Распределение расходов от перевозок по тарифным составляющим

 

Для обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, а также в целях развития конкуренции, Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. № 384 предписывается, что «новая система тарифов на грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки должна предусматривать установление отдельных тарифов за пользование вагонным парком и за пользование услугами инфраструктуры и локомотивной тяги».

Для целей регулирования и контроля за обеспечением недискриминационного доступа необходимо обеспечить выделение соответствующих составляющих в доходах и расходах от перевозок.

В доходах и расходах выделяются три тарифных составляющих:

вагонная составляющая;

инфраструктурная составляющая (в том числе вокзальная);

локомотивная составляющая.

Вагонная составляющая в расходах ОАО «РЖД» от перевозок представляет собой затраты ОАО «РЖД», связанные с содержанием, ремонтом и амортизацией вагонов и контейнеров общего парка, задействованных в перевозках, когда перевозчиком выступает ОАО «РЖД». В состав затрат, формирующих вагонную составляющую в расходах ОАО «РЖД», входят следующие группы статей:

обслуживание и ремонт вагонов и контейнеров общего парка в депо и на заводах (за исключением обслуживания вагонов и контейнеров на станциях);

амортизация вагонов и контейнеров общего парка;

общепроизводственные и общехозяйственные расходы подразделений вагонного и пассажирского хозяйства и прочих подразделений, осуществляющих ремонт и обслуживание вагонов и контейнеров, отнесенные на работы по ремонту и обслуживанию вагонов и контейнеров общего парка;

общепроизводственные и общехозяйственные расходы вспомогательно-административных подразделений.

Расходы, связанные с предоставлением вагонов в краткосрочную и долгосрочную аренду, относятся к прочим видам деятельности и в вагонную составляющую не включаются.

Локомотивная составляющая в расходах ОАО «РЖД» от перевозок представляет собой затраты ОАО «РЖД», связанные с работой локомотивов в грузовом и пассажирском движении на железнодорожных путях ОАО «РЖД» при осуществлении железнодорожных перевозок силами ОАО «РЖД». В состав затрат, формирующих локомотивную составляющую в расходах ОАО «РЖД» от перевозок, включены следующие группы статей:

1) работа локомотивов ОАО «РЖД» в грузовом и пассажирском движении при осуществлении грузовых и пассажирских перевозок силами ОАО «РЖД» (без учета электроэнергии на тягу поездов);

2) экипировка локомотивов ОАО «РЖД», работающих в грузовом и пассажирском движении при осуществлении грузовых и пассажирских перевозок силами ОАО «РЖД» (без учета затрат на локомотивы, работающие в хозяйственном движении);

3) техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт локомотивов ОАО «РЖД», работающих в грузовом и пассажирском движении при осуществлении грузовых и пассажирских перевозок силами ОАО «РЖД» (без учета затрат на локомотивы, работающие в хозяйственном движении);

4) амортизация локомотивов ОАО «РЖД», работающих в грузовом и пассажирском движении при осуществлении грузовых и пассажирских перевозок силами ОАО «РЖД» (без учета затрат на локомотивы, работающие в хозяйственном движении);

5) общепроизводственные и общехозяйственные расходы подразделений локомотивного хозяйства (кроме расходов, отнесенных к инфраструктурной составляющей) и прочих подразделений, осуществляющих ремонт и обслуживание локомотивов ОАО «РЖД», работающих в грузовом и пассажирском движении при осуществлении грузовых и пассажирских перевозок силами ОАО «РЖД»;

6) общепроизводственные и общехозяйственные расходы вспомогательно-административных подразделений.

При этом расходы по неперевозочному виду деятельности «Предоставление услуг локомотивной тяги» и прочим неперевозочным видам деятельности, в которых могут быть задействованы локомотивы ОАО «РЖД», в локомотивную составляющую не включаются.

В состав работ и затрат, формирующих инфраструктурную составляющую в расходах от перевозок должны входить работы и затраты, которые имеют место в том случае, если ОАО «РЖД» выступает в качестве перевозчика.

В инфраструктурную составляющую в расходах ОАО «РЖД» от перевозок, включаются следующие группы статей:

1) работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту и обслуживанию объектов инфраструктуры, амортизационные отчисления по объектам инфраструктуры;

2) работы по эксплуатации инфраструктуры и по управлению перевозочным процессом;

3) работа локомотивов в хозяйственном движении;

4) работы по осуществлению начально-конечных операций, в том числе – работа локомотивов на маневрах;

5) работы по содержанию, экипировке, обслуживанию, текущему и капитальному ремонту маневровых локомотивов, амортизационные отчисления по маневровым локомотивам;

6) работы по обслуживанию вагонов и контейнеров в пути следования на станциях;

7) общепроизводственные и общехозяйственные расходы структурных подразделений, осуществляющих содержание, текущий и капитальный ремонт, обслуживание и эксплуатацию инфраструктуры, а также часть общепроизводственных и общехозяйственных расходов, связанных с работой локомотивов на маневрах, работами по содержанию, экипировке, обслуживанию, текущему и капитальному ремонту маневровых локомотивов, обслуживанием вагонов и контейнеров в пути следования на станциях;

8) общепроизводственные и общехозяйственные расходы вспомогательно-административных подразделений.

В составе инфраструктурной выделяется вокзальная составляющая. Все затраты, относящиеся к эксплуатации вокзалов и услугам вокзалов, поскольку вокзалы являются составной частью инфраструктуры, отнесены к инфраструктурной составляющей, но показываются отдельной строкой.

В состав работ и затрат, формирующих вокзальную составляющую в расходах от пассажирских перевозок, входят только работы и затраты, которые имеют место в том случае, если ОАО «РЖД» выступает в качестве перевозчика.

В вокзальную составляющую в расходах ОАО «РЖД» от пассажирских перевозок, включаются следующие группы статей:

1) обслуживание пассажиров на вокзалах и продажа билетов;

2) операции с багажом и грузобагажом;

3) текущий ремонт и обслуживание зданий, сооружений, оборудования и инвентаря вокзалов;

4) общепроизводственные и общехозяйственные расходы вокзалов;

5) часть общепроизводственных и общехозяйственных расходов вспомогательно-административных подразделений.

Вокзальная составляющая включает в себя багажную составляющую. В состав работ и затрат, формирующих багажную составляющую в расходах от пассажирских перевозок, входят расходы на оказание услуг, связанных с обработкой и хранением багажа, грузобагажа в багажных отделениях железнодорожных станций.

Разделение расходов от перевозок по тарифным составляющим осуществляется на уровне ОАО «РЖД» в целом.

В таблице3.8. приведены примеры отдельных статей расходов, которые подлежат непосредственному распределению между видами деятельности.

 

Таблица3.8.

Примеры отнесения статей расходов от перевозок к тарифным составляющим

№ ст.	Наименование статьи	Тарифная составляющая	Грузовые перевозки	Пассажирские перевозки в дальнем следовании	Пассажирские перевозки в пригородном сообщении
1001	Прием к отправлению и выдача грузов	Инфраструктурная составляющая	+
1034	Амортизация грузовых вагонов, без учета рефрижераторного подвижного состава	Вагонная составляющая	+
2004	Обслуживание зданий, сооружений и оборудования, связанного с пассажирскими перевозками в пригородном сообщении	Вокзальная составляющая			+
2040	Обслуживание зданий и сооружений и содержание оборудования и инвентаря хозяйства перевозок	Инфраструктурная составляющая	+	+	+
3110	Работа электровозов в дальнем следовании (кроме электроэнергии на тягу)	Локомотивная составляющая		+
5020	Экипировка пассажирских вагонов, курсирующих в пригородном сообщении	Инфраструктурная составляющая - 10%, Вагонная составляющая - 90%			+