платы. Однако никакого механизма реализации данного требования не содержит ни сам указ, ни трудовое законодательство.

Фактически буквальное исполнение данного требования вообще представляется невозможным. Заработная плата по своему определению, приведенному в ст. 129 ТК РФ, не является фиксированной величиной, поскольку включает в себя в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты, размер которых зависит от конкретных условий выполнения работы и ее результатов. То есть определить размер заработной платы можно только по итогам работы, а значит, совершенно неясно, что именно сохранять за работником, который эту работу не осуществлял. Для решения этой проблемы в трудовом законодательстве существует институт сохранения среднего заработка. К нему и прибегает законодатель в ситуациях, когда необходимо обеспечить выплату заработка работнику, который по тем или иным причинам не может выполнять работу в определенный период. Однако, как видно, в указе Президента говорится о сохранении именно заработной платы, а не среднего заработка.

Согласно п. 2 рекомендаций Минтруда России от 26.04.2021 работникам за период нерабочих дней нужно выплатить заработную плату, предусмотренную трудовым договором, в том же размере, как если бы работник полностью отработал нерабочие дни.

Полагаем, это значит, что работодатель должен считать фактически отработанными все рабочие дни по графику работника, которые приходятся на нерабочий период, и рассчитывать размер оплаты труда исходя из этого. При этом работодатель не должен выплачивать заработную плату за те нерабочие дни, на которые приходятся периоды отсутствия работника на работе, не связанные с введением режима нерабочих дней (то есть отпуска, периоды временной нетрудоспособности и т.д.). Также необходимо помнить, что продолжительность работы в предпраздничный день 3 ноября сокращена на 1 час (ст. 95 ТК РФ), а 5 ноября по графику пятидневной рабочей недели является выходным днем (постановление Правительства РФ от 10.10.2020 N 1648 74661836).

Пример

Работник трудится на условиях неполного рабочего времени при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье и 4-часовым рабочим днем. Ему установлен оклад в размере 30 000 рублей (50% от оклада по должности в 60 000 руб. с учетом установленной ему продолжительности рабочего времени). 1 и 2 ноября работник находился на больничном. После окончания периода нерабочих дней работник полностью отработал все рабочие дни по графику.

При таких условиях в ноябре у работника фактически отработанным следует считать 18 дней (71 час) из 20 рабочих дней (79 часов) по его графику. Конкретно в периоде нерабочих дней оплате подлежат только 3 часа 3 ноября, поскольку 1 и 2 ноября приходятся на период временной нетрудоспособности, 4 ноября является нерабочим праздничным днем, а 5-7 ноября - выходные дни по графику работника.

В связи с этим в виде оклада за ноябрь работник должен получить 30 000: 79 х 71 = 26 962,03 руб.

Кроме того, ему будет выплачено пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в установленном порядке.

Несколько сложнее дела обстоят со сдельщиками. По поводу оплаты их труда специалисты Минтруда дают противоречащие друг другу советы. Так, в рекомендациях от 26.04.2021 сначала говорится о том, что работникам, оплачиваемым сдельно, за нерабочие дни выплачивается "соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя", а затем утверждается, что сдельщики за нерабочие дни получают заработную плату, как если бы они выполнили норму труда. Хотя речь, очевидно, идет о двух различных способах оплаты.

Вероятно, идею о "вознаграждении, определяемом локальным нормативным актом" чиновники почерпнули из части третьей ст. 112 ТК РФ. Эта норма устанавливает способ компенсации работникам с неокладной системой оплаты труда неполучения заработка за рабочие дни, выпадающие из-за праздников. Однако из-за нерабочих дней такой проблемы не возникнет, ведь они считаются фактически отработанными и не снижают норму рабочего времени. Значит, нет и никакой необходимости в выплате сдельщикам "вознаграждения". Такие работники должны получать обычную оплату своего труда исходя из установленных им норм выработки. А вот за нерабочий праздничный день 4 ноября (если такой день не являлся рабочим по графику работника), работникам со сдельной системой оплаты труда действительно надлежит выплатить именно дополнительное вознаграждение, предусмотренное частью третьей ст. 112 ТК РФ.