Основные этапы становления модели

1985 - переход на внутрихозяйственные рыночные отношения с использованием аренды, товарно-денежных отношений в виде купли и продажи продукции и услуг, остаточного метода формирования хозрасчетного дохода каждого коллектива и отдельного работника, нормативного метода его распределения на основе коллективных и индивидуальных лицевых счетов учета доходов и расходов, заведенных в бухгалтерии. С 1936-84 определили прирост основных фондов колхоза и распределили их между колхозниками с учетом их трудового вклада. Так образовались – имущественные паи. С введением в 1985 году арендных отношений ввели персональные отчисления на увеличение основных фондов. Их стали прибавлять к имущественному паю.

1987 - произошло преобразование неделимых фондов колхоза в коллективно-долевую собственность в соответствии с трудовыми вкладами каждого колхозника, с выплатой дивидендов из чистого дохода хозяйства на имущественные паи, ликвидация отношений найма внутри коллектива.

1988 - в состав собственников, кроме товаропроизводителей, приняты работники образования, медицины, культуры, сельского совета и правоохранительных органов с установлением им фиксированных отчислений в процентах от чистого дохода колхоза. С этого года 7% чистого дохода стали распределять по имущественным паям пропорционально трудовому участию колхозников.

1989 - был осуществлен переход к коллективно-долевой форме собственности на землю с выплатой дивидендов на земельные паи из чистого дохода и части сельскохозяйственной продукции в натуре; земля была поделена поровну на всех проживающих на территории колхоза; завершилось формирование свободных товаропроизводителей, хозяев земли, других средств производства, полученной продукции и дохода от ее реализации. Вместе с правами каждый колхозник принял на себя обязанности владельца и персональную ответственность за рациональное использование средств производства и конечные результаты своего труда.

1991 - колхоз был преобразован в Союз собственников-совладельцев Шуты (далее “Союз”) с правом владения суммарным земельным и имущественным паями.

Сформированный Союз совладельцев с индивидуально-коллективной собственностью устранил ранее существовавшую обезличку колхозного имущества и результата труда. Принцип “от каждого по способностям, каждому по труду” с помощью хозрасчета, аренды, паев, лицевых счетов теперь в модели Чартаева доведен до каждого рабочего места и работника. В результате внутри хозяйства возник рынок товаров и услуг. В итоге резко возросла заинтересованность и экономическая ответственность всех работников (собственников и арендаторов) за качество своей работы во всех звеньях хозяйства и при полной приватизации собственности хозяйства и дохода от нее была сохранена целостность крупного производства, сохранилась возможность коллективного рационального использования техники, зданий, земельных и других ресурсов хозяйства. Эта система экономических отношений способствует не только рациональному использованию земли и других средств производства, ликвидации растащиловки, но и способствует стабилизации коллектива, воспитанию, закреплению кадров, их социальной защищенности.

В результате всего этого производительность труда в Союзе за десять лет возросла в 60 раз, урожайность в три раза, резко снизилась себестоимость продукции (только за 1985 год вдвое), поголовье скота, количество посевных площадей в хозяйстве Союза почти удвоилось, за 1992-94 годы в 1,6 раза увеличилось производство зерна, в 1,7 раза - молока, в 1,8 - мяса, в 6,3 - шерсти. Существенно окрепла не только техническая, но и социальная база. Члены Союза имеют новые благоустроенные дома, образцовые школы и медицинские учреждения. Многократно увеличилась техническая и социальная база, резко снизилась себестоимость продукции. Большие дома, семейное благополучие, образцовые школы, снижение заболеваемости - таковы социальные результаты перехода на эту систему. Но главный результат - не доходы, не прибыль, а заинтересованность работников в результатах своего труда и успехах соседа, ответственность за свою работу всех участников производства вне зависимости от должности, реальная отдача за вложенный труд и социальное согласие.

Сущность отношений – внутрипроизводственная хозрасчетная, арендная, противозатратная система с остаточным формированием хозрасчетного дохода и нормативным методом его распределения на фонд оплаты труда между производителем и обслуживающим персоналом.

Расчеты ведутся в коллективных и индивидуальных учетно-накопительных и лицевых счетах учета доходов и расходов. Основные принципы модели:
– коллективно-долевая собственность на землю и имущество;
– товарно-денежные отношения между структурными подразделениями, принцип купли-продажи полученной продукции, товарно-материальных ценностей, работ и услуг;
– материальная ответственность каждого совладельца собственности за результаты своего труда на рабочем месте;
– остаточный принцип формирования и нормативный метод распределения хозрасчетного дохода каждого коллектива и отдельного работника.

Внутренние производственные и экономические отношения имеют статус юридических прав.

За собственниками–арендаторами актом закреплены на неограниченное время средства производства. За их использование взимается арендная плата в размере 50% выручки, она идет на формирование прибыли Союза. Продукция растениеводства и животноводства учитывается по сложившимся ценам с учетом качества и сроков реализации. Товарно-материальные ценности, поступившие со стороны – по ценам их приобретения с учетом затрат на доставку и хранение. Собственная продукция товарно-материального характера – по договорным ценам (себестоимость + рентабельность) = расчетная цена. По каждому коллективу или товаропроизводителю определяется хозрасчетный доход

ВП – АП – МЗ = ХД

где:
ВП – стоимость реализованной продукции.
АП – арендная плата на формирование прибыли Союза, часть которой используется на общехозяйственные расходы, включая формирование дохода аппарата управления.
МЗ – материальные затраты и оказанные услуги.
ХД – хозрасчетный доход, часть которого отчисляется на оплату труда специалистов и обслуживающего персонала. Остаток дохода – чистая прибыль.

Производится натуральная оплата – 15% продукции в растениеводстве и 30% в животноводстве. Председатель и финансовые работники получают за свою деятельность 5%.

Документы внутреннего обращения сократились до нескольких: госзаказ, договора, задания на объемы производства.

Арендаторы самостоятельно осуществляют технологический процесс производства, определяют объем, качество и сроки производства продукции. Качество не ниже сложившихся за 3-5 лет показателей. Персональная материальная ответственность за рациональное использование арендованных и закрепленных за ними земель, скота, техники, помещений и других средств производства. Брак оплачивается лично производителем и потому понижает его доход. При убыточной работе сумму убытка переносят в новый лицевой счет как долг следующего года. Если это продолжается и дальше, то его судьбу решает общее собрание.

Арендная плата – основной источник формирования прибыли, всех финансовых фондов и видов платежей в бюджет. После отчисления арендной платы из стоимости реализованной продукции и возмещения затрат образуется хозрасчетный доход, из которого удерживается полученный под продукцию кредит (аванс), доля на формирование фонда внутрихозяйственного управленческого и обслуживающего персонала. Остается чистый доход, который напрямую связан с реализацией и произведенным затратами. Нет ограничений величины дохода, но при плохой работе нет и никаких гарантий его получения.

Внутрихозяйственные хозрасчетные отношения позволяют создать для всех владельцев равные экономические условия работы, формирование личных доходов и ответственности рублем ведут к максимальной самостоятельности работников.

Землю условно поделили на всех проживающих, на каждого около 20 га, но передали в аренду и закрепили по акту за работающими на ней совладельцами-собственниками. Дивиденд на земельные паи составляет 10% прибыли.

Весь учет сведен к доходной и расходной частям. Материальные ресурсы получают без лимита. В расходную часть персонала включаются все общехозяйственные управленческие расходы. Работники хозяйства получают безпроцентный кредит в объеме 70% от дохода прошлого года. Уровень рентабельности в 1994 году составил 114%. Сам Чартаев был уверен, что совладение может принести максимальную прибыль в 200%.

УСТАВ СОЮЗА отражает следующие задачи
– повышение доходности и постоянный рост личных доходов совладельцев, удовлетворение их потребностей в жилье, отдыхе детских учреждениях, социальном обеспечении, а также удовлетворение потребительского спроса населения.
– на основе эффективного использования всего экономического потенциала, внедрения прогрессивных технологий, применения экономических методов организации и управления всемерно укреплять и развивать индивидуально-коллективное хозяйство, повышать производительность труда.
– используя общественные и иные организации осуществлять духовное, нравственное и интернациональное воспитание членов Союза, способствовать утверждению у них высокой общественной активности, хозяйственного отношения к земле и средствам производства, чувства коллективизма, высокой трудовой дисциплины, рачительности и предприимчивости, коллективной демократии, защищать права членов и работников коллектива Союза.

Финансовая прибыль распределяется следующим образом:
- платежи в бюджет;
- выплата процента на банковский кредит;
- в централизованный фонд социального обеспечения;
- в централизованный фонд социального страхования;
- фонд экономического стимулирования;
- на дорожные работы;
- в резервный фонд;
- в фонд общехозяйственного управления;
- дивиденды на имущественные паи;
- дивиденды на земельные паи;
- образование и здравоохранение;
- правоохранительные органы.

Принципы управления:
- неприкосновенность собственности Союза;
- полная независимость хозяйственной деятельности от государственных органов, общественно-политических организаций;
- неотъемлемость прав народного предприятия;
- участие совладельцев-собственников в управлении хозяйственной деятельностью и имуществом, в распоряжении доходами;
- выборность коллегиального руководства;
- отчетность перед совладельцами-собственниками всех органов управления.

Элементы управления включают:
- общее собрание – раз в полгода. Решение о созыве принимается – 1/3 голосов, права при ведении – 2/3 присутствия или уполномоченные. Решение принимается простым большинством.
- общее собрание для принятия решений в бригаде;
- исполнительно-распределительный орган - Совет Союза;
- в основном представительские функции председателя.

*

В опыте работы модели Чартаева произошло следующее:

· Бесплатное экономическое закрепление собственности-капитала на основные фонды и оборотные средства, а также на землю за каждым работником, включая пенсионеров, и за жителем посёлка вообще.

· В руки работников передан механизм расчёта дохода.

· Самоинвестируется производство.

· Происходит самоначисление зарплаты.

· В десятки раз выросла производительность труда.

· Управленческая деятельность и труд специалистов оценивается как участие в предпринимательстве.

· Ежегодный прирост стоимости основных и оборотных фондов в хозяйстве распределяется по паям собственников пропорционально их трудовому вкладу.

· Ликвидация обезлички и расточительства.

· Состоялся субъект собственности.

· Получена надёжная система территориально-производственного самоуправления.

· Снято противоречие между частным и общим, между бедностью и богатством.

· Включены такие категории антикризисного управления как: интерес, стимулирование, учёт и планирование, оценка, мера и измерение, информация, организация, самоуправление и саморегулирование (обратные связи).

· Применен принцип оплаты по труду – по затратам труда (прошлого и настоящего) и по результатам труда, то есть по его общественной полезности.

· Только реализованный продукт является конечным результатом труда, это уже основание физической (обеспеченной товаром), а не монетарной (пустой) экономики.

· Проводится политика социальной профилактики.

· Показатели планирования стали показателями стимулирования, что даёт единство общественных и личных интересов.

Выводы: Там, где работник-товаропроизводитель поставлен в положение реального хозяина производства, наблюдается подлинное самоуправление в трудовых коллективах. И наоборот, где существует реальное самоуправление производством, там товаропроизводитель поставлен в положение реального коллективного хозяина производства.

Грамотное решение вопроса собственности позволяет одновременно решать экономические и социальные проблемы. При этом решение связывает в единую систему производственные и распределительные отношения. Более того, в рамках предлагаемого подхода на качественно более высоком уровне решаются экологические проблемы и проблемы рационального использования ресурсов.

Сегодня мы все на опыте почувствовали противоречия между целями и результатами приватизации, декларировалось стремление сделать каждого работника собственником для обеспечения высокой активизации труда, в результате большинство не становится собственниками, погружается в пассивность и безразличие, мотивация к труду резко падает. Капитализм увеличивает пропасть между доходами и уровнем жизни. Декларированные цели перестройки-перепутки не оправдались.

Цель повышения экономической эффективности производства дала в результате глубокий спад вкупе с не менее глубокой инфляцией.

Цель – повышения социальной защищенности народа дала снижение жизненного уровня, сопровождающееся повышением социальной депрессивности.

В период растащиловки госсобственности неопределенность социального субъекта породила неопределенность выбора форм собственности. Будущее страны никак не планировалось, концепции социально-экономического развития нет до сих пор, никакой другой цели кроме создания рынка не заявляется.

Ситуация на мировой экономической арене следующая.

Конвенция МОТ № 122 дала следующие принципы труда:
1. продуктивность труда;
2. работа для всех желающих;
3. свобода выбора;
4. учёт спада производства и инфляции, местных трудовых ресурсов и малого бизнеса и пр.

Известна разработка Г. Беккера (США) «Общей теории инвестиций в человеческий капитал». Друккер П. предоставление каждому права на рост считает важнейшим принципом современного менеджмента. Развитие этого направления подразумевает:
- переход от вертикального иерархического управления к горизонтальному сетевому;
- интегративно-корпоративное планирование;
- приоритет управления по результатам;
- от найма к корпоративной стратегии человеческого фактора;
- от оценки содержательности труда к новой организационной структуре;
- от трудовых отношений к партнерству;
- от внешней системы мотивации к внутренней.

Всем вышеперечисленным требования отвечает модель Чартаева.

Существующие экономические системы не решают задачи стимулирования активности. Активными могут быть лишь предпринимательские самоорганизованные системы через которые возможен переход от ресурсной концепции общей теории систем к концепции сочетания ресурсов и нравственных ценностей, развитие прав на самоуправление и собственность. Модель Чартаева остается гадким утенком, в котором профессиональные экономисты неспособны разглядеть будущего лебедя.

Все разговоры о ренте в России ничем не заканчиваются.

Но мир не стоит на месте.

Английский исследователь Джеймс Робертсон, учредитель Альтернативного экономического саммита и Фонда новой экономической политики в предисловии к работе «На пути экономических преобразований. Задачи нового тысячелетия» написал: «Именно ваша страна, реформирующая общественные отношения и, надеюсь, пока ещё не отягощенная порочными традициями частного присвоения земельной и природноресурсной ренты, сможет внести решающий вклад в формирование новых отношений земле- и природопользования. Рентный вопрос имеет давнюю историю.

Ещё Адам Смит считал, что труд природы создает значительный избыточный рентный доход, который должен принадлежать не частным лицам, а обществу. С тех пор растет стремление людей создать систему экономических отношений, которая была бы ориентирована на человека, рациональное природопользование и обеспечивала устойчивое развитие общества. Для чего должен быть изменен образ жизни, разработаны новые технологии, созданы новые предприятия, выработаны новые подходы к управлению.

Робертсон говорит о том, что деятельность МВФ, Всемирного банка и ВТО представляет интересы незначительной части населения Земли, никому не подотчетна и не способствует формированию равноправного общества. В мире господствует власть транснациональных корпораций. Робертсон осуждает психологию общества потребления и считает, что путь к устойчивому развитию в глобальном масштабе должен начаться с сокращения объёмов потребления товаров и создания условий для стабильной жизнедеятельности небольших общин. Устойчивость общества возрастет на производстве собственного продовольствия и местных источниках обеспечения энергией. Он поддерживает необходимость перенесения налогового бремени с труда и капитала на рентную стоимость земли и природных ресурсов и создании базисного дохода за её счет, и пишет, что когда экономика игнорирует нравственные ценности, их место занимают властолюбие и алчность.

Предлагаемые им принципы новой системы экономических отношений:
– формирование у человека чувства самостоятельности (в настоящее время он зависит от системы в целом);
– рациональное использования природных ресурсов;
– переход к единой многоуровневой и децентрализованной системе экономических отношений;
– приоритет в экономической политике нравственных критериев и преобладания в ней не количественных, а качественных критериев.

По мнению Робертсона социально-экономическое развитие общества будет определяться некоммерческим и негосударственными организациями. На первый план выдвинутся задачи, касающиеся потребностей людей, их прав, а также личной и гражданской ответственности. Поэтому важное значение приобретает проблема базисного дохода от рентных платежей. А существующая однонаправленная линейная модель хозяйственной деятельности привела к тому, что окружающая среда стала отстойником для отходов. И стоимость и затраты возникают в процессе добычи и переработки природных ресурсов, реализации готовой продукции, утилизации отходов. Но со временем именно труд и капитал, а не земля и природные ресурсы стали основными объектами налогообложения.

Необходима одновременная глобализация и децентрализация экономики.

Все преобразования должны быть направлены на устранение издержек ограничения экономических прав большинства граждан.

Мнение Джона Ролза ещё более отвечает нашим устремлениям: «Если экономическая система станет институциональным средством определения потребностей, она сможет создать не только благоприятные условия жизни людей, но и атмосферу более уважительного отношения к природе».