Сущность гражданско-правового регулирования. Механизм гражданско-правового регулирования.

       Сущность метода гражданского права чаще всего усматривают в построении гражданско-правовых связей по особому типу, отличающемуся юридическим равенством субъектов, отсутствием в их правах и обязанностях начал власти и подчинения <1>. Приведенная черта действительно характеризует гражданско-правовой способ воздействия на отношения и может быть с успехом использована для отграничения гражданского права и его правоотношений от других отраслей и складывающихся в сфере их действия правовых связей. Юридическое равенство субъектов гражданского права изучалось в первую очередь именно по той причине, что сами отраслевые методы исследовались главным образом с целью выявления системы права и разграничения его отраслей. Суть правового регулирования – в установлении прав и обязанностей, обеспеченных государством. В целом такой способ воздействия является общим для всех отраслей права. Любая из них использует все формы велений: дозволение, предписание, запрет определенного поведения – и обеспечивает их соответствующими принудительными мерами. Содержание отрасли, в свою очередь, определяется предметом регулирования. Гражданское право регулирует нормальные для существующих условий данного общества экономические отношения. Предметом этой отрасли служат имущественные отношения, т.е. общественные связи по владению, пользованию, распоряжению материальными благами, или, иными словами, конкретные отношения собственности. Гражданское право закрепляет юридическими средствами принадлежность (присвоенность) имущественных благ определенным лицам, а также опосредует товарно-денежный обмен соответствующими благами. Для отношений собственности характерна в первую очередь имущественная обособленность субъектов, достигающая степени имущественно-распорядительной самостоятельности лиц. Вторая (связанная с первой) черта, свойственная большинству отношений собственности в их динамике, – эквивалентность (или по крайней мере возмездность) обмена. Наконец, отношениям собственности присуще равенство субъектов, которое выражается в том, что участники этих отношений имеют в принципе однопорядковое экономическое положение, могут выступать в одних и тех же ролях, не обладают возможностью внеэкономического принуждения. Дозволительная направленность гражданско-правового регулирования выражается прежде всего в первичности управомочивающих норм. Таковы в большинстве своем нормы общей части гражданского права, которыми определяются круг субъектов гражданского права, содержание их правоспособности, основания возникновения гражданско-правовых связей, способы защиты гражданских прав. Управомочивающими в целом являются и нормы права собственности.

       Наиболее распространенным в теории права является понимание механизма правового регулирования как взятая в единстве система правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения. По вопросу о понятии и составе правовых средств в теоретической литературе была высказана и компромиссная точка зрения. А.В. Малько определил правовые средства как "правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей". Б.И. Пугинский выделил следующие признаки гражданско-правовых средств: 1) они представляют собой группы, комплексы совершаемых субъектами действий юридического характера; 2) они имеют правовую природу, основываются на дозволительных, управомочивающих нормах гражданского законодательства; сюда же автором отнесено наличие мер государственного принуждения, гарантирующих использование этих средств субъектами; 3) они имеют институционный характер, представляют собой не случайные сочетания юридических действий, а корреспондируют с институтами; 4) их использование рассчитано на инициативу и известную свободу усмотрения субъектов в выборе средств, наполнении их содержания, определении целей и порядка применения; 5) они имеют относительно универсальный характер, т.е. пригодны для решения сравнительно широкого класса задач с изменяющимися условиями. Итого:

Гражданско-правовые средства - это институционные правовые явления-регуляторы, основанные на частной автономии, использование которых в рамках механизма гражданско-правового регулирования направлено на создание юридических условий для обеспечения осуществления имущественных и личных неимущественных интересов субъектов общественных отношений.

5. Проблемы предмета гражданского права: содержания имущественных отношений; значение личных неимущественных отношений; роль корпоративных отношений в предмете гражданского права.

 

Спорным является вопрос о предмете гражданского права.

1. Многие авторы пришли к выводу о том, что необходимо разграничивать понятия имущественные, материальные, производственные и экономические отношения (мнение БРАТУСЯ)

Необходимость такого разграничения обычно объясняется тем, что материальные, производственные и экономические отношения носят объективный характер и поэтому не могут регулироваться нормами права. Имущественные же отношения – это волевые отношения и поэтому они поддаются воздействию со стороны норм права.

2. Различные критерии предлагаются и для отграничения имущественных отношений, входящих в предмет гражданского права, от имущественных отношений, образующих предметы иных отраслей права.

Между тем свойства участников общественных отношений предопределяются характером этих отношений, а не наоборот. Так, частный характер имущественных отношений, входящих в предмет гражданского права, диктует и те свойства, которыми должны обладать субъекты, чтобы участвовать в этих отношениях: равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность

3. По-разному в литературе обосновывается и включение в предмет гражданского права неимущественных отношений. Традиционно считается, что в предмет гражданского права входят личные неимущественные отношения. Однако, одни авторы полагают, что предметом гражданского права охватываются только те личные неимущественные отношения, которые связаны с имущественными (МНЕНИЕ ИОФФЕ). Другие же считают, что личные неимущественные отношения должны входить в предмет гражданского права независимо от того, связаны они с имущественными отношениями или нет.

Между тем спор этот лишен какого-либо основания. Дело в том, что под не связанными с имущественными понимаются личные неимущественные отношения по поводу жизни, здоровья, чести, достоинства, деловой репутации, неприкосновенности личности и т.п. нематериальных благ. Между тем по поводу таких неотделимых от личности нематериальных благ никакие общественные отношения вообще не складываются. Именно поэтому неотчуждаемые нематериальные блага не регулируются, а защищаются гражданским законодательством (п. 2 ст. 2 ГК РФ).

ПРЕДМЕТ ОБОЗНАЧЕН В ст 2 ГК РФ

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные наравенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Предметгражданскогоправа:

1) имущественныеобщественныеотношения

2) корпоративныеобщественныеотношения

3) организационныеобщественныеотношения

4) неимущественныеобщественныеотношения

Имущественнныеотношения:

- статика (это опосредованная прнадлежность материального блага субъекту)

- динамика (это те общественные отношения, которые опосредуют переход определенного материального блага от одного субъекта к другому)

Имущественные общественные отношения - это общественные отношения между субъектами по поводу принадлежности или перехода материальных благ.

Интерес в этих отношения имущественный.Охраняется этот интерес имущественными санкциями. Не все имущественные отношения носят товарно-денежный характер, есть безэквивалентные (отношения по поводу дарения, безвозмездное пользование)

п. 3 ст. 2 ГК (гп не регулируются общественные отношения, построенные на подчиненности сторон - сбор налогов, выплаты пенсий).

 

 

Личныенеимущественныеобщественныеотношения:

1) личные неимущественные отношения, связанные с имущественными общественными отношениями (Это отношения, связанные, например, с результатом интеллектуальной деятельности. К примеру, право авторства или выплата гонорара. Здесь возникают неимущестенные отношения, а имущественные могут возникнуть, а могут и не возникнуть. Защитаправапроисходитимущественными и неимущественнымимерами.)

2) личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными общественными отношениями (в этих отношениях объект – нематериальное благо, оно неотчуждаемо, не имеет материальной оценки, не ограничено сроком. К числу таких благ относятся честь, достоинство, здоровье. Эти отношения возникают тогда, когда объект нарушается. Например, когда вас оскорбили или унизили. Именно поэтому некоторые ученые считают, что эти отношения следует исключить из предмета ГП).

3)

Корпоративные общественные отношения

ФЗ №302 от 30.12.2012г.включил эти отношения в предмет ГП.

Корпоративные общественные отношения – это отношения, связанные с участием в корпоративных организациях и управлением ими.В них есть как имущественные, так и неимущественные отношения.Это, например, отношения между акционерами.

Минусы этих отношений: метод не всегда диспозитивный, стороны в этих отношениях не всегда равны.

Одни считают, что корпоративные отношения — это отношения организационные. Концепция организационных отношений была выдвинута О. А. Красавчиковым. Выделяя организационные отношения, он считал, что они являются служебными по отношению к основным имущественным отношениям и имеют специфическую функцию — упорядочение имущественных отношений.

 

ВЕРСИЯ 2.

Центральное место в предмете гражданского права принадлежит имущественным отношениям, они превалируют над неимущественными и являются определяющими. Категория имущественных отношений является одной из наиболее сложных.Существует два подхода:

 

1) имущественные отношения представляют собой разновидность производственных, экономических, материальных отношений (М.М. Агарков, О.А. Красавчиков, Д. Генкин). С точки зрения этих ученых – это конкретные экономические отношения по владению, пользованию, распоряжению материальными благами.

 

2) более предпочтительной является трактовка имущественных отношений как волевых экономических отношений, между отдельными лицами, субъективной стороны производственных отношений (С.Н. Братусь, С.С. Алексеев, В.А. Рясенцев, В.П. Грибанов, В.Г. Вердников и др.).

 

Сторонники первого подхода признали, что имущественные – это конкретные общественноэкономические связи. Сторонники «волевого характера» имущественных отношений всегда подчеркивали их связь с производственными. Итак, имущественные отношения – это конкретно-волевые экономические отношения, складывающиеся между отдельными субъектами по поводу владения, пользования, распоряжения материальными благами. Каждое имущественное отношение образует единство материального содержания и волевой формы.

 

Признаки имущественных отношений:

1) как отмечалось, гражданское право регулирует не все конкретные экономические отношения, многие имущественные отношения регулируются другими отраслями права: административным, финансовым, земельным и др. Гражданское право регулирует только те имущественные отношения, которые имеют товарно-денежную форму. Они складываются по поводу того или иного товара.

2) стоимостной характер этих отношений проявляется в том, что это эквивалентно-возмездные отношения, но они могут носить и безвозмездный характер (например, дарение).\

3) имущественные отношения складываются по поводу конкретных материальных благ, которые именуются имуществом, то есть обладают специфическим объектом.

 4) имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, обладают и специфическим содержанием, они являются отношениями по владению, пользованию и распоряжению имуществом и перераспределению этого имущества.

 5) по мнению ряда ученых (Е.А. Суханов, С.Н. Братусь, В.Ф. Яковлев и др.) для имущественных отношений характерна имущественная обособленность их участников, наделение их распорядительной самостоятельностью. 6) наконец, как указывают Ю.К. Толстой, Е.А. Суханов, С.Н. Братусь, для них характерен признак равенства субъектного состава. Речь, прежде всего, идет об экономическом равенстве. Имущественные отношения подразделяются на две основные группы.

 

Различают вещные и обязательственные отношения. Вещные отношения – отношения, связанные с обладанием субъектов определенными вещами: средствами производства, недвижимостью и т.д. (статичные отношения). Вещные отношения делятся на отношения собственности и отношения иных (ограниченных) вещных прав. Обязательственные отношения – это отношения по обмену, распределению, перераспределению материальных благ от одних лиц к другим (динамичные отношения). Они в свою очередь также имеют 5 внутривидовую дифференциацию на отношения возникающие из: договоров (по передаче имущества, по выполнению работ, оказанию услуг и т.д); неосновательного обогащения; причинения вреда (деликта); наследования; реорганизации и ликвидации юридических лиц. Современное развитие экономики вызвало к жизни новые отношения. Корпоративные отношении (членские) являются весьма близкими к обязательственным отношениям, поскольку они имеют относительный характер (оформляют отношения члена корпорации со всей корпорацией), возникают как между участниками корпорации, и самой корпорацией. Данные отношения закрыты для других участников гражданского оборота, строятся на началах самоуправления и строго фиксированного членства. Формально это разновидность обязательственных (Е.А. Суханов, Т.В. Кашанина, Д.В. Ломакин), однако вопрос об их правовой природе спорен, поскольку членам корпорации принадлежат такие права как право на информацию и некоторые другие неимущественные, но связанные с имущественными права. О.Н. Садиков, например, вообще считает, что данный вид отношений в большей мере носит организационный характер. Наряду с названными отношениями в ст.2 ГК РФ к предмету гражданского права также относятся и предпринимательские отношения. Понятие предпринимательских отношений дано в ст.2 ГК РФ – это разновидность имущественных отношений, но возникающих в особой сфере действия хозяйствующих субъектов с целью получения дохода, то есть, в сфере производственно-коммерческой деятельности. Предпринимательские отношения не совпадают симущественными, они являются их составной частью. С другой стороны, предпринимательские отношения выходят за рамки гражданского права. Они по объему шире, так как складываются в иных сферах: банковско-кредитной, налоговой и т.д. Гражданское право регулирует лишь те предпринимательские отношения, которые имеют товарно-денежный характер. Законодатель данный вид отношений выдели в особую группу отношений.. Это связано с тем, что, во-первых, ряд гражданско-правовых норм предусматривает особый режим для предпринимателей (ст.ст.316, 322, 401, 426 ГК РФ), во-вторых, необходимо единство правового регулирования всех имущественных отношений, основанных на равенстве их участников нормами гражданского права и недопустимости принятия самостоятельного хозяйственного (предпринимательского) кодекса.

 

 

Личные неимущественные отношения - это такие социальные связи, которые складываются по поводу нематериальных (духовных) благ. Вследствие этого они лишены экономического содержания. Их отличительной чертой является неразрывная связь с личностью их носителя, предметом являются нематериальные блага (имя, честь, достоинство). Традиционно различают два вида таких отношений:

 

 1) личные неимущественные отношения, связанные с имущественными или интеллектуальные права;

К первой группе относятся отношения, возникающие по поводу авторства на произведения науки, литературы или искусства, изобретения, полезные модели и т.д.. В силу ст.1226 ГК РФ данные отношения подразделяются на три группы: интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом; в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права; иные права (право следования, право доступа и другие). При этом исключительные права не охватываются категорией «имущественные права».

 

2) личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, но обладающие свойствами, позволяющими применить к ним нормы гражданского права. Ко второй группе относятся такие права, которые выражают индивидуальность граждан и организаций, общественную оценку их деятельности: право на имя, на честь, на достоинство, на свободу передвижения. Их общий признак – ими может пользоваться и обладать только тот, кто обладает названными правами.

 

О.А. Красавчиков наряду с личными неимущественным отношениями, связанными с имущественными и не связанными с имущественными, выделял также организационные отношения. По его мнению, эти отношения не обладают ни прямой, ни косвенной связью с личностью участника соответствующего отношения (например, социальные связи, складывающиеся в процессе заключения договора строительного подряда).

Ученый предложил четыре вида организационных отношений:

 

1) организационно-предпосылочные (например, договор об организации перевозки);

2) организационно-делегирующие (например, отношения по избранию органов в акционерном обществе, выдача и отзыв доверенности);

3) организационно-контрольные (например, контроль заказчика за исполнением работ по договору подряда, право комитента требовать отчета от комиссионера);

4) организационно-информационные (например, продавец должен предупредить покупателя о правах 3-их лиц на товар, подрядчик о годности и прочности переданного заказчиком материала). Противники этой позиции считают, что всякое общественное отношение в известном смысле носит организационный характер, поскольку поведение его участников должно быть упорядочено и скоординировано. Организационные отношения – лишь элемент «сторона» имущественных отношений либо необходимый этап в их формировании (А.В. Венедиктов, Ю.К.Толстой, С.Н. Братусь). В последнее время концепция организационных отношений приобрела все больше сторонников.

 

 

6. Особенности проявления организационных отношений в сфере частного права.

 

Несмотря на то что в ст. 2 ГК и в самом деле нет прямых упоминаний на организационные отношения, не стоит забывать об особенностях редакции правила абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК, которое:

а) предусматривает, что "гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав)...";

б) оставляет перечень регулируемых имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности, открытым.

 

Кроме того, установление и познание отношений, образующих предмет гражданского права, не должно ограничиваться рамками одной лишь ст. 2 ГК: достаточно обратиться к содержанию Гражданского кодекса, чтобы убедиться в том, что организационные отношения - существенный по объему и вполне самостоятельный по значимости компонент в предмете современного гражданского права.

 

Именно обращение к Кодексу позволяет выделить следующие основные группы гражданских организационных (в том числе корпоративных и процедурных) отношений.
1. Организационные отношения, возникающие по поводу создания и функционирования различных организаций (юридических лиц), главным образом, организаций корпоративного типа, т.е. основанных на членстве (речь идет о хозяйственных товариществах и обществах, кооперативных и общественных организациях и др.).
2. Организационные отношения, связанные с реорганизацией и ликвидацией юридических лиц.
3. Организационные отношения, возникающие в связи с банкротством должника, в том числе разнообразные препятствующие банкротству антикризисные мероприятия и конкурсное производство как последствие признания должника банкротом.
4. Организационные отношения по регистрации некоторых сделок (например, купли-продажи жилья) и прав на некоторые объекты (недвижимость, ценные бумаги, некоторые результаты интеллектуальной собственности и др.).
5. Организационные отношения по установлению хозяйственных связей, в частности при заключении предварительных договоров, договоров поставки товаров или выполнения работ для государственных (муниципальных) нужд, различные организационные договоры на транспорте (речь идет о соглашениях между транспортными организациями - ст. 788, 799 ГК, а также между транспортными организациями и грузоотправителями - ст. 798 ГК).
6. Организационные отношения, возникающие в связи с установлением очередности (последовательности) совершения тех или иных действий (например, проведения общего собрания акционеров и голосования по вопросам повестки дня, реализации заложенного имущества, списания денежных средств, осуществления безналичных расчетов, принятия наследства и т.д.).
7. Иные организационные отношения.

 

Примеры гражданских организационных отношений несложно умножить, но уже приведенного достаточно для признания их самостоятельности в предмете гражданского права. Все они так или иначе (в большей или меньшей степени, непосредственно или опосредовано, прямо или косвенно) связаны с организацией и налаживанием других отношений, в частности отношений имущественных. Поэтому можно, конечно, настаивать на том, что процедуры реорганизации или ликвидации (юридических лиц), а также антикризисные мероприятия, осуществляемые в целях недопущения банкротства должника, или конкурсное производство как результат признания должника банкротом только для того и существуют (и регулируются гражданским законом), чтобы "организовать" и "наладить" в конечном счете имущественные отношения (такие как универсальное правопреемство при реорганизации, удовлетворение требований кредиторов и распределение остаточного имущества между участниками юридического лица при его ликвидации, восстановление платежеспособности должника при антикризисных мероприятиях или удовлетворение требований кредиторов должника-банкрота и т.п.). Но с таким же успехом можно утверждать, что эти процедуры регулируются гражданским законом не только и не столько для перераспределения имущественной массы или удовлетворения требований кредиторов (которых, кстати, может не быть в принципе или которые могут остаться в убытке из-за отсутствия у должника имущества), сколько для решения вопросов собственно организационного характера (в частности, появление нового субъекта права и (или) его прекращение и соответственно его включение в реестр или исключение из реестра юридических лиц). К тому же несмотря на то что организационные отношения и в самом деле служат налаживанию имущественных отношений и обслуживают их, отсюда вовсе не следует, будто бы обслуживающая роль организационных отношений должна исключать их самостоятельное значение в предмете гражданского права: многие обслуживающие организационные отношения "отделимы" от обслуживаемых ими имущественных отношений и если и выступают их элементом, то элементом не физическим, а юридическим. Из этого следует, что они имеют значение и представляют интерес с точки зрения их гражданско-правового регулирования, что называется, "сами по себе".

 

В условиях советского законодательства и конкретных примеров, приведенных О.А. Красавчиковым в обоснование самостоятельности организационных отношений, контраргументы О.С. Иоффе и других авторов выглядели убедительными. Однако с усилением на современном этапе роли и значения гражданских организационных отношений и их выходом на "качественно иной уровень" данная проблема явно требует переосмысления (хотя бы и запоздалого*(23)). Такое усиление организационного компонента в предмете гражданского права имеет непосредственную связь с переходом от государственно регулируемой к многоукладной рыночной экономике, ее демократизацией и децентрализацией всего хозяйственного механизма, развитием хозяйственной самостоятельности, предпринимательства, а вместе со всем этим - и самого гражданского (частного) права. Говоря иначе, отказ от принципов общегосударственного планирования экономики и переход от административного регулирования экономических процессов к гражданско-правовому потребовали замены выпавшего публичного (административного) звена на адекватный частноправовой "заменитель". Таким "заменителем", который в новых экономических условиях предложило гражданское право, как раз и стали многообразные по функциям и форме своих проявлений организационные отношения. Заметное усиление в составе гражданского права организационного компонента, обеспечивающего самоорганизацию многих процессов, - свидетельство отказа от публично-правовых начал в пользу частноправовых.

Сегодня невозможно отрицать самостоятельность в предмете гражданского права организационных отношений, которые не являются разновидностью ни имущественных, ни связанных с ними личных неимущественных отношений. От первых их принципиально отличает то, что они не имеют имущественной природы и связи с действием закона стоимости, т.е. лишены стоимостного характера. В свою очередь, возможное отсутствие связи между организационными отношениями и имущественной сферой позволяет отличить эти отношения от личных неимущественных отношений, связанных с имущественными. Сущностные различия между тремя ключевыми типами общественных отношений, образующих предмет современного гражданского права (т.е. имущественными, связанными с ними личными неимущественными и организационными отношениями), разумеется, оказывают влияние и на формально-юридическую (в том числе практическую) сторону вопроса (в частности, на вопросы осуществления и защиты прав участников таких отношений).

И все же хотя организационные отношения обнаруживают себя практически в любом разделе современного гражданского (частного) права, надлежит подчеркнуть два принципиальных момента:
а) организационные отношения как таковые (как, кстати, и отношения имущественные) внутренне неоднородны, поэтому далеко не все организационные отношения имеют гражданско-правовую природу;
б) гражданские организационные отношения должны основываться на началах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников этих отношений. Именно поэтому организационные отношения, существующие в вертикальной плоскости (организационные отношения власти и подчинения), скорее всего, имеют административно-правовую природу (а значит, лежат за пределами гражданского права), тогда как организационные отношения, касающиеся вопросов труда, - трудоправовую. Таким образом, в предмете гражданского права помимо имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений существуют также отношения организационные, при этом не все организационные отношения можно и следует включать в предмет гражданского права.

 

 

СТАТЬЯ КАКОЙ-ТО СЕРГЕЕВОЙ ИЗ РГУПа (тут хрень, но пусть будет)

 

Организационными отношениями в гражданском праве принято считать отношения, возникающие из организационных договоров, через которые опосредуется система связей, направленных на организацию имущественных отношений.

 

Большинство авторов, занимающихся проблематикой организационных отношений в современном гражданском праве, рассматривают таковые исключительно либо преимущественно через анализ организационных договоров, что значительно сужает круг данных отношений и не прибавляет объективной теоретической значимости в аспекте выявления особенностей организационных отношений в гражданском праве. Некоторые юристы изучают отдельно представительство, порядок заключения договора либо акцентируют внимание на процедурной составляющей, не ставя себе цели в целом уяснить особенности организационных отношений в гражданском праве.

 

 На наш взгляд, организационные отношения пронизывают практически все институты гражданского права, сами при этом образуя самостоятельную подотрасль цивилистики, что изначально предопределяет их специфику. В настоящей статье мы не ставим цели обозначить особенности всех заложенных в гражданском праве организационных отношений, нас интересуют только те, которые имеют самостоятельное значение и не связаны с иными гражданскими отношениями.

 

Первоначально необходимо обозначить круг тех отношений в гражданском праве, которые мы считаем таковыми. В этой связи показательным источником регламентации организационных отношений служит Гражданский кодекс РФ. Отношения, в которых присутствуют признаки организационных, усматриваются при наделении гражданина именем (ст. 19); при государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23); при банкротстве гражданина (ст. 25); при ограничении или лишении дееспособности несовершеннолетнего (п. 4 ст. 26); при эмансипации (ст. 27); при признании гражданина недееспособным (п. 1 ст. 29); при ограничении дееспособности гражданина (ст. 30); при установлении опеки и попечительства (ст. 31, 32, 33); при назначении опекуна или попечителя (п. 1 ст. 35); при установления патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином (ст. 41); при признании гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42), объявлении его умершим (ст. 45); при установлении регистрации актов гражданского состояния (ст. 47);при государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, при предоставлении сведений из единого государственного реестра юридических лиц либо при возражении заинтересованных лиц (ст. 48, ст. 51), при определении правоспособности юридического лица (ст. 49); при реорганизации (ст. 57), ликвидации юридического лица (ст. 61); при установлении очередности удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юридического лица (ст. 64); при представительстве (ст. 182). Обозначенные отношения связаны с обеспечением правосубъектности граждан и юридических лиц, так или иначе касаются определения правового положения субъектов гражданского оборота, поэтому целесообразнее их объединить в одну общую группу организационных отношений. В исследовательских целях мы подобрали название данной группе организационных отношений – «статусные организационные отношения».

 

Далее, признаки организационных отношений усматриваются при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и предоставлении информации из единого государственного реестра (ст. 131); при государственной регистрации выпуска или выдачи ценных бумаг (ст. 142); при уклонении от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки (ст. 165); при направлении юридически значимых сообщений (ст. 165.1); при оспаривании сделок (нормы параграфа 2); при определении общего порядка принятия и оспаривания решения собраний для участников гражданско-правовых сообществ (нормы главы 9.1.); при применении исковой давности (ст. 199); при восстановлении срока исковой давности (ст. 205). Данные организационные отношения направлены на определение правового режима объектов гражданских прав и сделок, их мы обозначили как «режимные организационные отношения». Выделенные нами статусные и режимные организационные отношения являются базовыми организационными отношениями и полноправными гражданско-правовыми отношениями. Именно базовые организационные отношения мы считаем самостоятельными и независимыми гражданско-правовыми отношениями, требующими целостного осмысления и доктринального признания.

 

Как уже отмечалось, большинство современных юристов, определяя особенности организационных отношений в гражданском праве, не подвергают анализу базовые организационные отношения, а подразумевают в основном организационные договора. В свою очередь базовые организационные отношения и организационные отношения, возникающие из организационных договоров, являются кардинально разными по своей правовой природе и имеют существенные особенности. По субъектному составу одной из особенностей базовых организационных отношений является присутствие в них публично-правового субъекта: органа опеки и попечительства, органа, уполномоченного на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предприятий, на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др. Стоит отметить, что присутствие публично-правового субъекта проявляется здесь в несвойственной гражданскому праву форме, так как не любой представительпубличноправовых образований может быть участником базовых организационных отношений (как, например, в имущественных, вещных отношениях), а конкретно «поименованный» законом. По сути, публично-правовой субъект выступает в качестве «исполнителя», который обычно императивно конкретизирован и уполномочен публичными нормами на выполнение функций, через которые реализуются гражданские организационные отношения. С другой стороны, в качестве субъекта базисных организационных отношений может выступать любое лицо, по волеизъявлению которого обычно инициируются данные отношения. Полагаем, что именно эта сторона изначально имеет частный (собственный) интерес на воплощение организационных отношений, поэтому эта заинтересованная сторона может быть обозначена как «инициатор». Так, инициатором выдачи доверенности может быть исключительно представляемый, инициатором государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – физическое лицо, инициатором государственной регистрации перехода права собственности в отношении дома – продавец или покупатель, а, соответственно, на стороне исполнителя выступает конкретный публичный субъект – нотариус, налоговый орган либо территориальный орган Росреестра, которые не вправе отказать инициатору в рассмотрении его инициативы (при соблюдении формальных требований). Такая четкая расстановка ролей, не свойственна всем организационным отношениям (в частности, возникающим из организационных договоров), и не характерна, в принципе, гражданским правоотношениям. Однако в определенной степени по аналогии с конструкцией публичного договора своеобразная иерархия вписывается в рамки цивилистики в целях обеспечения правосубъектности участникам и стабильности гражданского оборота и, по большому счету, в интересах физического лица.

 

Рассматривая объект организационных отношений, возникающих из организационных договоров, многие юристы обращают внимание на неимущественный характер. Данная особенность прослеживается и в базовых организационных отношениях: статусные отношения направлены на определение правового положения субъектов гражданского оборота, режимные отношения возникают по поводу установления легитимного режима объектов гражданских прав и сделок. Мы полагаем, что субъе<