Глава 3 Проблемы и перспективы развития законодательства о пособиях Российского законодательства

В ходе проведенного исследования выявлены следующие проблемы в российском законодательстве о пособиях.

Первой проблемой является недостаточность размера пособий, подлежащих выплате государством и иными уполномоченными на выплату органами гражданину. Размер пособий не соответствует целевому назначению и недостаточен для удовлетворения тех или иных потребностей. В жизни часто встречаются случаю, когда гражданину необходима поддержка со стороны государства. Примером можно привести пособие при рождении ребенка, которое с учетом индексации на 2015 год составляет всего 14 497,80 рублей. Однако, данного размера пособия недостаточно, так как при рождении возникает немало затрат на приобретение коляски, кроватки, одежды, памперсов, смесей и других необходимых для удовлетворения потребностей. Так же женщина в данный период является нетрудоспособной. В связи с чем, низкий размер денежных выплат. Размер пособий часто не соизмерим с финансовыми трудностями и затратами, испытываемыми получателем.

Так, второй проблемой является существенный дефект регионального законодательства - отсутствие единообразной трактовки категорий, определяющих статус субъектов-получателей социального обеспечения, что порождает разный уровень социальной защищенности семей, проживающих в разных регионах Российской Федерации. Устранение расхождений между базовыми понятиями в законодательстве о социальном обеспечении семей с детьми чрезвычайно важно, учитывая отнесение этой сферы законотворческой деятельности к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Третьей проблемой считается процесса получения и оформления пособий, она заключается в том, что:

- данная процедура требует сбора большого количества различных бумаг (среди которых, свидетельство о рождении, справки с места жительства, с места работы, учебы и другие);

- отсутствует единый подход специалистов, часто на практике случается, что позиции у специалистов при приеме документов различные;

- при сдаче документов присутствует большое количество народа, соответственно, создается очередь и для оформления пособия необходимо потратить в лучшем случае часа 2-3.

Еще одной проблемой является низкий уровень правового информирования граждан. Гражданин может иметь право на получение определенного вида пособия, однако, ввиду не информированности не обращаться за его оформлением.

Заключение

В настоящее время остро стоит вопрос о реформировании системы социальной защиты граждан России. И здесь большое значение будет играть адресность пособий и компенсационных выплат, т.е. предоставление именно тем гражданам, которые действительно в них нуждаются, а также повышение части из них до уровня прожиточного минимума.

Важнейшим направлением социальной политики (в том числе системы социальных пособий) является государственная поддержка на федеральном уровне различных субъектов Российской Федерации в области развития системы социального обслуживания: развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания; разработка научно-методических основ функционирования сети учреждений социального обслуживания; государственная поддержка развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

По-прежнему болезненный вопрос – достойное финансирование.

В целях повышения статуса работников учреждений социального обслуживания необходимо рассмотреть комплекс вопросов, связанных с улучшением оплаты труда работников социальных служб, увеличением продолжительности их отпусков и пр. Особое внимание необходимо уделить повышению квалификации специалистов по социальной работе и на базе высших и средних профессиональных учебных заведений осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации социальных работников.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты и иные источники:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020. Доступ из справочно— правовой системы — «Консультант Плюс»

2. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 29.12.2020).[Электронный ресурс ] // Собр. законодательства Рос. Федерации, —19июля —1999, — N 29, — ст. 3699. Доступ из справочно— правовой системы — «Консультант Плюс»

3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(ред. от 24.02.2021) [Электронный ресурс] // Собр.. Законодательства Рос. Федерации, — 30 декабря —2013, — N 52 (часть I), — ст. 6965. Доступ из справочно— правовой системы — «Консультант Плюс»

4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 13.07.2020) [Электронный ресурс] // Собр. законодательства Рос. Федерации, — 30 декабря —2013, — N 52 (часть I), — ст. 7007. Доступ из справочно— правовой системы — «Консультант Плюс»

5. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020) (ред. от 08.12.2020) [Электронный ресурс] //Собр. законодательства Рос. Федерации, —27 ноября —1995, — N 48, — ст. 4563. Доступ из справочно— правовой системы — «Консультант Плюс»

6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (ред. от 08.12.2020) [Электронный ресурс] // Собр.законодательства Рос. Федерации, —30 декабря —2013, —N 52 (часть I),— ст. 6989. Доступ из справочно— правовой системы — «Консультант Плюс»

 

Специальная литература

7. Богмацера Э.В. Конституционное судопроизводство как форма защиты права на пенсионное обеспечение / Э.В. Богмацера, Е.Е. Новопавловская // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2016. - № 1. - С. 19-26.

8.  Брянцева М.В. Условия назначения и выплаты социальных пенсий / М.В. Брянцева, З.К. Алиева, А.В. Брянцева // Ресурсы русского языка в практике речевых коммуникаций и делового взаимодействия в информационном обществе Сборник научных статей студентов, магистрантов и преподавателей вуза в рамках изучения дисциплины «Мастерство делового взаимодействия»: сб. ст. - М.: Перспектива, 2017. - С. 150-152.

9. Быкова Н.Н. Вопросы пенсионного страхования в Российской Федерации / Н.Н. Быкова, А.А. Курилова // Карельский научный журнал. - 2017. - Т. 6. - № 4. - С. 136-140.

10.  Воронин Ю.В. Проблемы реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации / Ю.В. Воронин, Т.М. Савицкая // Социальное и пенсионное право. - 2016. - № 4. - С. 3-20.

11. Евдокимова Ю.В. Государственное социальное страхование в РФ: современное состояние и перспективы развития / Ю.В. Евдокимова // Аудит и финансовый анализ. - 2016. - № 3. - С. 348-352.

12. Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение / О.В. Ерофеева. - М.: Проспект, 2017. - 176 с.

13. Жижин Г.В. Универсальная формула расчёта страховой пенсии по старости / Г.В. Жижин, Т.Ю. Федорова // Личность, право, государство. - 2017. - № 3. - С. 128-135.

14. Иванова Л.К. Социальное страхование в Российской Федерации / Л.К. Иванова // Международный научно-исследовательский журнал. - 2016. - № 5-1. - С. 87-90.

15. Иглин В.В. Социальные пенсии / В.В. Иглин // Теория права и межгосударственных отношений. - 2019. - № 1. - С. 78-103.

16. Лачина Е.А. Специфика реализации прав граждан на пенсию по выслуге лет / Е.А. Лачина, А.А. Лачин, О.Е. Савельева // Правовая политика и правовая жизнь. - 2017. - № 1. - С. 69-73.

17. Малкеров В.Б. Регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения в условиях кризисных явлений в экономики России / В.Б. Малкеров // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 11. - С. 153-156.

18. Миронова Т.К. Пенсии за выслугу лет и их социально-правовая оценка с позиций отраслевой науки и конституционного правосудия / Т.К. Миронова // Вопросы российского и международного права. - 2018. - Т. 8. - № 8. - С. 103-113.

[1] Быкова Н.Н. Вопросы пенсионного страхования в Российской Федерации / Н.Н. Быкова, А.А. Курилова // Карельский научный журнал. - 2017. - Т. 6. - № 4. - С. 136

 

[2] Иглин В.В. Социальные пенсии / В.В. Иглин // Теория права и межгосударственных отношений. - 2019. - № 1. - С. 78

 

[3] Иглин В.В. Социальные пенсии / В.В. Иглин // Теория права и межгосударственных отношений. - 2019. - № 1. - С. 78

 

[4] Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение / О.В. Ерофеева. - М.: Проспект, 2017. – С.176

 

[5] Быкова Н.Н. Вопросы пенсионного страхования в Российской Федерации / Н.Н. Быкова, А.А. Курилова // Карельский научный журнал. - 2017. - Т. 6. - № 4. - С. 136

 

[6] Брянцева М.В. Условия назначения и выплаты социальных пенсий / М.В. Брянцева, З.К. Алиева, А.В. Брянцева // Ресурсы русского языка в практике речевых коммуникаций и делового взаимодействия в информационном обществе Сборник научных статей студентов, магистрантов и преподавателей вуза в рамках изучения дисциплины «Мастерство делового взаимодействия»: сб. ст. - М.: Перспектива, 2017. - С. 150

 

[7] Воронин Ю.В. Проблемы реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации / Ю.В. Воронин, Т.М. Савицкая // Социальное и пенсионное право. - 2016. - № 4. - С. 7

 

[8] Лачина Е.А. Специфика реализации прав граждан на пенсию по выслуге лет / Е.А. Лачина, А.А. Лачин, О.Е. Савельева // Правовая политика и правовая жизнь. - 2017. - № 1. - С. 69

[9] Евдокимова Ю.В. Государственное социальное страхование в РФ: современное состояние и перспективы развития / Ю.В. Евдокимова // Аудит и финансовый анализ. - 2016. - № 3. - С. 348

 

[10] Иглин В.В. Социальные пенсии / В.В. Иглин // Теория права и межгосударственных отношений. - 2019. - № 1. - С. 78